王斯文

“2023年以來，按照司法部‘公證提質(zhì)增效三年行動(dòng)’要求，遼寧省錨定‘減證便民、提速增效、規(guī)范優(yōu)質(zhì)’核心目標(biāo)，逐步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、規(guī)范執(zhí)業(yè)的公證法律服務(wù)體系。3年間累計(jì)出臺(tái)政策文件9個(gè)，辦理公證法律事項(xiàng)超115萬件，實(shí)現(xiàn)公證服務(wù)從‘基礎(chǔ)保障’到‘品質(zhì)升級(jí)’跨越式發(fā)展�！边|寧省司法廳公共法律服務(wù)管理處負(fù)責(zé)人介紹說。

優(yōu)化服務(wù)方式，跑出便民利民“加速度”

2023年，省司法廳對(duì)標(biāo)司法部《關(guān)于進(jìn)一步做好公證證明材料清單管理工作的指導(dǎo)意見》，全面清理精簡(jiǎn)不必要證明材料116項(xiàng)，同步出臺(tái)《辦事不找關(guān)系指南》，推行告知承諾制，大幅簡(jiǎn)化證明材料審核流程。2024年，全省持續(xù)加碼改革力度，進(jìn)一步壓縮辦證期限、精簡(jiǎn)證明要件，持續(xù)拓展“一證一次辦”事項(xiàng)范圍，讓群眾辦事更省心、更省力。

數(shù)字賦能成為公證服務(wù)提質(zhì)增效的關(guān)鍵抓手。全省60家公證機(jī)構(gòu)開通在線受理、遠(yuǎn)程視頻辦證服務(wù)，41家入駐公證云網(wǎng)站，43家通過微信公眾號(hào)提供線上辦證渠道，實(shí)現(xiàn)公證服務(wù)“掌上辦、線上辦”。線下服務(wù)同步提質(zhì)，省司法廳指導(dǎo)37家公證機(jī)構(gòu)，在各級(jí)公共法律服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心、不動(dòng)產(chǎn)中心設(shè)立52個(gè)便民辦證點(diǎn)；在全省布設(shè)涉企服務(wù)窗口101個(gè)、駐企聯(lián)系點(diǎn)(服務(wù)點(diǎn))55個(gè)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)和群眾法律服務(wù)需求。

拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，筑牢服務(wù)發(fā)展“硬支撐”

全省公證機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新服務(wù)模式，深度探索“公證+行政執(zhí)法”“公證+金融”“公證+知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”等融合服務(wù)路徑，充分發(fā)揮公證預(yù)防性法律制度優(yōu)勢(shì)。在司法輔助領(lǐng)域，推動(dòng)公證機(jī)構(gòu)與法院深度協(xié)作，持續(xù)拓展公證參與法院司法輔助事務(wù)范圍，有效提升司法輔助工作質(zhì)效。

同時(shí)，積極融入矛盾糾紛預(yù)防化解體系，全省42家公證機(jī)構(gòu)與法院、檢察機(jī)關(guān)協(xié)作開展賠償保證金提存公證，2025年辦理相關(guān)公證300件；大連、盤錦等地公證機(jī)構(gòu)設(shè)立商事調(diào)解中心，入駐法院成為特約調(diào)解組織，2025年全行業(yè)參與調(diào)解糾紛5700件，為基層治理注入公證力量。遼寧省公證協(xié)會(huì)還牽頭規(guī)范涉外公證業(yè)務(wù)辦理，省內(nèi)17家公證機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“公證+領(lǐng)事認(rèn)證”一站式辦理，為企業(yè)和群眾“走出去”提供高效法律服務(wù)保障。

從嚴(yán)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，擰緊規(guī)范發(fā)展“安全閥”

2025年11月，《遼寧省公證協(xié)會(huì)關(guān)于公證窗口服務(wù)“十嚴(yán)禁”》出臺(tái)，直指公證窗口服務(wù)痛點(diǎn)，從嚴(yán)規(guī)范公證機(jī)構(gòu)及公證員執(zhí)業(yè)行為，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量與行業(yè)公信力。這是遼寧強(qiáng)化公證執(zhí)業(yè)監(jiān)管的重要舉措，全省以“市級(jí)自查+省級(jí)抽查”模式，實(shí)現(xiàn)公證機(jī)構(gòu)評(píng)查檢查全覆蓋，常態(tài)化開展公證文書質(zhì)量檢查、涉外公證質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)查，以常態(tài)化監(jiān)管倒逼行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

錘煉隊(duì)伍作風(fēng)，擦亮行業(yè)建設(shè)“金名片”

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，2025年7月，省公證協(xié)會(huì)聯(lián)合省司法鑒定協(xié)會(huì)、省仲裁協(xié)會(huì)舉辦黨建培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)基層黨組織全覆蓋；圍繞政治能力提升、作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)、保密意識(shí)等主題開展系統(tǒng)培訓(xùn)，推動(dòng)黨建與公證業(yè)務(wù)深度融合。

聚焦專業(yè)能力提升，省公證協(xié)會(huì)加快建設(shè)公證行業(yè)人才庫(kù)，組織專家圍繞協(xié)會(huì)制度建設(shè)、涉外公證、全生命周期服務(wù)、投訴處理等議題開展專題研討；邀請(qǐng)13名行業(yè)專家開展15課時(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，覆蓋一線公證員341人次；推薦19名優(yōu)秀公證人員入選中國(guó)公證協(xié)會(huì)專門委員會(huì)和專業(yè)委員會(huì)，以人才成長(zhǎng)帶動(dòng)行業(yè)整體發(fā)展。

作風(fēng)建設(shè)持續(xù)走深走實(shí)，全省將延時(shí)服務(wù)納入公證行業(yè)規(guī)范化建設(shè)核心內(nèi)容，形成省級(jí)統(tǒng)籌、地方創(chuàng)新的便民服務(wù)格局。2025年，全省53家公證機(jī)構(gòu)推行延時(shí)服務(wù)，惠及群眾13230人次；33家公證機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)周末服務(wù)“不打烊”，服務(wù)群眾5347人次，以暖心服務(wù)切實(shí)提升群眾獲得感和滿意度。