特朗普又放出一個(gè)大消息，宣布要建立一個(gè)新的國際組織叫做“和平委員會(huì)”。

特朗普的這個(gè)決定讓全世界都感到震驚，他已經(jīng)不再滿足通過聯(lián)合國來影響世界了，而是想要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)新的組織來改變?nèi)虻母窬帧?/p>

根據(jù)媒體披露的“和平委員會(huì)”成立草案，特朗普提出的這個(gè)新組織規(guī)則非常不平衡，尤其是對(duì)成員國的要求，如果想成為該組織的永久成員，第一年就要繳納10億美元（約合69億人民幣）。

這就意味著加入該組織的條件就是看誰的錢多。對(duì)于經(jīng)濟(jì)較弱的國家而言，這無疑是一大負(fù)擔(dān)。

這顯然和聯(lián)合國的“主權(quán)平等”原則相悖。聯(lián)合國一直提倡各國在平等的基礎(chǔ)上參與全球治理，但是特朗普的新平臺(tái)明顯是用金錢來劃分國家地位，大大削弱了“公平”、“平等”的核心價(jià)值。

金錢可以決定一個(gè)國家有沒有發(fā)言權(quán)和影響力，這就從根本上否定了聯(lián)合國在世界政治中應(yīng)該堅(jiān)持的多邊合作原則，把它變成了資本和個(gè)人意志的附屬品。特朗普想以此把全球治理帶入一個(gè)“資本主導(dǎo)”的時(shí)代。

為什么特朗普會(huì)選擇在這個(gè)時(shí)候推動(dòng)“新聯(lián)合國”創(chuàng)建呢？背后的原因其實(shí)很簡單。目前的聯(lián)合國體系已經(jīng)讓美國逐漸失去了其過去那種“一言九鼎”的絕對(duì)話語權(quán)。

由于世界各國局勢的變化，尤其是發(fā)展中國家在聯(lián)合國中的地位提高，美國在聯(lián)合國中的領(lǐng)導(dǎo)地位也受到了挑戰(zhàn)。

美國受聯(lián)合國規(guī)則的限制。無論是預(yù)算、投票還是授權(quán)，聯(lián)合國的決策不是由一個(gè)國家來決定的。

美國經(jīng)常不能按照自己的意愿來推動(dòng)全球事務(wù)，這讓特朗普很不高興。換句話說，聯(lián)合國目前的運(yùn)作方式限制了美國的“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。

美國宣布退出許多國際組織，這是特朗普政府逐步削弱聯(lián)合國及其體系運(yùn)轉(zhuǎn)的表現(xiàn)。特朗普政府已經(jīng)退出或者暫停參與六十多個(gè)國際組織，其中三十多個(gè)為聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)的機(jī)構(gòu)。

另外美國還長期拖欠聯(lián)合國會(huì)費(fèi)以及維和經(jīng)費(fèi)，累計(jì)欠款達(dá)到27億多美元。聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾經(jīng)警告說，如果主要成員國繼續(xù)拖欠會(huì)費(fèi)的話，聯(lián)合國就會(huì)出現(xiàn)財(cái)政危機(jī)。

美國還宣布退出一些有全球影響的協(xié)議和組織，比如《巴黎氣候協(xié)定》、世界衛(wèi)生組織等。特朗普的行為說明他想用逐步“拆解”現(xiàn)有多邊體系的方式，來建立一個(gè)以美國為中心的全球治理的新秩序。

但是特朗普并沒有完全切斷同國際組織的關(guān)系，“和平委員會(huì)”實(shí)際上就是對(duì)全球政治版圖的一種再塑造。

新平臺(tái)由資本來決定成員資格，用資金來衡量話語權(quán)，顯然就是想把全球治理引向更加私人化、精英化的軌道。

和美國的單邊主義不同，中國在聯(lián)合國上表現(xiàn)出了堅(jiān)定的多邊主義態(tài)度。到2025年10月底，中國已經(jīng)按時(shí)足額地支付了7億美元的聯(lián)合國會(huì)費(fèi)，完全履行了作為聯(lián)合國第二大會(huì)費(fèi)國的義務(wù)。

該行為在全世界范圍內(nèi)都得到了一致的好評(píng)，并且對(duì)于聯(lián)合國財(cái)政狀況的好轉(zhuǎn)起著積極作用。

在美國經(jīng)常拖欠會(huì)費(fèi)、退出了多個(gè)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的時(shí)候，中國卻積極承擔(dān)起自己的國際責(zé)任，鞏固了聯(lián)合國的財(cái)務(wù)以及政治基礎(chǔ)。這表明中國對(duì)聯(lián)合國和全球多邊主義體系持堅(jiān)定的支持態(tài)度。

盡管“和平委員會(huì)”稱自己是全球和平的促進(jìn)者，但是其組織架構(gòu)和資金來源方式卻引起了很多人的懷疑。

美國已經(jīng)向大約60個(gè)國家發(fā)出了加入邀請，其中包含法國、德國、意大利、澳大利亞、加拿大等國家。

除了匈牙利總理表態(tài)愿意加入之外，其他被邀請的國家對(duì)此反應(yīng)比較謹(jǐn)慎，有的國家已經(jīng)表示反對(duì)該計(jì)劃。

和平委員會(huì)”的成員結(jié)構(gòu)已經(jīng)表現(xiàn)出精英化的特點(diǎn)。特朗普的親信、前任政要以及一些政治家，包括特朗普的女兒庫什納、國務(wù)卿魯比奧等人，都可以成為該平臺(tái)的成員。

這樣就使“和平委員會(huì)”更像一個(gè)政治團(tuán)體而不是一個(gè)真正為全世界謀利益的國際組織。

“和平委員會(huì)”最初設(shè)立的目的在于解決加沙沖突之后地區(qū)的治理問題，但是現(xiàn)在它正在逐步擴(kuò)大自己的影響范圍，并試圖在更廣泛的國際爭端中發(fā)揮作用。

其目的就是想借助控制話語權(quán)、控制資源的方式來削弱聯(lián)合國在世界治理中所處的核心位置。

面對(duì)特朗普的挑戰(zhàn)，聯(lián)合國秘書長古特雷斯態(tài)度很堅(jiān)定。他指出，聯(lián)合國會(huì)費(fèi)屬于國際法上的義務(wù)，不能把它當(dāng)成政治籌碼來買賣。

即使美國退出了一些聯(lián)合國機(jī)構(gòu)，聯(lián)合國的主要功能仍然會(huì)繼續(xù)存在。

古特雷斯還指出，多邊主義不是選項(xiàng)，而是全球合作的必然選擇。在當(dāng)今世界局勢越來越復(fù)雜的情況下，按照規(guī)則開展合作才是保證全球和平穩(wěn)定的最佳方式。

該表態(tài)除了對(duì)上特朗普的“和平委員會(huì)”外，還為全球秩序、多邊體系畫上了紅線。

特朗普的“金元國際組織”可以代替聯(lián)合國嗎？該問題的答案還沒有得出，但是從全球治理的大方向看，單邊主義、資本主導(dǎo)的方式會(huì)受到很大的阻礙。

聯(lián)合國是唯一一個(gè)擁有普遍合法性的國際平臺(tái)，依然是全球多邊合作的核心。它雖然遇到了來自美國等地的強(qiáng)大阻力，但是它仍然在國際治理方面發(fā)揮著重要的作用。

美國用“和平委員會(huì)”來重新塑造全球的政治格局，但是全球的多邊合作仍然要依靠規(guī)則、公平。

正如古特雷斯所說，只有按照規(guī)則合作才能應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全球范圍內(nèi)，特別是聯(lián)合國成員國，怎樣面對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)，將影響到以后全球治理的發(fā)展方向。