在一場持續(xù)超過兩周的全國性通訊中斷之后，伊朗當(dāng)局正將這次大規(guī)模斷網(wǎng)，變成一場針對全國互聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)的“實戰(zhàn)演練”。 在新架構(gòu)下，全面接入全球互聯(lián)網(wǎng)將被視為一種需經(jīng)過安全審查的特權(quán)，而絕大多數(shù)普通民眾被限制在一個封閉的國內(nèi)局域網(wǎng)之內(nèi)。

此次“近乎全面”的斷網(wǎng)已經(jīng)進入第16天，但伊朗政府釋放的信號顯示，這遠非短期應(yīng)急措施，而是向“常態(tài)化分級互聯(lián)網(wǎng)”過渡的關(guān)鍵一步。 在一輪對全國抗議運動的強力鎮(zhèn)壓之后，當(dāng)局開始推進一套僅向通過安全審查的精英開放外網(wǎng)、同時將約9000萬國內(nèi)用戶困于“國民內(nèi)網(wǎng)”的制度化方案。

政府發(fā)言人法特梅·莫哈杰拉尼公開表示，國際互聯(lián)網(wǎng)接入“至少要到3月下旬才會恢復(fù)”，同時包括她在內(nèi)的政府消息源更暗示，網(wǎng)絡(luò)訪問“將不再回到過去的狀態(tài)”。 也就是說，即便形式上恢復(fù)連網(wǎng)，伊朗民眾面對的也可能是一個被永久性重構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

根據(jù)專門監(jiān)測伊朗網(wǎng)絡(luò)審查狀況的機構(gòu) Filterwatch 獲取的機密規(guī)劃文件，這一系統(tǒng)被稱為“軍營互聯(lián)網(wǎng)”（Barracks Internet）。 在這種架構(gòu)下，通往全球互聯(lián)網(wǎng)的通道將由高度集中的安全白名單機制控制，只有通過嚴格政治與安全審查的人群，才可以獲準訪問海外內(nèi)容。 這與其說是網(wǎng)絡(luò)治理，不如說是一種把整個國家“軍營化”的數(shù)字統(tǒng)治手段。

事實上，“分級上網(wǎng)”的概念在伊朗并不新鮮。早在2013年前后，當(dāng)局就開始悄然發(fā)放所謂“白卡 SIM”（white SIM cards），為約1.6萬名政權(quán)內(nèi)部人士提供不受過濾的全球網(wǎng)絡(luò)訪問權(quán)限。 這一隱秘體系在2025年11月公開引發(fā)關(guān)注：社交平臺 X 的定位功能顯示，包括伊朗通信部長在內(nèi)的一些賬號，雖身在國內(nèi)，卻可以直接連上被官方封鎖多年的平臺。 這一曝光進一步凸顯了網(wǎng)絡(luò)封鎖在伊朗本質(zhì)上是“對民眾的封鎖，而非對政權(quán)本身的限制”。

不同的是，如今的“軍營互聯(lián)網(wǎng)”強調(diào)的是規(guī)模與永久性。此次全國性斷網(wǎng)并非臨時維穩(wěn)時的極端措施，而是一次圍繞分級接入架構(gòu)的全面壓力測試，意在將“二元互聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)”固化為常態(tài)。 在技術(shù)層面，它把原本“特供式”的白卡接入擴大成一整套系統(tǒng)性的數(shù)字階層秩序。

與其他威權(quán)政體相比，伊朗的嘗試具有獨特性。朝鮮的“光明網(wǎng)”本就針對一個從未真正接入全球互聯(lián)網(wǎng)的社會，幾乎完全以局域網(wǎng)形式存在。 中國則在過去二十年中，邊構(gòu)建“防火長城”，邊培育微信、阿里巴巴等實力強大的本土數(shù)字生態(tài)。 而伊朗則試圖在幾周之內(nèi)同時做到兩件事：一方面大面積切斷外網(wǎng)，另一方面在此前缺乏成熟國內(nèi)替代平臺的情況下倉促搭建“類內(nèi)網(wǎng)”環(huán)境。

伊朗的互聯(lián)網(wǎng)封鎖也直接與經(jīng)濟困境緊密交織。該國本已處于低迷甚至“自由落體式”的經(jīng)濟狀態(tài)，如今又在此基礎(chǔ)上嘗試封閉一套高度依賴連接性的數(shù)字經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。 這使得“軍營互聯(lián)網(wǎng)”的長期可持續(xù)性，尤其是在經(jīng)濟層面，飽受外界質(zhì)疑。

對于這套體系的根本動機，數(shù)字權(quán)利研究者、美國組織 Witness 成員瑪赫薩·阿里馬爾達尼的概括頗為直接：政權(quán)真正恐懼的是“伊朗人能夠把自己的真實講述出去，并記錄下所發(fā)生的一切”。 在她看來，當(dāng)前的問題已經(jīng)不只是繞過審查那么簡單，而是“如何為伊朗人創(chuàng)造一種無法被徹底摧毀的聲音”。

斷網(wǎng)帶來的經(jīng)濟代價已經(jīng)顯現(xiàn)。伊朗副通信部長估計，斷網(wǎng)每天造成的損失高達430萬美元，而獨立機構(gòu) NetBlocks 則認為實際損失遠超這一數(shù)字，可能高達每日3700多萬美元。 超過1000萬伊朗人直接依賴各類數(shù)字平臺謀生，從電商小店、網(wǎng)約車平臺到內(nèi)容創(chuàng)作與自由職業(yè)，均被這場持續(xù)的網(wǎng)絡(luò)封鎖重挫。

具體企業(yè)層面的沖擊同樣巨大。作為伊朗最大民營快遞企業(yè)之一的 Tipax，在抗議爆發(fā)前每日處理約32萬件包裹，如今則“僅剩少數(shù)幾百件”業(yè)務(wù)量。 其全國性物流網(wǎng)絡(luò)在伊朗市場的地位，被不少觀察者類比為美國的聯(lián)邦快遞，但在網(wǎng)絡(luò)停擺之下，如此龐大的交付體系也幾乎被按下了“暫停鍵”。

政治層面上，政權(quán)對通訊與運營商的控制進一步強化。伊朗第二大移動運營商 Irancell 的首席執(zhí)行官阿里雷扎·拉菲伊，近期因“未按指令及時限制互聯(lián)網(wǎng)接入”而被免職。 這家擁有6600萬用戶的運營商部分股權(quán)由南非 MTN 集團持有，而拉菲伊的被撤換，被官方媒體描述為其在“危機時刻未完全服從斷網(wǎng)命令”的后果。

與此同時，外資電信伙伴也在悄然撤離。據(jù) Filterwatch 報告，多家外國電信合作方在過去數(shù)日內(nèi)在安全部隊護送下離開伊朗，卻鮮有公開報道。 有分析認為，這可能意味著國際公司在伊朗核心基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作接近尾聲，未來將由伊斯蘭革命衛(wèi)隊旗下工程體系，或有限度地與華為等少數(shù)外部伙伴協(xié)作來填補空缺。

在技術(shù)層面，專家對“軍營互聯(lián)網(wǎng)”長期可行性持懷疑態(tài)度。佐治亞理工學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)情報實驗室將當(dāng)前的斷網(wǎng)稱為“伊朗歷史上最復(fù)雜、最嚴厲的一次”，并指出全國仍殘留約3%的連通性，很可能由政府機構(gòu)和關(guān)鍵國家服務(wù)占用。 這表明，即便在最嚴厲的封鎖狀態(tài)下，國家機器本身的網(wǎng)絡(luò)需求仍被優(yōu)先保障。

前 RIPE NCC（歐洲互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施管理機構(gòu)）首席技術(shù)官卡韋·蘭吉巴爾則將這套體系比作一個“數(shù)字空氣鎖”。 在他看來，這種裝置或許可以被設(shè)計得高度密閉，但要完全切斷一套現(xiàn)代數(shù)字經(jīng)濟與外界的所有通道，幾乎不可能真正實現(xiàn)。 迄今為止，還沒有任何一個擁有相對復(fù)雜數(shù)字經(jīng)濟體的國家，成功在保持經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的前提下，將自身完全數(shù)字隔絕。

面對官方封鎖，民間繞過審查的努力同樣在升級。自2022年以來，活動人士據(jù)稱已向伊朗秘密運入約5萬臺 Starlink 衛(wèi)星終端。 在美國拜登政府豁免相關(guān)制裁后，SpaceX 允許伊朗用戶免費使用這一服務(wù)，為受困于國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的民眾提供了少量“天上來的出口”。

伊朗政府聲稱，在這輪斷網(wǎng)中已切斷約4萬條 Starlink 連接，并對部分終端實施了干擾和阻塞。 不過，一些設(shè)備通過固件更新繞過了政府的部分屏蔽，仍能繼續(xù)工作。 然而，從 Starlink 在其他地區(qū)的運行經(jīng)驗來看，這類衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)依舊容易受到信號干擾與電子戰(zhàn)手段的影響，因此在“終極控制力”上，政權(quán)仍保留著重要籌碼。

在這種“軍營化”的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)未來的爭論已經(jīng)超出伊朗國境本身。阿里馬爾達尼指出，現(xiàn)實迫使數(shù)字權(quán)利倡導(dǎo)者“徹底重新思考互聯(lián)網(wǎng)接入機制”，并呼吁“超越傳統(tǒng)‘網(wǎng)絡(luò)主權(quán)’框架的限制”。 在她看來，問題不再只是某一國政府如何行使主權(quán)，而是全球社會如何確保個體能保有一種“不被單一政權(quán)隨意關(guān)閉的連接方式”。

伊朗當(dāng)局正試圖證明，一套運轉(zhuǎn)中的數(shù)字經(jīng)濟可以被“分級封裝”在一個嚴密的國家防火墻之內(nèi)。 但從當(dāng)前不斷累積的經(jīng)濟代價、外資撤離動向以及技術(shù)專家的普遍質(zhì)疑來看，“軍營互聯(lián)網(wǎng)”究竟是新型數(shù)字統(tǒng)治秩序的樣板，還是一個難以維持的高危實驗，尚未有答案。 對于8500萬被迫生活在這一實驗中的伊朗民眾而言，網(wǎng)絡(luò)世界的未來正在以他們的日常生計與言論空間為代價被重塑。