親，快來點(diǎn)個(gè)關(guān)注，下次串門不迷路。

農(nóng)民養(yǎng)老金問題，受到越來越多的關(guān)注，也成為近些年來備受媒體和公眾關(guān)注的焦點(diǎn)話題。

大家都知道，與前些年5-10元的月均漲幅不同的是，從2024年開始，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金已經(jīng)連續(xù)三年達(dá)到每月提高20元。

實(shí)話說，20元對(duì)于城鄉(xiāng)居民的生活改善程度有限，確實(shí)算不上多，但相比5-10元來說，起碼表現(xiàn)出了一些誠(chéng)意。

小編注意到，甘肅金昌市成為全國(guó)首個(gè)官宣調(diào)整2026年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的城市，再度提高20元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了每人每月249元。

為此，區(qū)、縣、市三級(jí)財(cái)政預(yù)計(jì)共支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1466.35萬元。

這個(gè)力度，在甘肅這樣一個(gè)地級(jí)市來說不可謂不大，也充分反映出當(dāng)?shù)貙?duì)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題的重視。

當(dāng)然，從大的趨勢(shì)來看，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金會(huì)的提高，會(huì)是國(guó)家未來幾年始終堅(jiān)持的一個(gè)方向。

前段時(shí)間，2025年12月10日至11日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，也提出擴(kuò)大內(nèi)需將會(huì)是明年排在首位的重點(diǎn)任務(wù)。

其中，重點(diǎn)指出：

“要制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，持續(xù)提升居民消費(fèi)能力。”

從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神來看，城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)民的養(yǎng)老問題，勢(shì)必會(huì)成為從中央到地方都重視的焦點(diǎn)。

但我們也清楚，目前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的保障力度還不夠，月均兩百多元的標(biāo)準(zhǔn)，還不足以讓這些老人晚年無憂。

上漲已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，但每次漲多少網(wǎng)友們也是觀點(diǎn)不一。

有人覺得，考慮到各地財(cái)政實(shí)際，不宜制定太高的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，還是通過提高最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，用“多繳多得”的方式，來逐步縮小居民養(yǎng)老金與企事業(yè)單位養(yǎng)老金的差距。

反對(duì)這種觀點(diǎn)的網(wǎng)友，則直指其理論“太不切實(shí)際。”

在他們看來，城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)民，其養(yǎng)老金領(lǐng)取水平為什么不高，除去基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)不高、漲幅不大的因素，個(gè)人繳納能力不夠才是關(guān)鍵。

“多繳多得”理論上沒有錯(cuò)，但這部分人往往拿不出足夠的錢去多繳。

從評(píng)論區(qū)的留言中，小編也注意到一個(gè)問題，現(xiàn)在的城里人，對(duì)于農(nóng)村的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。

以前，我們常調(diào)侃，很多城市小孩子，連韭菜和麥苗都分不清楚。

而如今，這種生活常識(shí)的錯(cuò)誤都算不上什么，對(duì)農(nóng)村收入水平的誤判才更讓人擔(dān)憂。

當(dāng)然，這里也有媒體的“功勞”。

很多媒體熱衷宣傳新農(nóng)村、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種植模式、鄉(xiāng)村旅游等等，把農(nóng)村塑造成了人人向往的世外桃源。

但小編想說的是，這樣的農(nóng)村當(dāng)然有，但畢竟只是少數(shù)。

對(duì)于絕大多數(shù)缺少旅游、特色種植、鄉(xiāng)村帶頭人等資源的農(nóng)村來說，就只能靠天吃飯，靠傳統(tǒng)莊稼刨食。

農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格很“穩(wěn)定”，種子、農(nóng)藥、化肥、收割等各項(xiàng)開支，降的時(shí)候少，漲的時(shí)候多。

除去東北這種動(dòng)輒以“坰”計(jì)算的耕地，很多農(nóng)村人均畝數(shù)并不高。

比如小編所在的老家農(nóng)村，人均耕地還不足一畝，一家四口也不過三四畝地，想想看一年收入能有多少？

為什么年輕人在農(nóng)村都呆不住，城市的吸引固然是一方面，賺不到錢才是最關(guān)鍵的。

農(nóng)民沒錢多繳，城里很多靈活就業(yè)群體也不富裕。

他們中有很多是年齡比較大的失業(yè)人員，有做小買賣的生意人，還有打零工的中年人，也有像快遞小哥、外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)這種收入并不穩(wěn)定的就業(yè)群體。

這種情況下，自己拿不出錢，也只能期待通過養(yǎng)老金更高的增長(zhǎng)，讓未來多一點(diǎn)保障。

近期，來自野村中國(guó)的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺就談到了這一話題。

他建議將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金（主要覆蓋農(nóng)村老年群體，下稱“農(nóng)民養(yǎng)老金”）上漲幅度調(diào)整為每月50元甚至100元，從而在幾年內(nèi)，將農(nóng)民養(yǎng)老金平均水平從目前的不足300元/月逐步提升至1000元/月。

自20世紀(jì)90年代開始，農(nóng)民為中國(guó)城市化進(jìn)程作出了巨大貢獻(xiàn)，繳公糧納提留，自帶干糧出義務(wù)工挖河修橋。

那種辛苦和犧牲，沒有經(jīng)歷過那個(gè)年代的人根本無法想像。

有網(wǎng)友一直拿這些人沒有繳納過養(yǎng)老保險(xiǎn)來說事，反對(duì)片面只給他們多提養(yǎng)老金。

就拿河道清淤來說，那時(shí)候沒有現(xiàn)在的機(jī)械化設(shè)備，完全靠的是農(nóng)民有鍬挖、用肩挑、推著獨(dú)輪車來回運(yùn)送等原始方式進(jìn)行作業(yè)。

冬季到了農(nóng)閑，本該是休養(yǎng)生息的時(shí)候，而這些壯勞力卻要冒著嚴(yán)寒趟著冰冷的泥水干活，一干就是一兩個(gè)月，那種滋味，現(xiàn)在想想也是很痛苦的記憶。

由于時(shí)代的限制，像出河工這種事也是沒有辦法，農(nóng)民們也能理解。

但是他們?cè)?jīng)的犧牲，不能因?yàn)樾聲r(shí)代年輕人的“不懂”，就被一句話給抹殺了，這對(duì)農(nóng)民來說并不公平。

陸挺提出，如果農(nóng)民養(yǎng)老金每月上調(diào)100元，財(cái)政每年需額外支出約2000多億元。他表示，每月50元或100元的漲幅，是兼顧政策可持續(xù)性發(fā)展與提振消費(fèi)的合理選擇。

其實(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼并非只針對(duì)了城鄉(xiāng)居民。

從財(cái)政部的數(shù)據(jù)來看，2024年，財(cái)政對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老金的補(bǔ)助為4249.51億元，遠(yuǎn)低于企業(yè)職工的8066.7億元以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位6439.19億元。

如果把農(nóng)民養(yǎng)老金每年的漲幅定為100元/月，中央財(cái)政對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老金的補(bǔ)助規(guī)模將在兩年內(nèi)超過企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

限制甚至取消高收入群體養(yǎng)老金增長(zhǎng)，穩(wěn)定中等收入群體漲幅，大力提高低收入群體增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，從三類群體養(yǎng)老金的現(xiàn)狀來看，這種調(diào)整模式才是合理的。

農(nóng)民養(yǎng)老金主要由“基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金”構(gòu)成。

其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金來源于中央財(cái)政和地方財(cái)政補(bǔ)貼，這就需要中央財(cái)政或地方財(cái)政加大投入力度，尤其是中央要多發(fā)力，給地方財(cái)政減少壓力。

此前，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦曾提出用劃撥國(guó)有資本的方式，爭(zhēng)取起碼用三年時(shí)間，能將農(nóng)民養(yǎng)老金提升至600元，達(dá)到目前農(nóng)村的低保水平。

當(dāng)然經(jīng)濟(jì)問題沒有那么簡(jiǎn)單，普通人理解起來也有難度，但它是一個(gè)解決問題的思路，希望有關(guān)部門能夠進(jìn)行深入論證，最終能拿出一個(gè)被公眾認(rèn)可的方案。

對(duì)此，大家怎么看？

注:本文旨在表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)，提倡大家理性討論，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系作者刪除。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)（2026-01-23 19:20發(fā)布）陸挺建議逐漸將農(nóng)民養(yǎng)老金上調(diào)至每月千元