本文刊載于1月23日澎湃新聞

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月23日上午，日本首相高市早苗在內(nèi)閣會(huì)議上決定解散眾議院。前一天，由日本在野黨立憲民主黨與公明黨組建的新政黨“中道改革聯(lián)合”在東京舉行建黨大會(huì)。當(dāng)此前高市早苗正式向執(zhí)政黨高層傳達(dá)解散眾議院、提前大選的意向后，立憲民主黨和公明黨就于1月16日通過(guò)東京都選舉管理委員會(huì)向總務(wù)大臣提交設(shè)立書(shū)，將新組建的政黨命名為“中道改革聯(lián)合”。

在眾議院解散、提前進(jìn)行大選的背景下，立憲與公明合并組建新政黨，將如何改變?nèi)毡菊€有待進(jìn)一步觀察，但可以肯定的是這一新黨勢(shì)必沖擊自民黨的眾議院選情。

在野黨合力曾把自民黨趕下臺(tái)

由于戰(zhàn)后日本政治總體上呈現(xiàn)出自民黨“一黨獨(dú)大”的權(quán)力格局，所以在野黨進(jìn)行合并、共同對(duì)抗自民黨的情況時(shí)有發(fā)生，尤其是在日本全國(guó)大型選舉前夕，更是不乏“緊急合并”的先例。通常來(lái)說(shuō)，在野黨合并后能取得“1+1>2”的現(xiàn)實(shí)效果。比如，2012年12月眾議院選舉前，由當(dāng)時(shí)大阪市長(zhǎng)橋下徹率領(lǐng)的“日本維新會(huì)”與前東京都知事石原慎太郎創(chuàng)立的“太陽(yáng)黨”于11月合并，組成“日本維新會(huì)”新黨。兩黨的政治立場(chǎng)和政治傾向接近，但在具體的政策理念上還是存在差異，而為了能贏得眾議院選舉、形成更有影響力的政治勢(shì)力，兩黨進(jìn)行了“緊急合并”。從當(dāng)年的眾議院選舉結(jié)果來(lái)看，“日本維新會(huì)”也確實(shí)取得了不錯(cuò)的結(jié)果，共獲得54個(gè)席位，而選前只有11個(gè)席位，成為當(dāng)時(shí)僅次于自民黨、民主黨的日本政壇“第三勢(shì)力”。

類似的情況還有2003年眾議院選舉前合并的民主黨，該黨是由當(dāng)時(shí)的“民主黨”與“自由黨”合流而成的，旨在在當(dāng)年的眾議院選舉中對(duì)抗自公執(zhí)政聯(lián)盟。最終，民主黨在眾議院選舉中贏得177席，席位數(shù)大幅躍升。此后，民主黨又在2009年的眾議院選舉中大勝，直接將自民黨推翻下臺(tái)，成為執(zhí)政黨，實(shí)現(xiàn)政權(quán)輪替。可以說(shuō)是日本在野黨合并組建新黨的成功案例。

不過(guò)，在野黨組建的新黨成立快，解散得也快。以2012年11月合并的“日本維新會(huì)”為例，盡管這個(gè)新政黨贏得當(dāng)年眾議院選舉，但兩年后的2014年該黨就因內(nèi)部的理念不合而分裂，變成了“大阪維新會(huì)”和“次世代之黨”，此后幾經(jīng)分裂，變成了現(xiàn)在的“日本維新會(huì)”。因此，對(duì)立憲民主黨和公明黨組建的“中道改革聯(lián)合”新黨也同樣面臨類似的問(wèn)題，兩黨能否充分協(xié)調(diào)彼此的政策理念差異，從而保證這一新政黨長(zhǎng)期存在，才是能否撼動(dòng)日本政治格局的關(guān)鍵。

反右傾保守化成為兩黨合并基石

此次立憲民主黨與公明黨之所以能迅速拋開(kāi)政策理念上的差異，迅速組建新黨，主要有兩方面原因。

一方面，兩黨均面臨現(xiàn)實(shí)的選舉壓力。在2024年10月的眾議院選舉、2025年7月的參議院選舉中，立憲民主黨和公明黨的選情并不十分理想。盡管立憲民主黨在2024年的眾議院選舉中席位數(shù)大幅上升，但在2025年的參議院選舉中則沒(méi)有任何進(jìn)步，而公明黨則是在這兩場(chǎng)國(guó)會(huì)選舉中席位數(shù)均減少。假設(shè)兩黨不合并，在當(dāng)前高市內(nèi)閣支持率高企、參政黨和國(guó)民民主黨等民粹政黨異軍突起的情況下，兩黨在此次眾議院選舉中必將面臨嚴(yán)峻選情。

另一方面，反右傾保守化成為兩黨迅速合并的基石。立憲民主黨作為反對(duì)黨，決定了該黨天然地反對(duì)高市政權(quán)的施政方針。公明黨曾經(jīng)是聯(lián)合執(zhí)政黨，在高市上臺(tái)后，盡管公民黨退出了執(zhí)政聯(lián)盟，但總體上也還與自民黨保持著一定的關(guān)系，為今后可能恢復(fù)聯(lián)合執(zhí)政留有余地。然而，由于高市政權(quán)在外國(guó)人問(wèn)題、安保防務(wù)問(wèn)題以及武器出口問(wèn)題上的消極做法，使得公明黨對(duì)高市政權(quán)的反感情緒提升，最終決裂，由此也就成了與立憲民主黨組建新政黨的基礎(chǔ)。

在即將舉行的眾議院選舉中，預(yù)計(jì)立憲民主黨與公明黨組建的新政黨，基于兩黨在選區(qū)方面的協(xié)調(diào)合作，將會(huì)取得一定的成果，兩黨在眾議院的席位總數(shù)將會(huì)有增加，即使難以實(shí)現(xiàn)眾議院席位過(guò)半，但至少也會(huì)讓執(zhí)政黨“贏得不那么順利”。

眾院選舉結(jié)果決定高市未來(lái)執(zhí)政強(qiáng)弱

在解散眾議院、提前大選的背景下，日本政治將面臨一次方向性抉擇。高市早苗1月19日放話，她將在此次選舉中賭上她自己的首相生涯，如果自民黨、日本維新會(huì)執(zhí)政聯(lián)盟未獲半數(shù)席位，她將辭任首相。選舉結(jié)果不僅決定高市早苗政權(quán)的去留與強(qiáng)弱，更將深刻影響日本政治是否繼續(xù)加速右傾。總體來(lái)說(shuō)，將呈現(xiàn)三種局面：

首先，自民黨在選舉中維持明顯優(yōu)勢(shì)，贏得眾議院過(guò)半席位。這將被視為對(duì)高市早苗路線的實(shí)質(zhì)性背書(shū)。在這一局面下，高市不僅能夠穩(wěn)固首相地位，還將進(jìn)一步強(qiáng)化其在黨內(nèi)的主導(dǎo)權(quán)，溫和派與慎重派的影響力隨之下降。政策層面，防衛(wèi)預(yù)算擴(kuò)張、安保法制深化以及修憲議題都將獲得更大的推進(jìn)空間，日本政治右傾化將從“趨勢(shì)性右移”進(jìn)入“制度性固化”階段。

第二種較具現(xiàn)實(shí)概率的結(jié)果，是自民黨雖繼續(xù)執(zhí)政，但必須高度依賴日本維新會(huì)，形成事實(shí)上的“自民-維新執(zhí)政聯(lián)盟”。在這種格局下，自民黨不再擁有完全的政策主導(dǎo)權(quán)，維新將借助議會(huì)席位優(yōu)勢(shì)在政策談判中獲得更大話語(yǔ)權(quán)。日本國(guó)內(nèi)政治將呈現(xiàn)出“強(qiáng)安保+激進(jìn)改革”的疊加效應(yīng)：一方面，國(guó)家安全和修憲議程持續(xù)右移；另一方面，社會(huì)福利削減、公共部門(mén)改革等新自由主義政策加速推進(jìn)。相較于自民黨單獨(dú)執(zhí)政，這一模式下的右傾化不僅不會(huì)減速，反而更缺乏緩沖與制衡。

第三種，也是對(duì)現(xiàn)有政治結(jié)構(gòu)沖擊最大的結(jié)果，是反對(duì)黨整合成功，自民黨失去執(zhí)政權(quán)，出現(xiàn)政權(quán)更替或高度不穩(wěn)定的聯(lián)合執(zhí)政局面。這將標(biāo)志著日本選民對(duì)長(zhǎng)期保守執(zhí)政與右傾路線的明確否定。新政府在短期內(nèi)勢(shì)必將安保擴(kuò)權(quán)與修憲議題“降溫處理”，政策重心回歸民生、社會(huì)保障與制度修復(fù)。然而，由于反對(duì)黨內(nèi)部立場(chǎng)差異較大，其執(zhí)政穩(wěn)定性和政策執(zhí)行力仍存在不確定性。即便如此，這一結(jié)果仍將對(duì)日本政治右傾化形成實(shí)質(zhì)性遏制，使其至少在一個(gè)階段內(nèi)出現(xiàn)明顯回調(diào)。

在近年來(lái)日本政黨總體呈現(xiàn)分裂的背景下，“中道改革聯(lián)合”新黨的合并成立是值得關(guān)注的現(xiàn)象，但在當(dāng)前高市內(nèi)閣支持率高企、自民黨支持率高于其他在野黨的背景下，預(yù)計(jì)日本不大可能出現(xiàn)政權(quán)輪替的情況。另一方面，高市率領(lǐng)的自民黨的選情恐怕將會(huì)因“中道改革聯(lián)合”新黨的出現(xiàn)而變得艱難，最終的結(jié)果可能是“小勝”“險(xiǎn)勝”，而非“大勝”。

本文刊載于1月23日澎湃新聞