2026年1月20日，英國政府發(fā)布新版《英國國際教育戰(zhàn)略》（The UK's International Education Strategy）文件，闡述了英國政府在國際教育方面的計劃，以及如何支持該行業(yè)抓住全球機遇。

英國技能、女性及平等事務國務大臣（Minister of State for Skills and Women and Equalities）在該文件的序言中寫道：“世界正在飛速變化。地緣政治緊張、科技的快速創(chuàng)新以及氣候變化等緊迫挑戰(zhàn)，正在重塑國家間的互動方式和人們獲得成功所需的技能。在這個充滿不確定性的世界里，教育比以往任何時候都更加重要。這份《國際教育戰(zhàn)略》闡明了我們將如何利用本國在教育領域的優(yōu)勢，在服務國家利益的同時，向海外拓展增長與機遇?！?/p>

該文件指出，作為世界教育領域的領導者，英國擁有獨特的優(yōu)勢來應對這一挑戰(zhàn)。從幼兒教育到大學、培訓機構和認證機構，英國以卓越的質(zhì)量和影響力而享譽全球。目前，有59位在任的世界領導人曾在英國接受教育，超過135萬名國際高等教育學生正在英國及海外攻讀英國學歷。教育出口也是英國最成功的出口產(chǎn)業(yè)之一，每年為英國經(jīng)濟貢獻323億英鎊，并在英國各地創(chuàng)造就業(yè)機會。

該文件還提到，一份由教育界主導的宣傳文件即將發(fā)布，以補充這項戰(zhàn)略，并以英國教育機構自身的視角，更詳細地闡述英國在各個教育層面的優(yōu)勢。

該戰(zhàn)略文件的主要內(nèi)容具體概述如下：

一、戰(zhàn)略目標與行動

該戰(zhàn)略提出三大目標，并就各目標的實現(xiàn)提出了具體的行動：

目標1 通過教育提升英國的國際地位，使英國成為各個學習階段的首選全球合作伙伴。

針對這一目標，英國政府提出如下6項行動：

1.通過戰(zhàn)略性政府伙伴關系加強教育外交

利用英國的外交網(wǎng)絡和英國文化協(xié)會（British Council）的資源，搭建跨文化、跨領域的橋梁，深化全球聯(lián)系，支持戰(zhàn)略合作，并加強教育體系建設。

2.通過跨國教育擴大英國教育影響

加強政府在跨國教育領域的領導作用，與相關行業(yè)和英國文化協(xié)會密切合作，擴大高質(zhì)量英國教育在海外的普及范圍和影響力。

3.打造英國成為研究、科學和技術領域的全球領導者

通過加強國際合作、展示英國的卓越成就以及利用全球網(wǎng)絡來提升英國的國際地位，從而將英國打造成為值得信賴的全球研究、科學和技術合作伙伴。

4.通過全球流動為年輕人賦能

為更多英國年輕人創(chuàng)造機會，讓他們出國學習、工作和參與志愿服務，從而培養(yǎng)他們在全球化世界中茁壯成長所需的信心和技能。

5.從援助轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)指導并充分利用更多資金

繼續(xù)應對全球教育挑戰(zhàn)，包括改善婦女和女童的教育機會，加強基礎教育，并將氣候適應和抵御能力融入教育體系。

6.使英國學歷成為全球基準

擴大英國學術和專業(yè)資格的國際認可度，以支持技能移民、服務貿(mào)易和國際教育。

目標2 繼續(xù)以可持續(xù)的方式招募來自不同國家的高素質(zhì)國際學生，幫助他們成為全球變革者和英國價值觀的終身倡導者。

針對這一目標，英國提出如下3項行動：

1.注重國際學生招生策略的可持續(xù)性

以學生體驗、高質(zhì)量的教育成果和負責任的招生為核心，支持英國世界一流高等教育機構可持續(xù)地招收優(yōu)秀國際學生。

2.保持具有競爭力的承諾

確保英國為國際高等教育學生提供的教育機會在全球范圍內(nèi)保持競爭力，并與英國政府更廣泛的移民和技能發(fā)展優(yōu)先事項保持一致。

3.推動英國成為全球?qū)W習目的地

通過“留學英國”（Study UK）宣傳活動推廣英國，使其成為理想的學習和研究目的地。該活動由英國文化協(xié)會負責實施并共同資助，是“GREAT英國及北愛爾蘭”推廣活動的一部分。

目標3 到2030年，將教育出口總額提升至每年400億英鎊。

針對這一目標，該文件提出5項行動：

1.充分發(fā)揮教育部門的潛力

與整個行業(yè)全面合作，與英國的“變革計劃”（Plan for Change）保持一致，以實現(xiàn)每年400億英鎊教育出口的宏偉目標。

2.為英國教育機構創(chuàng)造機會

支持國際教育大使（International Education Champion）推動其重點國家的教育出口增長及建立合作關系。

3.向全球推廣英國教育

推廣英國教育，將其定位為高質(zhì)量、創(chuàng)新且注重價值觀的教育。為出口商提供支持，包括通過英國出口學院（UK Export Academy）和更廣泛的英國政府海外網(wǎng)絡提供支持。

4..提供金融工具以支持出口增長

為出口商提供支持，包括通過英國出口融資署（UKEF）和英國政府更廣泛的海外網(wǎng)絡。

5.通過行業(yè)主導的行動計劃推動增長

將與教育機構和企業(yè)合作，制定由行業(yè)主導的行動計劃，以提升教育出口的價值。

二、支持戰(zhàn)略實施的舉措

該文件還提出了這些目標與行動的實施支持舉措，包括：

1.教育部門行動小組(Education Sector Action Group，ESAG)

教育部門的利益相關者將是成功實施本戰(zhàn)略的關鍵。這個由部長主持的改革后的論壇將匯集教育行業(yè)的企業(yè)、政府和代表機構，共同解決關鍵問題并尋找合作機會。

每位代表將在加入ESAG后的100天內(nèi)牽頭一份行動計劃，概述其成員將如何支持實現(xiàn)本戰(zhàn)略的三大目標。

2.英國政府

通過整合教育、貿(mào)易、發(fā)展和外交領域的專業(yè)知識，教育部（DfE）、商業(yè)貿(mào)易部（DBT）及外交、聯(lián)邦事務及發(fā)展部(FCDO)將提升英國教育體系的質(zhì)量，支持貿(mào)易伙伴關系，并向海外合作伙伴推廣英國教育。FCDO作為本戰(zhàn)略的共同所有者，將發(fā)揮其全球外交影響力，并運用其發(fā)展領域的專業(yè)知識，倡導教育作為可持續(xù)增長和國際伙伴關系的驅(qū)動力。

另外，將利用可靠的數(shù)據(jù)和證據(jù)進行戰(zhàn)略決策，并與政府各部門合作，將國際教育納入各部門的優(yōu)先事項，包括科技創(chuàng)新部（DSIT），內(nèi)閣辦公室，住房與社區(qū)和地方政府部（MHCLG），就業(yè)和養(yǎng)老金部（DWP）和內(nèi)政部。

3.英國政府的海外網(wǎng)絡

英國駐外使團負責人（UK Heads of Missions）和國王貿(mào)易專員（His Majesty’s Trade Commissioners）的強有力領導，以及英國海外網(wǎng)絡（包括教育顧問和貿(mào)易顧問）的支持，有助于將英國的專業(yè)知識與當?shù)貎?yōu)先事項相結合，并將教育作為促進發(fā)展、開展外交和提升全球影響力的工具。

英國文化協(xié)會在促成支撐這項工作的伙伴關系方面發(fā)揮著核心作用。通過海外網(wǎng)絡開展戰(zhàn)略對話，可以消除障礙、創(chuàng)造機遇，從而影響國家層面的規(guī)劃，并擴大英國教育的全球影響力。

4.國際教育大使（International Education Champion）

現(xiàn)任職者史蒂夫·史密斯教授將繼續(xù)致力于消除教育合作障礙，并與他目前重點關注的國家——印度、印度尼西亞、尼日利亞、沙特阿拉伯和越南——開展合作。他也積極把握巴西、墨西哥和巴基斯坦等新興經(jīng)濟體帶來的機遇。

三、支持戰(zhàn)略實施的工具、方案和伙伴關系

該文件同時也提出了支持該戰(zhàn)略計劃實施的工具、方案和伙伴關系，包括：

1.據(jù)和證據(jù)支持——包括英國政府發(fā)布教育出口收入估算數(shù)據(jù)，以衡量實現(xiàn)400億英鎊目標的進展情況。

2.金融工具——例如英國出口署（UK Export Finance），幫助各種規(guī)模的教育機構在國際市場上競爭和發(fā)展。

3.商業(yè)支持——提供咨詢和市場準入支持，包括通過英國出口學院（UK Export Academy）為各種規(guī)模的教育機構提供幫助，使其能夠在國際市場上競爭和發(fā)展。

4.資格互認——通過基于英國標準評估海外學歷，消除障礙并開放市場。

5.流動性項目——為英國學生提供出國學習和開展國際合作的機會。

6.獎學金和校友網(wǎng)絡——特別是志奮領獎學金（Chevening）、英聯(lián)邦獎學金（Commonwealth）和馬歇爾獎學金（Marshall），這些獎學金旨在培養(yǎng)未來領導者，并增強英國在全球的影響力。

7.研究、科學和技術伙伴關系——通過“地平線歐洲”計劃、科學技術網(wǎng)絡（Science and Technology Network）和其他合作項目，展示英國的創(chuàng)新實力。

8.教育外交——通過英國駐外使團負責人（UK Heads of Mission）的有力領導、政治顧問（political counsellors）的本地洞察力、技術顧問的支持、文化倡議的推廣以及大使館和高級專員公署的召集力，在各個層面推廣英國的卓越教育。

9.營銷活動——例如英國文化協(xié)會的“留學英國”活動，該活動是“GREAT英國及北愛爾蘭”推廣活動的一部分，旨在將英國推廣為眾多國家學生的理想留學目的地?！坝Ｓ褧保ˋlumni UK）也由英國文化協(xié)會協(xié)調(diào)，進一步打造了一個充滿活力的全球英國畢業(yè)生網(wǎng)絡。

10.國際活動——包括英國主辦的教育世界論壇（Education World Forum，來自135個以上國家的教育部長參加的年度最大規(guī)模教育盛會），以及英國文化協(xié)會的年度“走向全球”（Going Global）會議和全球最大的教育科技展BETT UK。這些活動提升了英國教育的國際知名度，并加強了國際合作關系。

此外，該戰(zhàn)略文件還提出即將推出《軟實力戰(zhàn)略》（Soft Power Strategy），該戰(zhàn)略將重申對價值觀、創(chuàng)造力和全球伙伴關系的承諾，這些要素共同塑造英國在世界上的影響力。為此，2025年1月英國還成立軟實力委員會（Soft Power Council），匯聚了26位來自英國世界一流的教育、創(chuàng)意、體育、科學、治理、發(fā)展和科技等領域的專家。

同時，該文件強調(diào)英國的教育體系對于鞏固英國作為學習、開放、研究和創(chuàng)新中心的地位至關重要——它有助于建立終身聯(lián)盟，并加深國際社會對英國的信任。

《軟實力戰(zhàn)略》和《國際教育戰(zhàn)略》將支持英國推廣其教育資源，將其視為加強聯(lián)系和建立信任的共同機遇?！盾泴嵙?zhàn)略》中提出的舉措包括擴大校友網(wǎng)絡、深化研究伙伴關系以及加強英國與其他國家之間的聯(lián)系和專業(yè)知識交流。

資料來源：

UK Government. The UK's International Education Strategy. https://www.gov.uk/government/publications/the-uks-international-education-strategy-2026

[本文為教育部國別和區(qū)域研究基地中國教育科學研究院國際教育研究中心成果]

本文由中國教育科學研究院“教育國際前沿”課題組整理，課題組負責人張永軍，編輯劉強。點擊左下角閱讀原文可下載該文獻。

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