2026年伊始，保屯路211弄項(xiàng)目進(jìn)入最后收尾階段，西凌家宅路一派“煙火可親”的景象，經(jīng)過(guò)精心改造后的街區(qū)既有上海老城廂的市井溫情，又有國(guó)際化大都市的整潔便利。

這些切實(shí)惠及民生的城市更新案例的順利推進(jìn)，都離不開(kāi)黃浦區(qū)政協(xié)華建工作點(diǎn)“城市更新議事廳”所發(fā)揮的積極作用。通過(guò)搭建“城市更新議事廳”這一創(chuàng)新的平臺(tái)以及科學(xué)的溝通機(jī)制，將人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家、高校學(xué)者與社區(qū)居民們緊密地連接在一起，與政府相關(guān)部門開(kāi)展協(xié)商，提出有價(jià)值的意見(jiàn)與建議，從而更高效地推動(dòng)民生改善，助力上海城市更新。

推動(dòng)“零距離協(xié)商”，讓政協(xié)委員深入基層

2023年，華建工作點(diǎn)成立后，深度參與了西凌家宅路空間更新、江陰-順天村地區(qū)社區(qū)更新等多個(gè)項(xiàng)目。在此過(guò)程中，政協(xié)委員們深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)提出針對(duì)性建議；積極協(xié)調(diào)各方資源，為項(xiàng)目推進(jìn)提供有力支持；加強(qiáng)與政府部門、社區(qū)居民的溝通互動(dòng)，凝聚各方共識(shí)，有力推動(dòng)了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

基于這些成功實(shí)踐，2025年5月，黃浦區(qū)政協(xié)又在華建工作點(diǎn)下設(shè)立“城市更新議事廳”。該議事廳依托華建集團(tuán)、華東院的專業(yè)力量和人才資源，推動(dòng)政協(xié)委員、行業(yè)專家、政府部門等多方參與，開(kāi)展具有行業(yè)特色和區(qū)域針對(duì)性的協(xié)商議事活動(dòng)。

“‘城市更新議事廳’是促進(jìn)政協(xié)委員更好履職的一種創(chuàng)新嘗試，能讓政協(xié)委員進(jìn)一步深入基層，切實(shí)解決老百姓的難題。”黃浦區(qū)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)專職主任連軍耀表示，議事廳與黃浦區(qū)城區(qū)發(fā)展和民生改善類問(wèn)題高度契合，匯聚了大量相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥瑯?gòu)建起城市更新領(lǐng)域的智庫(kù)。它還能有效針對(duì)黃浦區(qū)各類城市更新項(xiàng)目展開(kāi)一事一議，精準(zhǔn)化解項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的各類難點(diǎn)痛點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)“工作創(chuàng)新、搭建平臺(tái)、借勢(shì)借力、合作共贏”。

“老法師”+“老娘舅”，政協(xié)委員“智”解民生難題

搭建了“零距離協(xié)商”的平臺(tái)機(jī)制后，政協(xié)委員在具體城市更新項(xiàng)目中所發(fā)揮的作用更為明顯。半淞園路街道辦事處副主任鄭曉玲介紹，“城市更新議事廳”中既有建筑、設(shè)計(jì)等各種專業(yè)領(lǐng)域的“老法師”委員，也有善于做基層工作、協(xié)調(diào)各類矛盾的“老娘舅”委員，委員們通過(guò)議事廳這一平臺(tái)深入項(xiàng)目、融入基層，了解需求和痛點(diǎn)，給到各具針對(duì)性的解決辦法。“街道在推進(jìn)舊改等城市更新項(xiàng)目時(shí)，不再單槍匹馬，而是可以群策群力�！�

在西凌家宅路改造的案例中，針對(duì)老街“騎樓”下68臺(tái)空調(diào)外機(jī)大小不一、排布雜亂無(wú)章的問(wèn)題，專業(yè)領(lǐng)域的政協(xié)委員們與街道、居民、商戶、設(shè)計(jì)公司等反復(fù)溝通、商討方案，最終設(shè)計(jì)出店招與空調(diào)存放“二合一”的開(kāi)啟式方案，在滿足居民與商戶剛性需求的同時(shí)，也通過(guò)科學(xué)專業(yè)的設(shè)計(jì)，讓街道更為美觀。

針對(duì)街區(qū)缺少無(wú)障礙通道的問(wèn)題，政協(xié)委員們更是集思廣益。由于西凌家宅路街區(qū)原始的空間限制，按照常規(guī)方式增設(shè)無(wú)障礙通道會(huì)因坡度過(guò)陡而帶來(lái)安全隱患，政協(xié)委員們提出的增設(shè)無(wú)障礙通道的建議也一度被“否決”。如何兼顧安全性與便利性？黃浦區(qū)政協(xié)委員、上海世博發(fā)展（集團(tuán)）有限公司規(guī)劃設(shè)計(jì)部總經(jīng)理李堅(jiān)，作為行業(yè)專家多次實(shí)地考察后提出了“直的不行，就拐個(gè)彎”的設(shè)計(jì)修改思路，最終通過(guò)轉(zhuǎn)角坡道的設(shè)計(jì)，解決了老年與殘障人群的安全出行問(wèn)題。

作為議事廳的智囊團(tuán)成員之一，華建集團(tuán)華東建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司黨委辦公室主任楊杰表示：“通過(guò)議事廳這一平臺(tái)，設(shè)計(jì)師能夠直接且清晰地了解群眾的真實(shí)需求。尤其在城市更新的民生類項(xiàng)目中，我們的工作不再局限于單純的設(shè)計(jì)層面，而是要以提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正為大家?guī)?lái)更美好的生活，讓城市更新成果切實(shí)惠及每一位居民�！�

聚合多元力量，為上海城市更新注入內(nèi)生動(dòng)力

政協(xié)委員、行業(yè)專家、社區(qū)居民的共同參與，正是議事廳助力城市更新走向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

李堅(jiān)委員介紹，即使在項(xiàng)目建設(shè)完工后，居民依然會(huì)通過(guò)不同的方式表達(dá)自己對(duì)城市更新的參與感，這令同為項(xiàng)目參與者的政協(xié)委員們也頗為感動(dòng)�！拔髁杓艺讽�(xiàng)目在更新時(shí)新增了兩只小松鼠的雕塑，還設(shè)計(jì)了許多漂亮的藝術(shù)座椅。天氣轉(zhuǎn)冷后，有居民自發(fā)為小松鼠戴上了圍巾，還自己用毛線織了彩色‘毛衣’給座椅穿上，這正是說(shuō)明居民們對(duì)于街區(qū)新貌充分認(rèn)可，他們對(duì)社區(qū)的歸屬感也比過(guò)去更強(qiáng)。居民們用自己的方式持續(xù)參與到社區(qū)的建設(shè)與城市的更新中�！�

值得一提的是，華建工作點(diǎn)“城市更新議事廳”專門設(shè)置了相對(duì)固定的空間場(chǎng)所，涵蓋展示廳、大講堂等核心功能區(qū)域，有力推動(dòng)城市更新協(xié)商從抽象的理論探討邁向具象化、在地化的實(shí)踐層面。

2025年5月“城市更新議事廳”正式掛牌成立以來(lái)，已成功舉辦10場(chǎng)主題各異的專業(yè)活動(dòng)�；顒�(dòng)廣泛邀請(qǐng)了來(lái)自不同領(lǐng)域的專家、學(xué)者以及行業(yè)內(nèi)的權(quán)威人士，他們帶著對(duì)城市更新的深刻洞察與獨(dú)到見(jiàn)解，圍繞無(wú)廢城市建設(shè)、城市記憶保護(hù)等城市更新領(lǐng)域的熱點(diǎn)議題展開(kāi)深度研討。這些研討不僅聚焦于當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更著眼于城市的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，為城市更新勾勒出一幅幅科學(xué)、合理且富有前瞻性的藍(lán)圖。

記者 / 范煜昊

編輯 / 陳露露

圖片 /受訪者提供

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上觀號(hào)作者：上海黃浦