來源：河源市應急管理局

2025年4月14日08時11分，在河源江東新區(qū)城東街道中駿世界城璟峰地塊六發(fā)生一起1人從高處墜落致死的一般生產(chǎn)安全事故。經(jīng)調(diào)查認定，河源江東新區(qū)嘉晟建設“4·14”一般高處墜落事故是一起因個人未做好安全防護措施，冒險跨越護欄進入六樓陽臺造成的一般高處墜落事故。

事故發(fā)生經(jīng)過

2024年3月15日停工的中駿璟峰項目，劉XX作為工地負責人（項目執(zhí)行經(jīng)理），于2025年4月14日上午7時50分許，組織維修工陳XX從保安室領取安全帽后進入工地巡查。

劉XX，男，62歲，江蘇省南京市建鄴區(qū)人，項目停工前為項目執(zhí)行經(jīng)理（合同期：2023年5月1日至2025年4月30 日）。項目停工后，福建嘉晟安排其在停工的涉事項目進行日常業(yè)務管理及業(yè)務對接工作。

經(jīng)調(diào)查：他們2人穿過1樓剛拆開的步梯圍擋，沿步梯行至六樓左右，劉XX自稱需要休息并吩咐陳XX繼續(xù)往上查看，劉XX則留在本樓層，2人之間失去聯(lián)系。約8時11分許，劉XX出現(xiàn)在6樓西南角陽臺，隨后墜落至1樓，其被發(fā)現(xiàn)后，經(jīng)河源市中醫(yī)院醫(yī)護人員現(xiàn)場搶救后，宣布搶救無效死亡。

經(jīng)現(xiàn)場勘查，涉事樓面為中駿璟峰項目的6-2，客廳與陽臺中間設置有上桿1.2米、下桿0.6米的臨時臨邊防護。其它1樓樓梯口設置有樓梯安全圍擋，6-2，為劉XX安排陳XX進行拆除。

事故發(fā)生原因

（一）直接原因

劉XX在工地中止施工后，在項目未恢復施工的情況下安排工人拆開步梯圍擋，其在未做安全防護措施的狀態(tài)下擅自跨越臨邊圍欄進入六樓西南側陽臺，是此次事故發(fā)生的直接原因。

（二）相關責任單位及人員存在的問題

1.福建省嘉晟建設發(fā)展有限公司，為中駿璟峰地塊六的施工單位，依據(jù)合同約定及《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關規(guī)定，施工單位對工地停工期間負有全面管理的責任，確保工地現(xiàn)場安全。工地停工期間，一是停工后的巡查制度落實不健全，職責不清，教育培訓落實不到位。二是現(xiàn)場缺少安全警示標志，未在有較大危險因素的生產(chǎn)場所設置明顯的安全警示標語，不能滿足國家強制性標準。違反了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》二十八條。

2.深圳科宇工程顧問有限公司，為中駿璟峰地塊六建設工程監(jiān)理單位。按照駿輝地產(chǎn)《關于要求暫時退場的函》通知，該公司于2024年12月31日從項目部人員、設備及物資部完成撤場。明確該公司退場后，將暫停該項目的所有監(jiān)理工作，該施工項目的所有管理工作及可能發(fā)生的任何財產(chǎn)損失、工期延誤、安全問題等，監(jiān)理方將不再承擔任何責任。

3.劉XX，安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，一是其對潛在的危險認識不足，漠視安全規(guī)范，違規(guī)巡查現(xiàn)場。二是其未履行主要負責人安全生產(chǎn)管理職責，未正確實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對風險管控和隱患排查治理雙重預防工作落實不到位，自行制造安全隱患。

對事故有關責任人員及單位的處理建議

福建省嘉晟建設發(fā)展有限公司，停工期間日常管理不規(guī)范，安全意識淡薄，建議由河源江東新區(qū)自然資源和城鄉(xiāng)建設局依法依規(guī)對其進行處理。

劉XX，福建省嘉晟建設發(fā)展有限公司在中駿璟峰地塊六項目的主要負責人。私自拆除樓梯、洞口等危險區(qū)域的圍擋或防護欄，屬于未落實安全防護措施行為，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第（五）（六）款、第五十七條。私自拆除圍擋，未做安全防護措施，擅自跨越防護欄桿，導致人員從高處墜落。因此，劉XX作為項目負責人，對事故發(fā)生負有責任，依照有關規(guī)定應處以行政處罰。鑒于其在事故中死亡，建議免予追究責任。