1993年以來，隨著《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》的頒布實施，中國的干部體制和干部隊伍逐步進(jìn)入“公務(wù)員時代”。公務(wù)員考錄的根本在于把好了黨政機構(gòu)進(jìn)入的“關(guān)口”，通過卷子而不是通過條子取人。中國歷次的機構(gòu)膨脹，根子皆在于“進(jìn)口”不嚴(yán)，請神容易送神難，一旦機構(gòu)精簡，踢人飯碗，往往引發(fā)不穩(wěn)定事件甚至流血事件。此種慘痛教訓(xùn)，全國各地， 俯拾皆是。

所以，上收“進(jìn)口權(quán)”，通過全國考錄和全省考錄，嚴(yán)把“進(jìn)口”，實為治本之舉，對于實現(xiàn)公平公正的社會正義，也有很大意義。而且公務(wù)員體制的創(chuàng)建等于是增量改革、漸進(jìn)改革， 另起灶爐，體系完備后，則自然過渡。

但是“公務(wù)員”的春風(fēng)吹到中縣，卻是姍姍來遲，除了每年很少的高校“選調(diào)生”和公檢法系統(tǒng)全省招錄之外，中縣黨政機關(guān)通過全省統(tǒng)一招錄公務(wù)員，截止到2009年，依然一個沒有。但是， 據(jù)人事局信息，中縣今年上報了12個招錄計劃，所以2009年可望是中縣黨政機關(guān)招錄公務(wù)員的“元年”。

中縣公務(wù)員全省招錄之所以姍姍來遲主要有下面幾個原因：

一、河南全省的公務(wù)員招錄一直在省市兩級進(jìn)行，2005之后，才擴及到縣級，這是根本原因。

二、河南省一直在對縣鄉(xiāng)兩級黨政機構(gòu)進(jìn)行消腫，最近的一次則是2005年的機構(gòu)改革，精簡了不少人員。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在仍然是只減不增， 這對于改變“食者眾”的局面意義很大，但也造成干部隊伍青黃不接，在西城鄉(xiāng)，30歲以下的干部基本沒有。

三、中縣的地方本位主義思想。通過全省招錄，不能解決縣的就業(yè)問題，卻引來一些財政全供人員，增加了縣財政負(fù)擔(dān)。所以雖然中縣一些黨政機構(gòu)缺編，卻不愿進(jìn)人。但是， 卻膨脹事業(yè)單位，因為事業(yè)單位進(jìn)人權(quán)依然在縣。而且通過提拔事業(yè)單位人員為副科級干部，可以繞過公務(wù)員考錄，所以公務(wù)員制度仍有漏洞可鉆。公務(wù)員招錄在中縣導(dǎo)致的這些結(jié)果，想來真是令人意外。

從選調(diào)生和公檢法通過全省招錄得人員來看，根據(jù)對相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的訪談，人員素質(zhì)確實大幅度提升，這對于優(yōu)化干部隊伍，為寒門子弟提供公平的流動渠道，意義重大。中縣法院院長說，一個公平的判決，需要一個合格的法官，如果法官素質(zhì)不高，判決很難公平。但是由于前些年法院進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán)，很多領(lǐng)導(dǎo)子女、內(nèi)部子弟和關(guān)系戶進(jìn)入，導(dǎo)致法官隊伍良莠不齊，而消化掉他們至少還需要20年。

而公務(wù)員招錄對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力沖擊是很大的，很多干部講，1978年以來，甚至到2006年以前， 很多局長和縣領(lǐng)導(dǎo)都可以通過寫條子和打招呼進(jìn)人，每個局長一年安排4—5個人是很容易的事情。 但是現(xiàn)在黨政機構(gòu)和事業(yè)單位全部“逢進(jìn)必考”，等于極大地剝奪了領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力資源。