2026年1月22日，在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇期間，美國總統(tǒng)特朗普主持簽署了和平委員會章程，這個機構(gòu)起初針對加沙重建，但擴(kuò)展到處理全球沖突。簽約國家達(dá)19個，包括烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、蒙古和巴基斯坦，這些與中國有緊密合作的伙伴。

烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦作為中亞國家，與中國在上海合作組織和一帶一路項目中深度綁定，涉及能源管道和基礎(chǔ)設(shè)施。但過去一年，美國通過白宮邀請中亞五國討論稀土合作，提供經(jīng)濟(jì)援助，日本也跟進(jìn)類似舉措。

這些國家面對多方拉攏，選擇加入委員會，可能是為了多邊平衡，不把外交蛋籃全放一邊。蒙古長期推行第三鄰國外交，試圖在中俄間找空間，近年來加強與美國接觸，這次加入符合其策略。

巴基斯坦與中國有中巴經(jīng)濟(jì)走廊，但自2025年印巴邊境沖突后，美國調(diào)整南亞政策，從偏印度轉(zhuǎn)向拉攏巴基斯坦，包括頁巖油氣開發(fā)協(xié)議。巴基斯坦借機爭取美國支持，并不意味著與中國關(guān)系松動。

美國施壓手段如關(guān)稅威脅，也讓部分國家被動參與，路透社報道顯示，有些國家擔(dān)心拒絕后遭經(jīng)濟(jì)報復(fù)。委員會成員多來自中東、中亞、東歐和拉美，缺乏歐美大國背書，實際影響力有限。

中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在1月21日記者會上確認(rèn)收到美國邀請加入和平委員會，次日再次被問及時，只說之前已回答，無更多補充。

這句簡短回應(yīng)成了輿論焦點，體現(xiàn)中方立場堅定又克制。中國強調(diào)維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的秩序，以及聯(lián)合國憲章宗旨原則。

這等于婉拒了委員會，因為它繞開聯(lián)合國框架，缺乏透明機制和全球共識。法國、德國、英國、西班牙等也拒絕加入，稱不符合聯(lián)合國憲章或削弱多邊主義。俄羅斯雖收到邀請，并表示可能從凍結(jié)資產(chǎn)捐10億美元，但強調(diào)需與伙伴磋商后決定。

中國不急于表態(tài)，既不給美國施壓機會，也不讓其他國家誤讀，避免卷入小圈子游戲。相比特朗普高調(diào)宣示，中國這種低調(diào)處理顯示出大國定力，不隨外部節(jié)奏起伏。

委員會要求永久成員捐10億美元，遭批評商業(yè)化操作，中國回避這類付費入會，更突出其堅持平等多邊的原則。

特朗普在簽約儀式上稱委員會是振奮時刻，將發(fā)揮廣泛作用，甚至可能取代聯(lián)合國。但很快改口，說聯(lián)合國潛力巨大，委員會將與其合作。

這轉(zhuǎn)變源于現(xiàn)實壓力，創(chuàng)始成員雖有19國，但缺大國支持，如安理會其他常任理事國未加入。特朗普邀請60多國，僅少數(shù)響應(yīng)，歐洲盟友集體缺席，加拿大總理卡尼批評后，特朗普撤回其邀請。德國外長稱當(dāng)前形式不可能加入，英國明確不簽。

特朗普社交媒體連發(fā)帖自夸，但實際委員會聚焦加沙規(guī)劃，如住宅區(qū)和工業(yè)區(qū)，卻無巴勒斯坦參與，合法性遭質(zhì)疑。

特朗普擔(dān)任終身主席，有權(quán)邀請或拒絕成員，任命繼任者，這讓批評者視其為個人工具，而非公正平臺。

國際媒體如BBC分析，這暴露特朗普挑戰(zhàn)現(xiàn)有秩序的野心，但盟友先不安。委員會或成政治俱樂部，難推動全球議題如烏克蘭沖突或氣候合作。

和平委員會啟動后，運作面臨考驗。1月23日，多國表態(tài)觀望或拒絕，北歐國家如挪威、瑞典公開不加入，日本保持沉默。中國回應(yīng)凸顯分歧，北京視其為挑戰(zhàn)聯(lián)合國權(quán)威，而特朗普團(tuán)隊稱將動員資源，確保加沙非軍事化和重建。

中國與四國合作基礎(chǔ)穩(wěn)固，如中亞能源通道和中巴走廊，不會因委員會動搖。國際社會擔(dān)憂委員會碎片化全球治理，聯(lián)合國秘書長呼吁合作而非競爭。

特朗普遺產(chǎn)中，此舉或被評為空洞表演，未來能否持久，取決于大國態(tài)度。中國沉穩(wěn)應(yīng)對，守住多邊底線，暴露美國急躁。