“五年看頭年，起步最關(guān)鍵�！�2026年是“十五五”的開局之年，做好今年工作，特別是抓實一季度開局工作至關(guān)重要。2026年1月26日（星期一）上午，《佛山市關(guān)于2026年一季度經(jīng)濟社會發(fā)展開好局的若干措施》政策解讀新聞發(fā)布會召開。

南都記者在會上獲悉，為著力推動經(jīng)濟運行回升向好，跑好開局“第一棒”，佛山制定出臺《佛山市關(guān)于2026年一季度經(jīng)濟社會發(fā)展開好局的若干措施》（簡稱《若干措施》），圍繞擴內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型、拓市場、降成本、惠民生等五大領(lǐng)域，推出16條政策舉措。

據(jù)介紹，本次推出的《若干措施》包括加碼發(fā)放新春消費券，啟動消費“三新”試點城市建設(shè)，促進(jìn)全民樂享繽紛文旅盛宴，推廣智能馬桶應(yīng)用，深入推進(jìn)消費品以舊換新，激發(fā)房地產(chǎn)市場活力，加大企業(yè)技改和設(shè)備更新支持力度，大力支持企業(yè)搶訂單拓市場，加大外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式扶持力度，加力提升招商引資效能，加速推進(jìn)重點項目建設(shè)，強化企業(yè)用工服務(wù)保障，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平，加大工業(yè)園區(qū)供電抄表到戶改造力度，加快培育創(chuàng)新應(yīng)用場景，激活政企常態(tài)化溝通渠道。

據(jù)佛山市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在政策構(gòu)成上，注重創(chuàng)新謀劃和延續(xù)優(yōu)化相結(jié)合，超過一半的措施為針對新形勢、新需求謀劃的新政策，其余的延續(xù)了此前實施效果好、市場主體反響積極的既有舉措，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。

具體來說，16條措施主要聚焦5個方面：

聚焦擴大內(nèi)需

推動供需兩端協(xié)同發(fā)力。

在需求側(cè)，佛山將針對消費活力不強的問題，安排發(fā)放3.35億元消費券，統(tǒng)籌用好4億元試點資金支持消費新業(yè)態(tài)新模式新場景，結(jié)合新春佳節(jié)推出400余項特色活動，以“優(yōu)惠+場景”雙輪驅(qū)動激發(fā)消費潛力。

在供給側(cè)，針對固定資產(chǎn)投資偏弱的問題，全力推動廣州新機場等80余個重大項目開工，將帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游需求擴容升級。加強重大項目投融資對接，力爭一季度末省、市重點項目授信金額超2000億元。

聚焦轉(zhuǎn)型升級

促進(jìn)新舊動能加快轉(zhuǎn)換

一方面，針對企業(yè)不愿轉(zhuǎn)的問題，佛山支持工業(yè)企業(yè)技改與先進(jìn)設(shè)備更新應(yīng)用，對設(shè)備購置和固貸利息予以獎補，并積極爭取超長期特別國債支持。

另一方面，針對企業(yè)不會轉(zhuǎn)型的問題，實施人工智能賦能工程，聚焦“人工智能＋”等領(lǐng)域，一季度開展不少于5場供需對接活動，加速產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新場景落地。

聚焦市場開拓

用好國內(nèi)國際兩個市場

國內(nèi)市場方面，深入開展“廣貨行天下”春季行動，組織汽車、家電、家居等重點企業(yè)開展線上線下促銷，支持酒店住宿業(yè)應(yīng)用智能馬桶，擴大佛貨市場影響力。

國外市場方面，支持企業(yè)參加重點境外展會，開展首批“雄獅計劃”項目認(rèn)定，助力企業(yè)拓展外貿(mào)新空間。

聚焦降本增效

著力提升企業(yè)服務(wù)能力

降成本方面，針對企業(yè)用電成本問題，佛山將在一季度啟動10個工業(yè)園區(qū)供電抄表到戶升級改造；過去兩年全市完成58個工業(yè)園區(qū)抄表到戶升級改造，覆蓋終端用戶超2400家，平均節(jié)省用電成本超15%。

暖企服務(wù)方面，針對企業(yè)訴求反映不暢的問題，深入實施“服務(wù)進(jìn)萬企解憂促發(fā)展”行動，用好用活政企聯(lián)絡(luò)微信群，每月舉辦“佛商早茶會”，切實幫助企業(yè)紓困解難。

聚焦民生關(guān)切

加強就業(yè)住房保障力度

就業(yè)方面，針對企業(yè)“招工難”與勞動者“求職難”并存的問題，將推出“崗位大禮包+政策紅包+返崗專列”政策組合拳，一季度將舉辦招聘活動超100場，開拓有效就業(yè)崗位3萬個。

住房方面，針對居民換房成本高、異地繳存公積金職工貸款貴等問題，將鼓勵開展住房“以舊換新、賣小買大”試點，同時允許異地繳存職工、購買第二套住房的繳存職工申請“商轉(zhuǎn)公”貸款，助力改善居民住房條件。

接下來，佛山將推動各項措施的實施細(xì)則出臺，確保政策精準(zhǔn)落地、紅利直達(dá)快享。

熱點問題回應(yīng)：

1、在春節(jié)前后，有哪些文旅活動和打卡點值得市民游客期待和參與？

市文廣旅體局：春節(jié)即將到來，佛山緊扣“廣貨行天下”春季行動和“粵享暖冬 樂游廣東”消費季核心任務(wù)，安排的文旅活動可謂琳瑯滿目。

首先是高起點舉辦“請到廣東過大年”系列活動。1月23日晚，由廣東省文化和旅游廳、佛山市人民政府共同主辦的2026“請到廣東過大年”文化和旅游消費促進(jìn)主會場活動，在佛山市順德華僑城歡樂海岸PLUS舉行。

其次是推出各類豐富多彩的文旅活動。為滿足游客市民的多元文旅需求，佛山市組織發(fā)動全市文旅企業(yè)圍繞非遺年俗潮玩年、悅享文藝品質(zhì)年、活力運動健康年、尋味佛山團圓年、惠民樂購鴻運年五大主題整合策劃推出“騏驥佛山 福喜加馬”——請到佛山過大年超400項活動，廣邀天下客到佛山感受嶺南最濃的年味兒，過一個地道又新潮的快樂馬年。

最后且最核心是全方位讓利市民游客�；菝窀＠\意滿滿，1—3月云閃付有支付8折、滿減優(yōu)惠；還有1000萬元“悅嶺南·宿佛山”住宿消費券分檔發(fā)放。這個春節(jié)佛山市還推出智慧文旅產(chǎn)品“佛山文旅一卡通·佛趣卡”，可實現(xiàn)“0元申領(lǐng)、一卡通享”的便捷服務(wù)。

2、佛山市將采取哪些政策措施，推動一季度工業(yè)經(jīng)濟順利開局？

市工信局：今年一季度，工信部門將著力通過政策牽引、項目落地、產(chǎn)業(yè)培育、要素保障等綜合施策，助力全市經(jīng)濟開好局、起好步。

佛山錨定產(chǎn)業(yè)向新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新與新興產(chǎn)業(yè)聚勢。逐個研究和制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案，舉辦人工智能生態(tài)大會，進(jìn)一步推動“人工智能+制造業(yè)”行動，打造一批綠色化智能化現(xiàn)代化工廠；加快機器人政策在一季度落地，將“人工智能+機器人”打造為高技術(shù)、高成長、大體量的產(chǎn)業(yè)集群，堅持招商引資和增資擴產(chǎn)兩手抓，培育壯大具身智能、新型電力裝備、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。

加力提供“資金、人才、技術(shù)”三大保障。加快推出2億元國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點資金、超8億元國債和技改補貼資金等一攬子精準(zhǔn)激勵政策，比如一季度將投入6000萬元推動超200家中小企業(yè)實施數(shù)字化改造；對企業(yè)購置新設(shè)備的，給予最高20%的技改獎勵。加快推進(jìn)國家重大人才工程項目，發(fā)布人工智能專項人才政策，積極引育數(shù)據(jù)科學(xué)家、研發(fā)工程師、軟件工程師等產(chǎn)業(yè)緊缺人才。在一季度啟動建設(shè)省工業(yè)機器人與智能家居應(yīng)用賦能中心，建設(shè)開源鴻蒙適配中心，為廣大企業(yè)提供具身智能聯(lián)創(chuàng)、全域智能互聯(lián)平臺、開源鴻蒙技術(shù)底座等公共技術(shù)服務(wù)，“揭榜掛帥”一批輕量化材料、視覺傳感等關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)項目，推動交叉跨界融合創(chuàng)新。

全面鋪開“供需、產(chǎn)銷、融資、技術(shù)和應(yīng)用”五大對接。組織超30場“人工智能＋”領(lǐng)域供需對接活動，舉辦智能家居鴻蒙生態(tài)大會，啟動打造智能互聯(lián)城市標(biāo)桿。開展系列產(chǎn)銷對接，聯(lián)動文旅等部門開展“環(huán)兩江”工業(yè)文化旅游季活動，打造“百年工業(yè)旅游帶”。深化“股貸擔(dān)保租”融資服務(wù)體系，重點輔導(dǎo)聚合融資超30家企業(yè)，助力企業(yè)提升融資能力。遴選新一批“佛山新品”，組織系列定制化技術(shù)路演，匹配企業(yè)需求與技術(shù)供給，促成定制化技術(shù)合作項目落地。全力推進(jìn)應(yīng)用對接，圍繞場景應(yīng)用的首臺（套）機器人整機，遴選超10類場景，每類給予最高100萬元的資金支持。

3、具體介紹一下《若干措施》關(guān)于“推廣智能馬桶應(yīng)用”的相關(guān)內(nèi)容？

市商務(wù)局：佛山立足于佛山的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與消費潛力，積極推動智能馬桶在全市酒店住宿業(yè)廣泛普及應(yīng)用，并將這一項目作為傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的佛山樣板，由此制定《關(guān)于在全市酒店住宿業(yè)推廣應(yīng)用智能馬桶的工作方案》。這次活動將通過“政策引導(dǎo)、市場驅(qū)動、優(yōu)品示范”模式，助力佛山酒店住宿業(yè)服務(wù)能級提升和智能家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

活動的參與對象是在佛山市依法登記注冊，正常經(jīng)營或新建的酒店、民宿、營地等住宿業(yè)市場主體。

活動將從企業(yè)和政府兩方面推出優(yōu)惠政策。在企業(yè)方面，我們鼓勵發(fā)動制造業(yè)企業(yè)加大讓利力度，推出工程價、出廠價等最優(yōu)惠價格；在政策方面，將分別對新建和改造的住宿業(yè)主體給予不超過智能馬桶購買價格20%和30%的資金補貼，新建類的單個住宿業(yè)主體最多可獲得補貼額度30萬元，改造類的單個住宿業(yè)主體最多可獲得補貼額度50萬元。我們預(yù)計實施期間第一階段（前半年）推動酒店住宿業(yè)主體安裝使用智能馬桶不少于13000套。

4、為助力2026年一季度經(jīng)濟開好局，人社部門在保障企業(yè)用工、穩(wěn)定就業(yè)方面將推出哪些具體舉措？

市人社局：市人社局緊密錨定企業(yè)需求與勞動者期盼，精心打造了“崗位禮包+政策紅包+返崗專列”等系列服務(wù)，全力保障好企業(yè)節(jié)后生產(chǎn)用工，穩(wěn)定就業(yè)大局。

第一，送上“崗位大禮包”，線上線下招聘掀起熱潮。節(jié)后將抓住用工黃金期，開展“益企行動”，在一季度聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的崗位需要，密集舉辦超100場“南粵春暖”“春風(fēng)行動”等線下招聘活動，靶向覆蓋裝備制造、新型電力系統(tǒng)裝備、家電陶瓷等重點產(chǎn)業(yè)。同時，大力推廣直播帶崗、視頻面試等線上招聘新模式，依托“粵就業(yè)”“佛山人才網(wǎng)”等平臺實現(xiàn)招聘服務(wù)“不打烊”，助力企業(yè)快速補員、開工達(dá)產(chǎn)。另外，佛山還將于本月的30號舉辦佛山市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會暨“兩業(yè)融合”交流對接活動，現(xiàn)場同時舉辦重點企業(yè)專場招聘會。

第二，發(fā)放“政策紅包”，真金白銀助企減負(fù)穩(wěn)崗。我們將通過精準(zhǔn)釋放政策紅利，直接提振市場主體信心。一季度，預(yù)計向符合條件的企業(yè)、高校畢業(yè)生及就業(yè)困難人員等群體，發(fā)放一次性擴崗補助、靈活就業(yè)社保補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼等共計約800萬元。

第三，開行“返崗專列”，點對點接駁保障安心返崗。佛山將于年初八開行從貴州黔東南州等地至佛山的“點對點、一站式”返崗專列，實現(xiàn)“從家門口到廠門口”的安全直達(dá)。還將組織企業(yè)，赴云浮、信宜、茂名及貴州黔東南州等省內(nèi)外勞務(wù)協(xié)作地區(qū)開展專場招聘，做到“引老鄉(xiāng)、來佛山、增收入”，確保務(wù)工人員順利返崗、企業(yè)生產(chǎn)無縫銜接。

5、佛山金融準(zhǔn)備具體從哪些方面加大對實體經(jīng)濟的支持力度？

市委金融辦：支持佛山市一季度經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局，佛山金融重點做好資金要素保障工作，主要從服務(wù)優(yōu)化、力度加碼、強化支撐三個角度加力推動金融資源向重點領(lǐng)域傾斜，實現(xiàn)精準(zhǔn)澆灌。

間接融資方面，推動加大金融支撐力度。一是服務(wù)更到位。計劃通過續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸幫助企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，一季度力爭實現(xiàn)轉(zhuǎn)貸金額達(dá)到150億元左右，全力保障年前年后企業(yè)資金不斷檔。二是投放更精準(zhǔn)。推動一季度末制造業(yè)貸款、普惠小微貸款、科技型企業(yè)貸款和文旅相關(guān)行業(yè)貸款新增超過400億元，且增速快于全部貸款。三是價格更優(yōu)惠。將對接好國家消費貸款貼息政策、廣東省制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)貸款貼息政策，做到“應(yīng)貼盡貼、能惠盡惠”，促進(jìn)社會綜合融資成本低位運行，加力激發(fā)佛山市場主體活力、居民消費動力。

直接融資方面，注重發(fā)揮金融賦能作用。一是大力推動企業(yè)上市，用“關(guān)鍵少數(shù)”的力量帶動優(yōu)質(zhì)資源聚集。為企業(yè)上市提供全過程的“陪伴式”服務(wù)，目前全市有6家企業(yè)進(jìn)入交易所問詢階段，一季度“佛山上市軍團”有望進(jìn)一步壯大。二是用好多元化資本工具。支持有條件的企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新債券、推動各類企業(yè)通過并購延伸產(chǎn)業(yè)鏈和實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，一季度實現(xiàn)直接融資規(guī)模超過85億元。三是引入更多耐心資本。發(fā)揮200億元新動能產(chǎn)業(yè)基金撬動作用，引入一批市場化投資機構(gòu)參與合作，為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級注入長期資金。

采寫/攝影：南都N視頻記者 路漫漫