中青報·中青網(wǎng)記者 余冰玥

“過去小區(qū)綠地雜亂無章，還有亂扔的垃圾。社區(qū)微花園建好后，綠地變得整潔美麗，還有白色石子鋪的步道、小朋友種的花草和蔬菜?！?7歲的北京市西城區(qū)馬甸社區(qū)居民張葉青對社區(qū)的變化頗為滿意，她小學(xué)五年級的孫女還參與了社區(qū)微花園的月季花種植。

“社區(qū)的微花園是北京建設(shè)花園城市中微不足道的‘細胞’，但每個人積極行動，整個北京的城市建設(shè)就會越來越好，我們的家園就會更宜居更美好。”張葉青說。

自2024年北京啟動花園城市建設(shè)以來，這座城市正經(jīng)歷一場從“綠起來”到“美起來”、從“政府建”到“共同建”的深刻轉(zhuǎn)型。近日發(fā)布的《首都“花園城市”建設(shè)社會感知第三方評估報告（2024-2025）》（以下簡稱《報告》）顯示，71.4%的受訪北京市民知曉花園城市建設(shè)，49.0%的受訪者或家人已實際參與相關(guān)活動，92.7%的受訪市民認為這一建設(shè)能提升生活幸福感。

在北京市園林綠化局指導(dǎo)下，北京生態(tài)文化協(xié)會、中國青年報社秉持建設(shè)性、青年性的原則，于2024年、2025年連續(xù)開展了兩輪“青遇·首都花園城市”社會調(diào)查（以下簡稱“調(diào)查”），《報告》正是基于覆蓋全市16個區(qū)的調(diào)查結(jié)果形成。

《報告》動態(tài)呈現(xiàn)出“花園城市”從開局之年到深化推進期的社會感知演進，勾勒出首都花園城市建設(shè)的民生底色，也揭示出公眾需求從基礎(chǔ)功能保障向文化意境營造的“進階”。

筑牢民意基礎(chǔ)：從“廣泛知曉”到“幸福感認同”

“以前覺得園林綠化是政府的事，現(xiàn)在才知道，家門口的口袋公園、社區(qū)里的微花園，都需要我們一起呵護。”家住北京市海淀區(qū)富潤社區(qū)的全職媽媽王女士，如今每天都會參與社區(qū)“和潤花園”的日常管護，這也正是花園城市理念廣泛傳播的一個縮影。

2025年度“青遇·首都花園城市”社會調(diào)查最終回收了5582份有效問卷，受調(diào)查者以北京核心城區(qū)80后、90后中青年為主體，普遍對綠化持有積極態(tài)度、具有較高學(xué)歷，這恰恰是城市中最活躍、最具感知力的群體。

調(diào)查構(gòu)建了“知曉度、期待值、滿意度、參與度、幸福感”五大核心維度評估體系。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，首都花園城市建設(shè)已具備一定的民意基礎(chǔ)：71.4%的受訪市民知曉北京正在建設(shè)“花園城市”，對整體人居環(huán)境的平均評分從2024年的7.29分提升至2025年的8.24分。

“花園城市”建設(shè)還與市民對美好生活的向往深度契合?！秷蟾妗分赋?，92.7%的受訪市民認為這一建設(shè)能提升生活幸福感，是“對綠色、健康、宜居生活方式的一種普遍且穩(wěn)定的價值認同”。被調(diào)查者對工作和生活周邊的自然環(huán)境表示“非常滿意”的比例，從2024年的10.1%增至2025年的29.6%。

北京市園林綠化局局長、首都綠化辦主任高大偉用一串數(shù)字，直觀地對2025年全年花園城市建設(shè)工作作了梳理——2025年，全市新增造林綠化1.5萬畝、公園綠地200公頃、綠道1000公里，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達到93%。建成花園城市示范街區(qū)10處、城市畫廊20條，建成城市森林及休閑公園15處、口袋公園及小微綠地50處，改造提升全齡友好公園10處，林蔭路10條，實施“留白增綠”“揭網(wǎng)見綠”397公頃。

“城市人居環(huán)境品質(zhì)不斷提升。市民身邊的綠色福祉顯著增強?！备叽髠フf。

從“綠起來”到“美起來”：公眾期待正在升維

認知筑基是花園城市建設(shè)的前提，精準對接群眾需求是其持續(xù)推進的核心動力?！秷蟾妗凤@示，受訪者由渴望“綠化數(shù)量”，轉(zhuǎn)向追求“品質(zhì)”與“文化”；從要求“有公園”，升級為期待“好公園”。

在被調(diào)查者對花園城市建設(shè)的期待排序中，“優(yōu)化城鄉(xiāng)公園布局，讓身邊有更多可達舒適宜人的公園”(46.7%)居首位，取代了2024年的“增加林蔭空間”。在理想花園城市的描述中，“人文與自然景觀交錯有致”從2024年的第八位（24.7%）躍升至2025年的首位（45.4%）。這體現(xiàn)了市民不僅需要綠色，更需要有層次、有色彩、有故事、能共鳴的“有文化靈魂的花園式空間”。

“這是一個階段性的需求變化?！北本┝謽I(yè)大學(xué)園林學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃系副教授錢云在接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪時說，“早年大家可能覺得家門口有塊大草坪就很高興，現(xiàn)在大家希望這塊綠地有獨一無二性，能代表地域特征，能看到歷史，有值得拿出來一提的東西。”

在錢云看來，這體現(xiàn)了人民群眾對綠色開放空間的需求，正從數(shù)量向質(zhì)量、從共性向特色轉(zhuǎn)變。

在北京市西城區(qū)京鐵和園社區(qū)，花園建設(shè)與社區(qū)歷史文化記憶活化實現(xiàn)了完美結(jié)合。這個建在京張鐵路“第一站”廣安門站舊址上的社區(qū)，過半居民是鐵路職工或家屬，但社區(qū)風(fēng)貌已難尋歷史痕跡。北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院與京鐵和園社區(qū)共同成立了工作站，針對社區(qū)綠化和文化建設(shè)發(fā)起了“鐵路文化記憶博物館社區(qū)”項目。

參與該項目的大學(xué)生都是00后，他們沒有簡單地進行綠地修補，而是通過口述史訪談、設(shè)計“鐵路記憶”主題花園、創(chuàng)建線上博物館互動地圖、舉辦手提箱流動展覽等方式，將鐵路文化轉(zhuǎn)化為可感知、可參與的空間實體與文化活動。

“認植活動、植物導(dǎo)覽牌懸掛、花卉種植、植物自然知識講座等活動，讓居民親身投入到社區(qū)花園的建設(shè)之中，鐵路文化互動裝置也讓大家對自己所在的社區(qū)有了更深刻的了解。”項目組成員、北京林業(yè)大學(xué)研三學(xué)生滕慧佳告訴記者，通過臨時性展覽和常設(shè)花園相結(jié)合的方式，“我們創(chuàng)造出一個大家共建共享的社區(qū)花園，真正實現(xiàn)青年引領(lǐng)、文化驅(qū)動、花園賦能”。

“隨著花園城市建設(shè)的推進，綠意不僅從山野延伸到城市，更浸潤到市民生活的點點滴滴。”北京市園林綠化局林長制和花園城市工作處相關(guān)負責(zé)人介紹，2025年，北京舉辦了“金角銀邊”城市微花園全國設(shè)計建造大賽，專業(yè)設(shè)計師們利用路邊的燈桿、電箱，胡同口閑置綠地等空間，打造了一批“小而美”的微花園，將閑置的“犄角旮旯”改造成了集美觀、實用、趣味于一體的綠色休閑空間。

“全市200個社區(qū)微花園，全部由園藝師帶領(lǐng)居民親手打造，街坊們下樓就能走進‘綠色會客廳’拉拉家常?；ú荻嗔?，心情好了，矛盾少了，生態(tài)之美成就了鄰里和諧?！毕嚓P(guān)負責(zé)人表示，從尋常百姓的“胡同盆栽”到文人雅士的“方寸清供”，養(yǎng)花擺花一直是“京味兒文化”的生態(tài)底色。北京已經(jīng)連續(xù)3年舉辦家庭園藝嘉年華活動，用接地氣的園藝產(chǎn)品降低家庭園藝的“門檻”，陪市民建設(shè)一米花園、半米陽臺，讓養(yǎng)花擺花成為生活日常，用崇文尚美的生態(tài)文化承載美好生活。

“當生態(tài)文明與精神文明同頻共振，花園城市繪就出了一幅人與自然共生共融、人與人相親相敬的城市治理新畫卷?！毕嚓P(guān)負責(zé)人說。

青年成為共建共享的“催化劑”

《報告》顯示，受調(diào)查者最感興趣的參與花園城市建設(shè)的活動前三位是：志愿者服務(wù)（46.8%）、植樹種草（46.3%）和綠地綠植認養(yǎng)（40.2%）。

“馬甸南村西院閑置綠地雜草叢生、雜物堆積，還存在安全隱患，但因為產(chǎn)權(quán)單位無力出資，改造陷入僵局?！北本┦形鞒菂^(qū)馬甸社區(qū)黨支部書記丁愛美告訴記者，2024年起，隨著花園城市建設(shè)的推進，社區(qū)黨委牽頭搭建黨建協(xié)調(diào)平臺、鏈接雙秀公園資源，發(fā)動老黨員先鋒隊、退役軍人、幼兒園師生、社區(qū)居民等多方力量，組建“花園伙伴”志愿者隊伍，破解了難題。

“看到青少年自發(fā)帶來盆栽營造‘花園開放角’，內(nèi)心滿是欣慰與感動，真切感受到居民主人翁意識的覺醒和對社區(qū)建設(shè)的熱情?！倍勖勒f。

年輕人正在成為這種“共建共享”模式中活躍的催化劑。

2025年夏天起，清華大學(xué)“新清河實驗”課題組聯(lián)合北京林業(yè)大學(xué)師生團隊等多方發(fā)起的“安寧里綠色成長計劃”，也通過一系列“小尺度、低成本、共建式”的社區(qū)營造行動，將公共空間緊缺、綠地匱乏的海淀區(qū)安寧里社區(qū)，改造成居民“共建共享”的大花園。

“安寧里綠色成長計劃”團隊成員、北京林業(yè)大學(xué)2023級本科生李華告訴記者，實踐前她曾認為，花園城市建設(shè)更多是專業(yè)層面的空間設(shè)計與綠化提升?！暗H身參與后才發(fā)現(xiàn)，它的靈魂其實是人的參與和共生的理念。社區(qū)花園不僅要兼顧生態(tài)和空間，更要搭建多元主體溝通的渠道，增強居民的公共意識和自治能力?！?/p>

在安寧里社區(qū)，團隊成員通過“舊物煥新”“曬花大賽”“小小社區(qū)設(shè)計師”等成系列、循序漸進的參與式活動，成功激發(fā)了居民的自組織能力。

更讓學(xué)生們感動的是，花園建成后，居民自發(fā)組建了“護花團隊”，在冬天來臨前，將一些花卉移栽到花盆中挪至室內(nèi)保護?！皬男枰覀儙?，到居民自發(fā)組織，這是最大的成就感。”團隊成員張基政說。

“共建共享不僅是資金和資源約束下的必然選擇，其更深層的意義在于決策優(yōu)化與公眾教育?！卞X云說。

回應(yīng)市民期待，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

《報告》基于連續(xù)兩年的調(diào)查，提煉出受訪者需求的“三個升級”：從“綠起來”到“美起來”，公眾更關(guān)注景觀色彩、文化融合、四季變化；從“有公園”到“好公園”，大家對公園的可達性、服務(wù)品質(zhì)和全齡友好充滿期待；從“政府建”到“共同建”，市民共建共享的意識在增強。

《報告》也指出，當前花園城市建設(shè)仍面臨城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、部分區(qū)域被調(diào)查者對“花園城市”知曉率偏低、社區(qū)綠化品質(zhì)不高等問題。面向“十五五”，如何破解這些痛點，推動花園城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，需在多個層面實現(xiàn)創(chuàng)新突破。

高大偉表示，未來將著力打造“五個花園”，即舒適便利的共享花園、色彩斑斕的和諧花園、涵養(yǎng)生態(tài)的天然花園、宜居宜業(yè)的生活花園、崇德尚美的心靈花園。更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動生態(tài)空間向品質(zhì)提升、功能復(fù)合轉(zhuǎn)變，讓群眾共享自然之美、城市之美、生活之美。

“把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為首都綠色發(fā)展新動能、市民美好生活新場景、生態(tài)文化發(fā)展新源泉，加快把北京建設(shè)成為天藍、水清、森林環(huán)抱的花園城市?！备叽髠フf。

來源：中國青年報