封面新聞?dòng)浾?賴芳杰

2026年1月21日，成都市召開2025年度“幸福美好生活十大工程”總結(jié)推進(jìn)會。會場前排，40位市民代表與領(lǐng)導(dǎo)干部并肩而坐。發(fā)言席上，新農(nóng)人、醫(yī)生、社區(qū)書記、青年創(chuàng)業(yè)者輪番講述親身經(jīng)歷。

2026年1月21日，成都市召開2025年度“幸福美好生活十大工程”總結(jié)推進(jìn)會。

他們口中，沒有宏大敘事，只有具體場景。一次1元的門診、一段節(jié)約10分鐘的通勤路、一份近8000萬元的中試平臺應(yīng)用訂單。

這讓人恍然：原來一座連續(xù)17年獲評“中國最具幸福感城市”的地方，靠的不是高樓大廈或GDP數(shù)字，而是把市民每天遇到的“小事”，當(dāng)成頭等大事來辦。成都的答案很樸素——真正的幸福，不在遠(yuǎn)方，就在你掛號、通勤、接送孩子的日常里。

“1元門診”背后

是一座城市的共情力

2025年12月，美團(tuán)騎手張忠麒在成都市第三人民醫(yī)院看完病，只花了1塊錢掛號費(fèi)，全程不到半小時(shí)。他感嘆：“以前寧可硬扛，也不敢請假看病?！比缃瘢啥紴榫W(wǎng)約車司機(jī)、外賣騎手等新就業(yè)群體專門開設(shè)“快速門診”——24小時(shí)應(yīng)診、1元掛號、30分鐘診療，一站式解決“看病貴、耗時(shí)長”的痛點(diǎn)。

成都為新就業(yè)群體開通“1元門診” 圖據(jù)成都衛(wèi)健委

這背后，是一套精準(zhǔn)識別“痛點(diǎn)”的治理機(jī)制。成都沒有泛泛地“提升醫(yī)療水平”，而是先問“誰最需要、最困難”，再針對性設(shè)計(jì)制度：針對新就業(yè)群體時(shí)間碎片化、成本敏感的特點(diǎn)，推出極簡流程；同步推動(dòng)全市107家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)138項(xiàng)檢查互認(rèn)，“一次掛號管三天”惠及331.7萬人次，減免費(fèi)用超4600萬元。這類服務(wù)不是臨時(shí)慰問，而是嵌入了常態(tài)化機(jī)制：財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼、醫(yī)院績效激勵(lì)、平臺數(shù)據(jù)對接，確?！盎菝瘛笨沙掷m(xù)、“便民”不走樣。小切口，由此撬動(dòng)了大系統(tǒng)。

更深層的意義在于：城市開始把新就業(yè)群體納入公共服務(wù)的核心視野。網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、個(gè)體商戶……這些曾被排除在制度保障之外的“流動(dòng)者”，如今成了政策設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)。這不是簡單的便民，而是一場關(guān)于“誰的城市”的價(jià)值重申。一座有溫度的城市，不會讓任何一個(gè)勞動(dòng)者在風(fēng)雨中獨(dú)自奔跑。

治堵不靠限行

靠的是對生活節(jié)奏的尊重

機(jī)動(dòng)車保有量超800萬輛，卻實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)行指數(shù)“穩(wěn)中有降”？成都的答案藏在細(xì)節(jié)里：華西醫(yī)院片區(qū)高峰期擁堵從40分鐘壓縮至10分鐘，靠的不是封路限行，而是“分區(qū)抵離、分點(diǎn)上下”的精細(xì)化調(diào)度；73歲的俞滌生老人如今敢坐公交出門聚會，因?yàn)榧议T口的路口裝上了“綠波帶”，一路暢行，他現(xiàn)在可以和老友隨時(shí)約出去喝茶了。

這些改變源于一種新治理哲學(xué)：交通不是管理車流，而是服務(wù)人的生活節(jié)奏。于是，成都用“繡花功夫”做微改造，打通79條“斷頭路”，整治50處擁堵節(jié)點(diǎn)，上線“龜速車識別系統(tǒng)”30秒自動(dòng)處置低速占道；更創(chuàng)新推出“公交專用道分時(shí)共享”，白天保公交，夜間放社會車輛，讓道路資源“活”起來。智慧賦能的同時(shí)，成都堅(jiān)持“開門治堵”：通過“交通治理意見碼”收集市民建議超2.3萬條，50處“短平快”微整治點(diǎn)位中，七成來自群眾隨手拍。技術(shù)讓城市更聰明，而參與讓治理更有溫度。

而這種精細(xì)，不止于技術(shù)，更在于參與。在金牛區(qū)興瓦社區(qū)，更新方案不是領(lǐng)導(dǎo)拍板，而是在街角小桌旁，由居民、設(shè)計(jì)師、街道書記反復(fù)打磨。2025年，成都推進(jìn)27個(gè)片區(qū)更新、改造395個(gè)老舊小區(qū)，但每一步都帶著“人”的尺度。當(dāng)治理從“替民做主”轉(zhuǎn)向“由民做主”，城市空間才真正回歸生活本身。

年輕人愿意留下

是因?yàn)樯睢巴械米　?/strong>

“兒子上三年級，以前暑假最愁沒人管?，F(xiàn)在街道辦了托管班，每天有老師帶著寫作業(yè)、做活動(dòng)。”天府新區(qū)企業(yè)HR吳成向說，這份安心，讓她能更專注工作。

成都正在把營商環(huán)境從“給政策”延伸到“給生活”。企業(yè)員工的通勤、住宿、子女教育、老人照護(hù)，都被納入服務(wù)清單。暑期托管覆蓋上百個(gè)社區(qū)；人才公寓配套托育中心；“春暉”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)吸引牛津、賓大等海歸博士來蓉對接。牛津醫(yī)學(xué)博士程祎琛說：“成都既有產(chǎn)業(yè)機(jī)會，也有生活氣息，待得住?！?這些“小事”背后，是一套清晰的治理邏輯：不搞“大水漫灌”，專注“精準(zhǔn)滴灌”；不追求“看起來很美”，只在乎“用起來很順”。成都把“幸福美好生活十大工程”拆解為605個(gè)具體項(xiàng)目，72項(xiàng)年度實(shí)事全部對標(biāo)市民真實(shí)需求——改革的支點(diǎn)，從來不在宏大口號里，而在群眾皺眉的那個(gè)瞬間。

天府新區(qū)開展大件垃圾便民收運(yùn)宣傳 圖據(jù)成都城管委

最近三年，超過156萬青年選擇扎根成都。數(shù)字背后，數(shù)字背后是人才對城市的信任，也是一座城市對“完整生活”的理解——它不僅提供崗位，也守護(hù)日常；不僅歡迎追夢，也托住煙火。

幸福是無數(shù)“小事”辦好的總和

幸福不是附加題，而是城市競爭力的核心答案。回看2025年成都的民生答卷，沒有驚天動(dòng)地的大工程，但有331.7萬人次因“一次掛號管三天”少跑一趟醫(yī)院，有14.5萬老人在家門口享受養(yǎng)老服務(wù)，有31萬多人順利就業(yè)，有4.8萬戶家庭住進(jìn)煥然一新的小區(qū)。

這些數(shù)字，最終都落回一個(gè)個(gè)具體的人：一個(gè)能及時(shí)看病的騎手，一個(gè)敢出門聚會的老人，一個(gè)不再為暑假發(fā)愁的媽媽。

以市民的“表情包”作為工作的“風(fēng)向標(biāo)”。這句話很新，道理卻很老：城市為人而建，治理因需而變。當(dāng)一座城市能把群眾的“點(diǎn)滴期盼”當(dāng)作“頭等大事”，能把“急難愁盼”轉(zhuǎn)化為“幸福清單”，它所收獲的，不僅是連續(xù)17年的榮譽(yù)，更是千萬市民發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同。站在“十五五”開局之年，成都的選擇依然樸素——繼續(xù)從市民身邊的關(guān)鍵小事辦起，從影響感受的細(xì)微之處改起。