根據(jù)民政部、財政部日前印發(fā)的通知，上海從今年1月1日起，面向上海行政區(qū)域內(nèi)“中度以上失能”老年人發(fā)放“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”。

這幾天，不少消息靈通的老年朋友來咨詢這事，今天，我們就請資深民政干部老陸把這個政策說清楚——

陸老師，您好！這幾天刷手機，全是有關(guān)“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”的消息，想問您，這個“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”是給咱們老人發(fā)錢嗎？

您好?！梆B(yǎng)老服務(wù)消費補貼”是指由政府發(fā)放的電子消費券，和其他消費券一樣，都不能取現(xiàn)；對象是“中度以上的失能老人”，可以用這個電子消費券抵扣需要支付的部分養(yǎng)老服務(wù)費用，不能用于購買實物商品。

“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”是通過什么渠道發(fā)放的？

這項補貼是通過“民政通”app或小程序按月發(fā)放。

我家里也有老人，今年68歲了，身體不太好，我也想知道，到底哪些老年人能申請這項補貼？

所有年滿60周歲的中國籍內(nèi)地居民，經(jīng)過能力評估，屬于“中度失能、重度失能或完全失能”的，都能申請。但是，如果老人正在享受特困供養(yǎng)等特定救助待遇，就不能再被納入這次補貼的范圍了。

我家老人戶籍在江蘇，但一直居住在上海，像這種情況能申請嗎？

可以的?！梆B(yǎng)老服務(wù)消費補貼”是以“居住地”作為發(fā)放條件的。就以你的例子來說，老人戶籍在江蘇，但一直居住在上海，他就能在上海這個長期居住地申請，享受上海的養(yǎng)老服務(wù)消費補貼。

陸老師，您剛才一直強調(diào)，達到“中度以上失能”是申領(lǐng)“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”的條件，這個有具體標準嗎？比如，我家老人平時走路得拄拐杖，吃飯需要人幫忙盛，洗澡也得有人看著，算不算中度失能？

您好。老人的身體狀況是否屬于失能，失能到了什么程度，都需要由專門的機構(gòu)按照國家標準（《老年人能力評估規(guī)范》）進行評估。評估結(jié)果分為五個等級：“能力完好、輕度失能、中度失能、重度失能、完全失能”。如果您家老人沒有接受過評估，建議老人或者你們家人通過“民政通”小程序自評，自評達到中度及以上失能等級的，再申請由專業(yè)評估機構(gòu)評估。

這里我要提醒一下，2024年7月1日至2025年12月31日期間，在上海做過“老年照護統(tǒng)一需求評估”且達到“3級”及以上的，不必再做評估了，系統(tǒng)會自動為他轉(zhuǎn)換成“中度及以上失能”的等級，并上傳到“民政通”系統(tǒng)。

聽您這么說，我打算帶我家老人去做一次評估，評估需要我們自己出錢嗎？

老年人能力評估是要收費的。但是，被評估為“中度、重度或完全失能”且符合補貼申請條件的老人，評估費用可以減免——如評估費低于100元，免費；如超過100元，超出部分由自己承擔；如評估結(jié)果是“輕度失能或能力完好”，則所有費用均自理。

陸老師，如果評估下來符合條件，怎么申請“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”呢？我家老人不會用智能手機，家人可以代辦嗎？

您需要用手機下載“民政通”app或微信小程序，在“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”板塊進行線上申請。老人的子女親屬、養(yǎng)老機構(gòu)工作人員或社區(qū)工作人員都可以全程幫忙代辦。

陸老師，“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”能用于哪些服務(wù)呢？如果我家老人不想去養(yǎng)老院，只想請人上門服務(wù)可以使用嗎？

“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”可以使用在以下四大類服務(wù)上：一是在養(yǎng)老機構(gòu)接受長期住養(yǎng)服務(wù)的費用，這個“長期住養(yǎng)”的標準是30天及以上；二是入住養(yǎng)老機構(gòu)接受“短期喘息服務(wù)”的費用，也就是指入住養(yǎng)老機構(gòu)不足30天的短期服務(wù)費用；三是老人接受“居家上門養(yǎng)老服務(wù)”的費用，包括助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、康復護理等服務(wù)；四是老人在社區(qū)接受“日間托養(yǎng)生活照料服務(wù)”的費用。這里，“居家上門養(yǎng)老服務(wù)”的費用和“日間托養(yǎng)服務(wù)”的費用，要以“居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補貼項目清單”為準。

特別提醒下大家，“中度以上失能”老人，每個自然月可以從以上四大類服務(wù)中選擇一項，接受服務(wù)，當月不可更換。但次月，就可切換選擇其他類型服務(wù)。換而言之，每個自然月都只能“四選一”。

這個“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”每個月能補多少？要是老人已經(jīng)在享受長護險服務(wù)，可以一起使用嗎？

“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”每個月能補多少，要看老人選擇了什么服務(wù)類型。不同的服務(wù)，補貼的比例和上限也都不同。比如，“居家上門服務(wù)”的補貼比例是自付金額的50%，每月最高可補貼800元；“社區(qū)或機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)”（如日間照料、入住養(yǎng)老院等），補貼比例是自付金額的40%，每月最高補貼800元。

如果老人已經(jīng)享受了醫(yī)保部門的長護險服務(wù)，也是可以用這個消費補貼支付長護險服務(wù)中個人自付的一部分，但前提是他所選擇的長護險定點服務(wù)機構(gòu)也已經(jīng)被納入此次“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”服務(wù)機構(gòu)范疇。

陸老師，要是這個月的消費券沒用完，能攢到下個月一起用嗎？

不能。消費券當月有效，不能累積到下個月，也不能兌換成現(xiàn)金。

陸老師，能通過什么渠道了解到服務(wù)機構(gòu)的信息呢？“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”可以跨區(qū)使用嗎？

您可以通過“民政通”app或小程序查詢到所有已簽約的養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和第三方專業(yè)評估機構(gòu)信息。選擇這些名單內(nèi)的機構(gòu)，就能正常使用“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”的電子消費券?！跋M券”在上海全市范圍內(nèi)通用，不受行政區(qū)劃的限制。

陸老師，這個“養(yǎng)老服務(wù)消費補貼”政策會持續(xù)實施多久？

這次補貼項目在全國范圍內(nèi)的實施期限為12個自然月，從2026年1月到2026年12月。

這里老陸要再叮囑一句，“民政通”不會以任何形式向您索要驗證碼、密碼或銀行卡號。請務(wù)必保護個人信息安全，切勿向陌生人透露敏感信息或轉(zhuǎn)賬，謹防詐騙。如有任何疑問，請電話咨詢各區(qū)民政部門。

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上觀號作者：上海民政