文｜孫玉良

美國(guó)政府2026年1月23日晚間公布最新年度國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告，其中只字未提臺(tái)灣，并軟化對(duì)中國(guó)的立場(chǎng)。該報(bào)告強(qiáng)調(diào)“會(huì)透過(guò)力量而非沖突”與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，并將主要國(guó)安威脅聚焦在移民和西半球的毒品販運(yùn)問(wèn)題上。報(bào)告稱“不會(huì)刻意掌控、羞辱或扼殺中國(guó)”、“我們可以共享繁榮，我方利益也能獲得尊重。國(guó)防部將會(huì)依據(jù)此精神來(lái)與中方傳達(dá)愿景和意圖，同時(shí)也會(huì)透過(guò)行為展現(xiàn)真誠(chéng)，表達(dá)愿維持和平且繁榮未來(lái)的態(tài)度”。

不過(guò)，美國(guó)也提到了第一島鏈，會(huì)在第一島鏈“建立、部署并維持強(qiáng)有力的拒止防御”，但對(duì)抗的味道淡了許多。過(guò)去幾年，美國(guó)口口聲聲說(shuō)要“防衛(wèi)臺(tái)灣”、“對(duì)抗中國(guó)”，如今卻突然啞火，連臺(tái)詞都改成了“維持印太穩(wěn)定”。這不是外交辭令的調(diào)整，而是實(shí)力對(duì)比帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)逼迫。從2018到2026，美國(guó)的戰(zhàn)略報(bào)告變化清清楚楚。八年前的版本，還在高喊“遏制中國(guó)崛起”“強(qiáng)化臺(tái)海防衛(wèi)”；四年前的報(bào)告，直接把“防范中國(guó)”寫進(jìn)核心任務(wù)。而這一次——全篇對(duì)中國(guó)措辭變軟，臺(tái)灣問(wèn)題避而不談，甚至連“臺(tái)海危機(jī)”都消失了蹤影。要知道，美國(guó)從來(lái)不會(huì)無(wú)緣無(wú)故收嘴。能讓它閉嘴的，只能是現(xiàn)實(shí)。

中國(guó)的實(shí)力，已經(jīng)讓美國(guó)不得不重新計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)去美國(guó)以為，只要喊口號(hào)、拉盟友、搞制裁，中國(guó)就會(huì)退縮。但現(xiàn)在，他們看到了不一樣的局面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向強(qiáng)，科技產(chǎn)業(yè)鏈韌性驚人，軍工體系自主可控，“一帶一路”越走越深。尤其在南海與東海方向，中國(guó)?？樟α恳呀?jīng)具備區(qū)域壓制力。美國(guó)再想靠幾艘航空母艦玩逼中國(guó)低頭的老把戲，發(fā)現(xiàn)拳頭已經(jīng)不夠硬了。

美國(guó)這次“戰(zhàn)略變臉”，其實(shí)是認(rèn)慫的信號(hào)。這就像一場(chǎng)拔河，原本喊得最兇的一方，手里的繩子突然松了。過(guò)去幾年，美軍的擴(kuò)張速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上財(cái)政赤字。中東戰(zhàn)火又起，俄烏戰(zhàn)線拉長(zhǎng)，美國(guó)防預(yù)算被撕得千瘡百孔。誰(shuí)都知道，美國(guó)那套“全球警察”的神話正在崩塌。與其硬撐，不如假裝“調(diào)整戰(zhàn)略重點(diǎn)”，既能掩飾虛弱，又能為未來(lái)的退卻留下解釋的余地。

更關(guān)鍵的是，美國(guó)現(xiàn)在害怕中國(guó)的“靜默反制”。以往它發(fā)一次報(bào)告，中國(guó)必定嚴(yán)正回應(yīng)。但這幾年，中國(guó)不再跟著美國(guó)的節(jié)奏走。中國(guó)不吵不鬧，默默加快自我強(qiáng)化，這一招最管用。美國(guó)當(dāng)然不甘心。報(bào)告里還在試圖兜售“印太安全框架”“多邊合作”這些舊詞兒，拉上日本、韓國(guó)、澳大利亞，想重振那口老湯?？蓡?wèn)題是，盟友們心里都明白：美國(guó)說(shuō)得再響，也拿不出真金白銀。誰(shuí)都知道美國(guó)在衰退，沒(méi)人愿意替它硬扛。

如今的中國(guó)，不靠喊口號(hào)，而是靠實(shí)力發(fā)聲。從芯片到衛(wèi)星，從海警到港口，中國(guó)的每一次突破，都是在給美國(guó)上課。美國(guó)再也不能像過(guò)去那樣，指著中國(guó)鼻子發(fā)號(hào)施令了。無(wú)論是在聯(lián)合國(guó)、APEC還是COP會(huì)議上，中國(guó)話語(yǔ)權(quán)的分量，已經(jīng)讓美國(guó)不得不側(cè)耳傾聽(tīng)。美國(guó)一口氣退了66個(gè)群，更是在國(guó)際舞臺(tái)上連聽(tīng)的資格也放棄了。

這也是為什么，美國(guó)國(guó)防部的語(yǔ)氣突然變“理性”的原因。他們知道，繼續(xù)在臺(tái)灣問(wèn)題上挑釁，只會(huì)讓局勢(shì)失控。尤其在俄烏與中東同時(shí)燃燒的背景下，美國(guó)根本無(wú)力再開(kāi)第三個(gè)火場(chǎng)。臺(tái)海如果失穩(wěn)，美方就可能被迫在全球戰(zhàn)線崩盤。這不是“戰(zhàn)略收縮”，這是“保命止損”。美國(guó)的國(guó)防報(bào)告不提臺(tái)灣，不是忘了，而是說(shuō)不出口。說(shuō)了沒(méi)用，做不到。臺(tái)海的“威懾論”已經(jīng)在現(xiàn)實(shí)面前失效。就像一個(gè)拳擊手，明知道自己臂力不支，卻還要裝出“策略調(diào)整”的樣子。觀眾都看得明白，那不是戰(zhàn)術(shù)，是體力不支。

而臺(tái)灣問(wèn)題，本就是中國(guó)內(nèi)政。美國(guó)越界太深，自己也知道后果。如今的低調(diào)，或許是它最后的“體面”。但中國(guó)不會(huì)因此放松。戰(zhàn)略上的從容，并不等于放任；語(yǔ)氣的克制，并不代表退讓。中國(guó)的主權(quán)和核心利益，不需要用報(bào)告來(lái)證明，而是用事實(shí)去鞏固。

美國(guó)曾經(jīng)以為，只要喊出“民主聯(lián)盟”的旗號(hào)，就能讓世界跟著走。但現(xiàn)在世界更信服的，是誰(shuí)能穩(wěn)、誰(shuí)能供、誰(shuí)能贏。中國(guó)不是靠煽動(dòng)贏得尊重，而是靠成果贏得位置。美國(guó)一直是靠實(shí)力說(shuō)話的，也許這份相對(duì)“軟化”的國(guó)防報(bào)告，正是美國(guó)對(duì)現(xiàn)實(shí)的一個(gè)誠(chéng)實(shí)回答。它不想認(rèn)輸，但不得不承認(rèn)：在21世紀(jì)的權(quán)力競(jìng)賽中，中國(guó)已經(jīng)不是“變量”，而是“常量”。而當(dāng)一個(gè)國(guó)家從被提防者，變成必須被承認(rèn)的對(duì)手，這就是平起平坐的真正含義。而中國(guó)，不必多言。只需繼續(xù)走自己的路，世界的天平自然會(huì)傾斜。