很多人談到市場經濟，會有一個誤區(qū)，以為哈耶克的自由主義就是無法無天，這恰好說反了；自由是以法做背書，信用高于一切，它是法治經濟，不是人治經濟，更不是想干什么就干什么。

法治經濟是對公權力的剛性約束。

比如政府投資項目，更要遵守市場法規(guī)，中國成立民營管理局，所做的第一件事，就是清理地方財政、國企的長期拖欠款，這個問題不解決，法治經濟便無從談起。

拖欠款是中小微企業(yè)長期的痛，辜朝明談中國經濟，認為是負債表衰退，M2沒少發(fā)，已經超過了美國、歐盟和日本的總和，但市場并沒有做出應有的反應，為什么，因為存在著負債表衰退，一些中小微企業(yè)被長達幾年，甚至上十年的拖欠款拖住了后腿，為了支付應付款，通過高息貸款，透支了未來的收益，失去了擴表的沖動，這是中國經濟出現(xiàn)下行壓力的一個重要原因；近十年中，民間投資占總投資的比重從70%左右一路向下，2025年已經破了50%。每年的再投資不是擴張，而是維持生命周期。

但民營經濟管理局已經成立了一年多，拖欠款的問題仍然沒有得到根本的解決，從時間線上，這已經慢了半拍，很多企業(yè)在拖欠款的重壓下，失去了內生力。

這由不得要問一句為什么？

人們可以找到太多的理由，比如：整個宏觀經濟不景氣，疫情的沖擊，需求不足的矛盾等等，諸如此類。但最根本的一條是人治高于法治。

所謂人治高于法治，并不是說辦公室精英不能下指令了，這說的是要在法律的框架內，同時要有基本的運行機制，能夠從司法程序上直接對任何級別的拖欠款直接處于違約懲罰，而不是抓著民營企業(yè)談條件，減一半就給你支付，不同意就繼續(xù)等待。

一個健康的市場經濟，政府性拖欠很少有長期案例，各國通行的慣例拖欠要付利息，更不存在一拖七、八年，不但不付利息，還要談減額條件。

長期拖欠款不僅是中小微企業(yè)的痛點，也是中國市場經濟信用鏈被打斷的傷痕，這就是資金失去了流動性的一個重要原因。

政府及國企業(yè)合同履約，是市場經濟起碼的信用體系，十年都解決不了，為什么？