日前，廣東省民政廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《廣東省向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》。廣東將為符合條件的失能老年人發(fā)放電子消費(fèi)券，初步實(shí)施期限為2026年1月至12月。1月14日上午，廣東省首單落地，首張“養(yǎng)老消費(fèi)券”在茂名市核銷，92歲的吳日英每月可節(jié)省800元養(yǎng)老費(fèi)。

明確補(bǔ)貼對(duì)象和項(xiàng)目

此次補(bǔ)貼對(duì)象聚焦剛需群體，需同時(shí)滿足2個(gè)條件：經(jīng)統(tǒng)一評(píng)估為中度、重度、完全失能等級(jí)的老年人（以下簡(jiǎn)稱中度以上失能老年人），且購(gòu)買居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)地址在廣東省內(nèi)。值得注意的是，正在享受特困人員供養(yǎng)救助待遇、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助、居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目服務(wù)的老年人不納入本次補(bǔ)貼對(duì)象范圍。

補(bǔ)貼項(xiàng)目覆蓋居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要包括助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫(yī)“六助”服務(wù)，以及康復(fù)護(hù)理、日間托養(yǎng)等服務(wù)；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)包括長(zhǎng)期服務(wù)（入住機(jī)構(gòu)時(shí)間在30天以上）和短期服務(wù)（即“喘息服務(wù)”，入住機(jī)構(gòu)時(shí)間在30天以內(nèi)）等。其中，居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼項(xiàng)目參見(jiàn)《廣東省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼項(xiàng)目清單》，后續(xù)將根據(jù)實(shí)施情況及民政部、財(cái)政部要求適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

每月最高可抵扣800元

補(bǔ)貼通過(guò)“民政通”（含小程序、APP）以電子消費(fèi)券形式按自然月向中度以上失能老年人發(fā)放。

電子消費(fèi)券可以對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目范圍內(nèi)的個(gè)人自付的居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)金額予以抵扣，抵扣額度為每人每月最高800元。在每月最高抵扣額度范圍內(nèi)，長(zhǎng)期入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、短期入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間托養(yǎng)抵扣比例為消費(fèi)金額的40%；居家上門服務(wù)類抵扣比例為消費(fèi)金額的50%。

老年人經(jīng)評(píng)估為中度以上失能的，其評(píng)估費(fèi)用可通過(guò)能力評(píng)估電子消費(fèi)券予以抵扣（能力評(píng)估電子消費(fèi)券額度為100元）。

中度以上失能老年人正在享受長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇的，對(duì)于其符合此次補(bǔ)貼項(xiàng)目范圍內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)金額，扣除已享受的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇后，個(gè)人自付部分可通過(guò)電子消費(fèi)券按規(guī)定比例予以抵扣。

通過(guò)“民政通”

申請(qǐng)、評(píng)估、發(fā)放、核銷、結(jié)算

項(xiàng)目堅(jiān)持自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，依托“民政通”實(shí)施，主要包括申請(qǐng)、評(píng)估、發(fā)放、核銷、結(jié)算等環(huán)節(jié)。

1

個(gè)人申請(qǐng)

通過(guò)“民政通”線上注冊(cè)個(gè)人賬號(hào)，并提交申請(qǐng)，簽署《老年人誠(chéng)信承諾書(shū)》。縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式為不便通過(guò)線上方式申請(qǐng)的老年人提供線下協(xié)助申請(qǐng)服務(wù)。

2

能力評(píng)估

依據(jù)《老年人能力評(píng)估規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“民政通”老年人能力評(píng)估模塊在線上統(tǒng)一開(kāi)展評(píng)估。老年人經(jīng)評(píng)估為中度以上失能的，其評(píng)估費(fèi)用可通過(guò)能力評(píng)估電子消費(fèi)券予以抵扣（能力評(píng)估電子消費(fèi)券額度為100元）；老年人經(jīng)評(píng)估為輕度失能或能力完好的，其評(píng)估費(fèi)用由老年人自行承擔(dān)。老年人及其代辦人可通過(guò)“民政通”能力等級(jí)自評(píng)功能進(jìn)行自主預(yù)評(píng)估。

3

電子消費(fèi)券發(fā)放

對(duì)首次申請(qǐng)并經(jīng)審核符合補(bǔ)貼條件的老年人，通過(guò)“民政通”在5個(gè)工作日內(nèi)向其個(gè)人賬戶發(fā)放首月電子消費(fèi)券（當(dāng)月提出申請(qǐng)時(shí)不足5個(gè)工作日的，經(jīng)審核后自次月起發(fā)放），后續(xù)每個(gè)自然月的第一天，自動(dòng)向老年人個(gè)人賬戶發(fā)放當(dāng)月電子消費(fèi)券。電子消費(fèi)券有效期為1個(gè)月，當(dāng)月獲得，當(dāng)月使用，次月失效。

4

消費(fèi)券核銷

機(jī)構(gòu)上傳服務(wù)及消費(fèi)等憑證至“民政通”。

5

資金結(jié)算

民政、財(cái)政部門審核后完成資金結(jié)算。

規(guī)范機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入與監(jiān)管

實(shí)施方案對(duì)提供服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、民政部門委托的第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)明確了準(zhǔn)入條件，要求依法登記、具備服務(wù)能力且信譽(yù)良好等。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)合理、合法、合規(guī)進(jìn)行定價(jià)，不得先漲價(jià)后抵扣。

參加項(xiàng)目的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)簽署誠(chéng)信承諾書(shū)，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)要求，自覺(jué)接受信用監(jiān)管和違規(guī)處置。

各地要對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)評(píng)估行為不規(guī)范、弄虛作假的機(jī)構(gòu)，應(yīng)解除委托關(guān)系并追究責(zé)任，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。要對(duì)系統(tǒng)預(yù)警或其他渠道發(fā)現(xiàn)的“先漲價(jià)后抵扣”、虛假服務(wù)等問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展核查核驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的機(jī)構(gòu)，取消其參與資格并追繳資金，對(duì)涉嫌犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體或失能老年人不符合有關(guān)資格要求，或存在騙取套取補(bǔ)貼資金行為，要及時(shí)收回補(bǔ)貼資金，并依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，對(duì)涉嫌犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)。

本次補(bǔ)貼政策是廣東完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系的重要舉措，將推動(dòng)減輕失能老年人家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)，更好滿足失能老年人照護(hù)服務(wù)剛需。符合條件的老年人及家屬可關(guān)注“民政通”平臺(tái)操作指南，及時(shí)享受政策紅利。

溫馨提醒

養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目的申請(qǐng)、評(píng)估、發(fā)放等全流程，目前均統(tǒng)一通過(guò)“民政通”（含小程序、APP）進(jìn)行。切勿輕信陌生電話、短信或非官方鏈接，保護(hù)好個(gè)人身份與賬戶信息，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

中山市婦聯(lián)編輯

來(lái)源：中山新聞、廣東民政

編輯：盧啟昊

校審：楊沛 姜永斌

一審：劉婷婷

二審：陳穎

三審：王芳芳

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