美國國防部日前發(fā)布2026年國防戰(zhàn)略報(bào)告。作為總統(tǒng)特朗普第二任期的國防政策指導(dǎo)性文件，報(bào)告明確美國未來數(shù)年的國防優(yōu)先事項(xiàng)和資源投放方向，指導(dǎo)國防預(yù)算、軍力部署和軍工規(guī)劃。

美國專家和媒體認(rèn)為，這份報(bào)告有四個(gè)關(guān)鍵詞值得注意。

關(guān)鍵詞一：“關(guān)鍵地域”

報(bào)告強(qiáng)調(diào)五角大樓的首要任務(wù)是保衛(wèi)美國本土，將西半球視為美國本土安全的戰(zhàn)略延伸，把保護(hù)美國在西半球各項(xiàng)利益列入本土防御這一優(yōu)先事項(xiàng)。

報(bào)告稱，美國本土防御范圍不僅涵蓋美國領(lǐng)土、領(lǐng)空、邊境及直接涉及國家安全的周邊區(qū)域，還包括從加拿大到中南美洲各國的“美國利益”。美方可借助軍事手段打擊拉美地區(qū)的“毒品恐怖主義”和非法移民活動，確保美國軍隊(duì)和商業(yè)機(jī)構(gòu)能夠進(jìn)入從北極到南美洲的“關(guān)鍵地域”，尤其是格陵蘭島、墨西哥灣和巴拿馬運(yùn)河。

有分析認(rèn)為，在這份報(bào)告中，“關(guān)鍵地域”指代對美國軍事行動、商業(yè)利益和力量投送至關(guān)重要的地區(qū)，除戰(zhàn)略要地外，還涉及西半球的貿(mào)易體系、能源供應(yīng)等。從措辭看，美國想要控制的“關(guān)鍵地域”并不止于報(bào)告中點(diǎn)名的格陵蘭島、巴拿馬運(yùn)河和墨西哥灣，旨在為美國在全球爭權(quán)奪利進(jìn)行戰(zhàn)略布局。

關(guān)鍵詞二：“金穹”

報(bào)告稱，美國防部將優(yōu)先發(fā)展“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，開發(fā)和部署用于對抗無人機(jī)的能力和系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)美國核力量的現(xiàn)代化和適應(yīng)性改造，加強(qiáng)美國軍事目標(biāo)和某些民用目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)防御等。美媒解讀，這意味著美國本土反導(dǎo)防御項(xiàng)目將獲得優(yōu)先支持。

分析人士認(rèn)為，“金穹”系統(tǒng)在美國本土防御戰(zhàn)略中占據(jù)突出地位，計(jì)劃構(gòu)建多層、多域、一體化防御體系以應(yīng)對大規(guī)模導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊，建成后將對來襲彈道導(dǎo)彈、高超音速武器、巡航導(dǎo)彈以及無人機(jī)等空中威脅予以攔截和防御。

據(jù)《今日美國報(bào)》報(bào)道，特朗普2025年1月就職后不久便宣布要打造“金穹”系統(tǒng)，同年5月公布1750億美元的該反導(dǎo)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃。然而，同月美國國會預(yù)算辦公室稱，這一項(xiàng)目在未來20年最終可能耗資超過8000億美元。從成本過高，到技術(shù)可行性存疑，再到可能引發(fā)軍備競賽風(fēng)險(xiǎn)，該項(xiàng)目備受爭議和質(zhì)疑。

有分析指出，“金穹”計(jì)劃標(biāo)志著美國核戰(zhàn)略從“相互確保摧毀”轉(zhuǎn)向“單邊防御優(yōu)勢”，這一追求絕對安全的反導(dǎo)項(xiàng)目將耗費(fèi)巨大資源，誘發(fā)軍備競賽，破壞戰(zhàn)略穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞三：“負(fù)擔(dān)分?jǐn)偂?/strong>

新版國防戰(zhàn)略將提升美國盟友伙伴的“負(fù)擔(dān)分?jǐn)偂绷袨閮?yōu)先事項(xiàng)之一。報(bào)告敦促美國的盟友伙伴增加軍費(fèi)，承擔(dān)“維護(hù)本地區(qū)安全”的主要職責(zé)，從而使美國能把更多精力和資源投入其認(rèn)定的“更重要”事項(xiàng)中。

報(bào)告說，美國將對美軍在全球或特定地區(qū)的駐軍結(jié)構(gòu)、規(guī)模與部署方式等進(jìn)行調(diào)整，并將調(diào)整方式與盟友負(fù)擔(dān)分?jǐn)偟亩嗌僦苯雨P(guān)聯(lián)。從俄烏沖突到朝鮮半島，報(bào)告多次提到今后美國對盟友的防務(wù)支持會“關(guān)鍵但更加有限”。

報(bào)告認(rèn)為歐洲對美國的重要性降低，稱“盡管歐洲仍然重要，但其在全球經(jīng)濟(jì)中所占份額正在縮小且持續(xù)下降”。報(bào)告還說，終結(jié)俄烏沖突“首先是歐洲的責(zé)任”，美國的北約盟國應(yīng)“承擔(dān)歐洲常規(guī)防御的主要責(zé)任”，并在保障烏克蘭安全方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

對于朝鮮半島局勢，報(bào)告對美國的軍事承諾同樣使用“關(guān)鍵但更加有限”措辭，支持韓國承擔(dān)“主要威懾責(zé)任”，并稱“這種責(zé)任的轉(zhuǎn)變，符合美國更新其在朝鮮半島軍事部署的利益”。

一些軍事分析人士認(rèn)為，報(bào)告釋放了美國可能削減在歐洲和韓國駐軍的信號。

關(guān)鍵詞四：“超級快充”

“超級快充美國國防工業(yè)基礎(chǔ)”是新版國防戰(zhàn)略報(bào)告提及的另一優(yōu)先事項(xiàng)。與以往報(bào)告相比，新版報(bào)告顯著提升國防工業(yè)基礎(chǔ)的重要性。統(tǒng)計(jì)顯示，在2022年報(bào)告中，“國防工業(yè)基礎(chǔ)”在80頁報(bào)告中出現(xiàn)8次，而在今年34頁的新版報(bào)告中出現(xiàn)了12次。

報(bào)告將國防工業(yè)基礎(chǔ)視為支撐美國所有戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)，認(rèn)為沒有強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)就無法有效實(shí)施防御和威懾，并為美國國防工業(yè)設(shè)定了目標(biāo)：重歸“世界頭號兵工廠”地位，“大規(guī)模、高效率、高質(zhì)量”為美國及其盟友生產(chǎn)軍火。

有分析指出，“超級快充”不單指增加投資和擴(kuò)大產(chǎn)能，還包括通過結(jié)構(gòu)性變革與各類配套舉措，快速擴(kuò)產(chǎn)、規(guī)?；嵘绹鴩拦I(yè)制造能力。國防生產(chǎn)、維護(hù)和供應(yīng)能力建設(shè)將成為長期政策重點(diǎn)。

另有分析人士認(rèn)為，基于報(bào)告中強(qiáng)調(diào)美國與盟友共擔(dān)防務(wù)和能力建設(shè)，美國會推動與盟友伙伴在軍備供應(yīng)、聯(lián)合采購和標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通上的合作，如共享產(chǎn)能和市場等。

原標(biāo)題：《解讀美國新版國防戰(zhàn)略關(guān)鍵詞：優(yōu)先發(fā)展“金穹”，重歸“世界頭號兵工廠”》

欄目主編：張武 文字編輯：杜俊超 題圖來源：上觀題圖

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