據(jù)央視新聞報(bào)道，近日，深圳羅湖玉龍?zhí)盥駡?chǎng)封場(chǎng)20年的“垃圾山”正式開挖。這座垃圾填埋場(chǎng)建于1983年，1997年停用，2005年底實(shí)施封場(chǎng)，堆存了約250萬立方米陳腐垃圾，足以填滿1000個(gè)國(guó)際競(jìng)賽泳池。按計(jì)劃，這項(xiàng)迄今為止全國(guó)體量最大、全量開挖的垃圾搬遷治理工程，將到2026年9月底全部開挖完成。

是垃圾不夠燒了嗎？

環(huán)保在線注意到，該工程自招標(biāo)以來，就一直頗受業(yè)界關(guān)注。因?yàn)槠洳粌H有著高達(dá)21.7億元投資體量，還與當(dāng)下熱議的“我國(guó)垃圾不夠燒了”話題密切相關(guān)。旁觀者認(rèn)為，多地開挖垃圾填埋場(chǎng)送去焚燒，正說明垃圾焚燒廠“吃不飽”現(xiàn)象普遍，足以體現(xiàn)我國(guó)在垃圾治理上取得了顯著成效。甚至有人提問，“垃圾不夠燒？我們是不是可以多制造垃圾？”

對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部從官方層面進(jìn)行了回應(yīng)。其表示，近幾年，垃圾焚燒能力提升較快，再疊加推行垃圾分類后垃圾資源化利用率提高，導(dǎo)致部分地區(qū)垃圾焚燒處理能力過剩。垃圾焚燒的主要目的是實(shí)現(xiàn)垃圾的無害化處理，把垃圾焚燒廠需要“吃飽”作為鼓勵(lì)制造垃圾的理由是本末倒置，其內(nèi)在邏輯是站不住腳的。

顯然，“我國(guó)垃圾不夠燒了”背后有著更為復(fù)雜的深層原因。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部的數(shù)據(jù)顯示，2005年，全國(guó)的垃圾焚燒廠僅67座，而到2024年10月，數(shù)量為1010家。“與其說垃圾不夠燒，不如說是垃圾焚燒廠建多了。”有關(guān)專家表示，從2018年建設(shè)高峰期到2022年，建設(shè)到投產(chǎn)之間的時(shí)間差，也導(dǎo)致了“吃不飽”問題出現(xiàn)。

況且焚燒也并非我國(guó)垃圾處理的唯一解，《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》等政策中一直在強(qiáng)調(diào)的是，我們要實(shí)現(xiàn)“垃圾減量化、資源化、無害化處理”。

城市更新提速，更多填埋場(chǎng)準(zhǔn)備開挖

作為“玉龍?zhí)盥駡?chǎng)環(huán)境修復(fù)工程施工總承包”項(xiàng)目中標(biāo)聯(lián)合體牽頭人，也是技術(shù)支持與工程實(shí)施方，深圳能源環(huán)保股份有限公司（下稱“深能環(huán)?！保┻x用的“快速好氧預(yù)處理+天幕遮蔽開挖+多維復(fù)合除臭+篩分資源化利用”一體化工藝路線十分具有借鑒意義，為未來類似項(xiàng)目的建設(shè)提供了范本。

該路線成功打通“治理-修復(fù)-資源化-再利用”全鏈條，挖出來的陳腐垃圾在篩分為輕質(zhì)物、腐殖土及無機(jī)骨料后，輕質(zhì)物外運(yùn)至市區(qū)內(nèi)焚燒廠處置，腐殖土進(jìn)下坪環(huán)境園填埋處置，無機(jī)骨料及建筑垃圾外運(yùn)至周邊建筑垃圾資源化場(chǎng)所進(jìn)行資源化利用；庫底污染土進(jìn)入穩(wěn)定化處理車間，檢測(cè)合格后外運(yùn)；污泥外運(yùn)至焚燒廠或熱電廠協(xié)同處理。

按照規(guī)劃，玉龍垃圾場(chǎng)原址定位為“山水云臺(tái)·數(shù)創(chuàng)智谷”，將打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)聚集的智創(chuàng)高地。這樣看來，開挖“垃圾山”僅是該項(xiàng)目推進(jìn)的第一步，釋放產(chǎn)業(yè)用地，重新進(jìn)行開發(fā)才是最終目的。據(jù)悉，這里未來將釋放約30公頃產(chǎn)業(yè)用地，初步規(guī)劃開發(fā)規(guī)模超百萬平方米，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資超150億元。

《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》中明確，要“修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)”，加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，確保污染地塊安全再利用。近期印發(fā)的《自然資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步支持城市更新行動(dòng)若干措施的通知》同樣強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)存量土地和空間的臨時(shí)利用，妥善處置歷史遺留問題。

不僅如此，生態(tài)環(huán)境部還在去年年末之際啟動(dòng)了《生活垃圾填埋場(chǎng)開挖治理污染防治技術(shù)指南（征求意見稿）》公開征求意見工作，對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)開挖治理涉及的好氧預(yù)處理、開挖、貯存、分選、篩分產(chǎn)物利用處置、運(yùn)輸?shù)冗^程提出了明確的污染防治技術(shù)要求。意在通過建立統(tǒng)一規(guī)則，為填埋場(chǎng)變成可利用資產(chǎn)提供重要依據(jù)。

資料來源：生態(tài)環(huán)境部、央視新聞、中國(guó)環(huán)境報(bào)、廣東粵港澳大灣區(qū)研究院等