黨的二十屆四中全會明確提出要加快低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加強低空等新興領域國家安全能力建設。為進一步深刻學習領會全會精神，準確把握形勢特點，凝聚發(fā)展共識，提升我市干部推動落實低空經(jīng)濟發(fā)展工作能力，2026年1月23日，成都市委組織部會同市交通運輸局舉辦第171期市管干部“創(chuàng)新思維月講壇”，聚焦低空經(jīng)濟創(chuàng)新生態(tài)體系建設，邀請南京航空航天大學副校長、長江學者吳啟暉以“統(tǒng)籌發(fā)展和安全 構建低空創(chuàng)新生態(tài)體系”為主題，從低空經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略價值與形勢特點、生態(tài)體系建設與實踐應用、未來發(fā)展趨勢與思考建議三方面作專題講座。

低空經(jīng)濟在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位日益凸顯

自2021年首次提出發(fā)展低空經(jīng)濟以來，低空經(jīng)濟在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位日益凸顯，隨著低空經(jīng)濟定位從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向助推經(jīng)濟發(fā)展新增長引擎轉(zhuǎn)變，中央經(jīng)濟工作會議、政府工作報告、“十五五”規(guī)劃建議等多次強調(diào)加快發(fā)展低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分體現(xiàn)出黨和國家堅持發(fā)展低空經(jīng)濟的堅定意志和戰(zhàn)略決心。

吳啟暉教授從國際、國內(nèi)角度分析了低空經(jīng)濟發(fā)展形勢，他指出，從國際形勢看，全球低空經(jīng)濟正處于技術爆發(fā)與規(guī)模擴張的活躍期，主要經(jīng)濟競爭體競相布局戰(zhàn)略、搶占賽道；從國內(nèi)形勢看，低空經(jīng)濟作為智能化、綠色化、融合化的代表性產(chǎn)業(yè)，兼具國家戰(zhàn)略高度和廣闊市場前景。加快發(fā)展低空經(jīng)濟能進一步拓展人類生活新空間，進一步改善民生福祉，進一步提升新質(zhì)生產(chǎn)力，具有重大戰(zhàn)略意義和戰(zhàn)略價值。

低空經(jīng)濟應圍繞“政、端、網(wǎng)、云、安、用、才”構建七位一體生態(tài)發(fā)展體系

吳啟暉教授認為，低空經(jīng)濟是一個創(chuàng)新性的系統(tǒng)工程，在發(fā)展推進中應構建“政、端、網(wǎng)、云、安、用、才”一體的低空經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)體系，即“低空政策規(guī)范、低空裝備研制、低空智能網(wǎng)聯(lián)、低空調(diào)度監(jiān)管、低空安全防護、低空應用場景和低空人才培養(yǎng)”七位一體發(fā)展格局。通過發(fā)揮政策底座（政）智庫作用、技術底座（端、網(wǎng)、云）關鍵作用、安全底座（安）核心作用、應用底座（用）賦能作用和人才底座（才）支撐作用，協(xié)同推動低空技術裝備攻關、基礎設施建設、應用場景創(chuàng)新、飛行管理優(yōu)化、運行服務提升、創(chuàng)新平臺建設等工作，實現(xiàn)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

低空經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛、市場潛力巨大

自2016年國務院辦公廳印發(fā)《關于促進通用航空發(fā)展指導性意見》以來，傳統(tǒng)通航市場連年保持兩位數(shù)增長，無人機通航作業(yè)發(fā)展迅猛，據(jù)中國民航局預測，預計到2035年我國低空經(jīng)濟市場規(guī)模有望達3.5萬億元。

吳啟暉教授認為，未來5年，我國低空經(jīng)濟將經(jīng)歷市場規(guī)模量級躍升關鍵期、低空產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展升級期、低空關鍵技術突破爆發(fā)期等關鍵階段，迎來技術和產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。成都應牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，全力搶抓低空經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略新賽道，進一步建強政策底座，強化頂層設計，系統(tǒng)謀劃低空經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略性、方向性、全局性問題；進一步建強應用底座，以強需求、高頻次低空應用場景牽引發(fā)展；進一步建強基建底座，合理布局低空基礎設施新基建，科學打造飛行服務保障體系；進一步建強安全底座，統(tǒng)籌好低空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。為實現(xiàn)低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更多“成都動力”。

市委、市政府有關副秘書長，市交通運輸局主要負責同志，有關市級部門分管負責同志、相關業(yè)務處室負責同志，以及部分市屬高校和國有企業(yè)代表共約200人在主會場參加培訓。各區(qū)（市）縣分管負責同志、相關企事業(yè)單位干部，通過分會場、“蓉城先鋒”智慧黨建應用系統(tǒng)同步參加培訓學習。

主管｜成都市交通運輸局

來源｜成都市交通運輸局

編輯｜余茜、蔣靖