紫陽東城門社區(qū)游記（文言文）

—陜西省安康市紫陽縣鄉(xiāng)村振興探訪一

█作者 王開成

公元2016年1月23日，余應(yīng)友之邀，游紫陽東城門社區(qū)。社區(qū)踞紫陽城關(guān)鎮(zhèn)之腹心，為縣委、縣政府駐蹕之所，雙江環(huán)抱，任河嘴文筆山，隔水相望，若蒼龍臥波，氣象森然。

東城門之名，肇于古時(shí)門樓之遺。昔者，城垣巍峨，門樓高聳，如巨人之肩，負(fù)城之安危。今僅存門樓，似古樹之根，深植于地，滋養(yǎng)一方。

社區(qū)居縣城老城之核，地廣六百畝，民有二千九百余戶，八千九百余人。黨總支下設(shè)七支部，共駐共建單位二十二，網(wǎng)格之制，分三級(jí)而治，若蛛網(wǎng)之密，覆全域而無遺。

此地歷史悠久，明代屬鎮(zhèn)江里，清代隸北鄉(xiāng)中北鋪，民國為城區(qū)鄉(xiāng)一保。自一九五九以降，屬城關(guān)鎮(zhèn)。一九九九年，居民三隊(duì)、四隊(duì)合為東城門社區(qū)；二零零三年，社區(qū)居民委員會(huì)正式成立，如新芽破土，煥發(fā)生機(jī)。

近年，紫陽以“城市更新”為策，東城門社區(qū)為典范工程，重點(diǎn)保護(hù)歷史風(fēng)貌，提升居住品質(zhì)，若良醫(yī)診脈，對(duì)癥下藥。風(fēng)貌改造，投入四千九百余萬，整治外立面，拆除危房八戶一千二百平方米，清理步道“蜘蛛網(wǎng)”線路二萬余米，重現(xiàn)明清建筑風(fēng)格，如老樹發(fā)新枝，古韻猶存。公共空間重塑，改造校場(chǎng)壩、老郵局等歷史遺跡，建成解放廣場(chǎng)一千平方米，閑置邊角地化為“口袋公園”，若明珠散落，為居民提供健身、休憩之所?；A(chǔ)設(shè)施升級(jí)，統(tǒng)一安裝斷橋鋁窗、護(hù)欄三百米、路燈二十盞，出行安全與居住環(huán)境顯著改善，似春風(fēng)化雨，潤物無聲。

東城門社區(qū)老舊房改造，危房?jī)?yōu)先級(jí)被嚴(yán)重忽視。貧困戶張宏泉與鄰居共居三間土墻瓦房，鄰戶搬離，屋頂塌陷。

風(fēng)雪暴雨，直灌屋內(nèi)。共用屋檐遭雨澇，殃及張宏泉一間半住房，墻體酥軟、地基浸腐，已成危房。

張宏泉數(shù)次求助社區(qū)與鎮(zhèn)政府，卻屢遭推諉，鄰居拒修，無人擔(dān)責(zé)。

東城門社區(qū)舊屋改造，其功若基石，然其行如蝸步，危房之重，竟似輕塵被拂。貧戶張宏泉，與鄰共棲三間土墻瓦屋。鄰遷新居，舊屋之頂如朽傘崩裂，風(fēng)雪暴雨，直灌其室，若天河倒瀉。共用屋檐遭澇，殃及張氏一間半房，墻體酥軟如腐餅，地基浸腐若爛根，已成懸卵之危。張氏屢叩社區(qū)與鎮(zhèn)府之門，卻逢推諉之墻，鄰拒修葺，責(zé)如飄絮，無人承攬。民生工程倘淪為“妝面之飾”，寒者非僅檐下之霜，實(shí)乃民心之冰。改造事務(wù)繁若丘山，惜乎僅錮于改易，進(jìn)度渙漫如滯流。部分屋舍破濫若漏舟，危而不列優(yōu)先，遲遲未入新冊(cè)。官僚形式之弊，猶銹蝕鎖鏈，當(dāng)為斬?cái)唷?/strong>

治理模式以“黨建引領(lǐng)、多元聯(lián)動(dòng)”為核心，構(gòu)建高效治理新格局。組織建設(shè)，優(yōu)化五網(wǎng)格黨小組，配備十三名黨員中心戶和十二名“兩委”班子成員，形成“老中青”梯隊(duì)，提升服務(wù)專業(yè)化水平，若群星拱月，眾志成城。

民生服務(wù)，推行“一社區(qū)一年十件實(shí)事”機(jī)制，通過院壩會(huì)、小程序等渠道收集民意，精準(zhǔn)解決群眾訴求。老郵局家屬樓改造為網(wǎng)紅民宿，十二條街巷完成改造，七處老建筑變身文創(chuàng)空間，如枯木逢春，煥發(fā)新顏。便民設(shè)施，建成“一站式”便民服務(wù)大廳，整合民政、社保、計(jì)生等服務(wù)，并設(shè)立閱讀站、關(guān)愛老人兒童服務(wù)站，開通親情熱線，服務(wù)留守群體，似慈母之手，溫暖人心。

文旅融合，依托深厚歷史文化底蘊(yùn)，發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)。改造后的青石板街巷、東城門樓、創(chuàng)意館、茶舍等成為省內(nèi)外游客熱門打卡點(diǎn)，清明及五一假期帶動(dòng)旅游收入超五萬元，若磁石引鐵，游客紛至沓來。文化活動(dòng)，舉辦“開麥吧！茶鄉(xiāng)”、大學(xué)生音樂節(jié)等活動(dòng)，吸引游客兩萬余人次，同時(shí)通過公益演出、慰問環(huán)衛(wèi)工人等營造文明新風(fēng)，似春風(fēng)拂面，文明之花盛開。

強(qiáng)基固本，織密紅色聯(lián)動(dòng)“組織網(wǎng)”。完善組織體系，優(yōu)化設(shè)置五網(wǎng)格黨小組，選優(yōu)配強(qiáng)黨小組長，確定十三名黨員中心戶，推動(dòng)基層治理從社區(qū)“面”延伸到基層黨組織和居民群眾“點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，若根系深扎，枝繁葉茂。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)十二名“兩委”班子成員，形成“老中青”梯次配備。積極引進(jìn)退役軍人、退休干部和本土大學(xué)生等人才三名，新招錄社區(qū)專職工作者四名，著力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的社區(qū)干部隊(duì)伍，似良將選兵，精銳之師。

老城煥顏，重塑歷史空間“精氣神”。聚力項(xiàng)目建設(shè)，依托黨建聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，向縣委、縣政府及相關(guān)部門爭(zhēng)取支持，推動(dòng)“東城門老街改造工程”啟動(dòng)實(shí)施，在保護(hù)老城風(fēng)貌的前提下激活區(qū)域活力，培育可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)經(jīng)濟(jì)體系，似老酒新釀，醇香更濃。精塑街巷風(fēng)貌，聯(lián)合縣級(jí)多部門投入四千九百余萬，清除步道街“蜘蛛網(wǎng)”線路二萬余米，拆除危房八戶一千二百平方米，建設(shè)解放廣場(chǎng)一千平方米，保護(hù)修繕教場(chǎng)壩、郵電局等歷史遺跡建筑，重現(xiàn)明清建筑風(fēng)貌，社區(qū)環(huán)境煥然一新，若畫卷重繪，色彩斑斕。做實(shí)民生細(xì)節(jié)，整合多方資源，為社區(qū)安裝護(hù)欄三百米、路燈二十盞，保障一千余人出行安全；對(duì)一百六十余戶住戶實(shí)施外立面改造，統(tǒng)一粉刷墻面、安裝斷橋鋁窗，切實(shí)提升居民“出行安心、住得舒心”，似春雨潤物，細(xì)無聲處見真情。

今之東城門社區(qū)，既保留老城煙火氣與歷史韻味，又煥發(fā)宜居、宜游、宜業(yè)現(xiàn)代活力，成為居民幸福生活家園和城市更新亮麗名片，若鳳凰涅槃，重獲新生。余觀此變，嘆曰：治理之道，在于黨建引領(lǐng)，多元聯(lián)動(dòng)，文旅賦能，方能使老城煥新，民生安樂。

（作者王開成，廣東省康莊大健康產(chǎn)業(yè)科學(xué)研究院常務(wù)院長，《一帶一路新聞報(bào)》粵港澳大灣區(qū)副總編）