文︱陸棄

在美國移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）的陰影下，隱藏著一場不為人知的爭斗。2019年，ICE的行動突然升級，背后的動力從未如此明確地暴露在陽光下。有人將其視作國家安全的捍衛(wèi)者，有人則將其看作是無情鎮(zhèn)壓異見的工具。但不管立場如何，這個曾經(jīng)低調(diào)運作的機構(gòu)如今成為了全國乃至全世界的焦點。

ICE的權(quán)力與神秘成分讓人不禁聯(lián)想到一個被篡改的“正義”機器。作為美國國土安全部下屬的最大警察與海關(guān)機關(guān)，ICE的力量超出了大多數(shù)人的想象。從2003年成立以來，它的職能范圍迅速擴展，不僅僅是反恐防線的一部分，還涉及到邊境管控、打擊非法移民等多重職能。問題是，這個龐大的機器究竟怎樣運作的，普通民眾卻幾乎無從得知。它的運作方式、篩選標準、甚至官員的背景，都是一個無法解開的謎團。

這一點，也正是柏林自由大學政治學教授拉默特所提到的。ICE的內(nèi)情被遮蔽得極其嚴密，任何一項評估都顯得極其困難。預算飆升，人員暴增，暴力事件頻發(fā)——這些都使得這個機構(gòu)的合法性和透明性問題備受質(zhì)疑。而外界的批評不僅僅停留在其行動的合法性上，更加關(guān)心的是：這些“蒙面”的ICE官員到底是誰？他們?yōu)槭裁茨艹蔀檫@樣一支近乎不可觸碰的部隊，甚至可以享有“絕對豁免權(quán)”？

從2019年開始，ICE的行動變得更加頻繁且暴力。社交媒體上曝光的數(shù)百段視頻讓這一切變得不再遙遠。在這些視頻中，我們看到了槍聲、暴力，甚至看到了合法身份的人也被無端逮捕的場景。從2019年夏天開始，ICE的行動不斷升級。在過去的一年里，ICE的官員已在31起事件中使用槍支，造成11人死亡，32人死于羈押。這樣一個沒有透明度且容易濫用權(quán)力的機構(gòu)，在美國社會中引發(fā)了巨大恐慌。

但這股恐慌的根源，遠不止于此。ICE的權(quán)力膨脹和濫用，早在其成立之初就埋下了隱患。當時，美國政府為了增強對移民問題的管控，整合了多個機構(gòu)，成立了ICE。隨著預算的急劇增加和人員擴張，ICE的權(quán)力早已超出民眾的想象。曾經(jīng)的“合法”任務逐漸變成了政治工具。今天的ICE，已經(jīng)從一個反恐和邊境執(zhí)法的機關(guān)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�可以隨意執(zhí)行暴力行動的龐大體系。它在執(zhí)行任務時，不僅僅是對“非法移民”進行打擊，甚至包括了對所有與非法移民相關(guān)的“嫌疑人”進行追捕，而這些人是否有合法身份并不總能被清晰證明。ICE所帶來的恐懼，不僅僅是源于它的暴力，更多的是它對人們自由的剝奪和對民主制度的威脅。

ICE與美國社會的關(guān)系，也揭示了一個深層次的政治議題：政府如何利用特定的機構(gòu)來打擊“非主流”的政治力量。這一點，尤其在特朗普政府時期愈發(fā)顯得尤為突出。ICE的高調(diào)行動，常常被看作是特朗普對非法移民問題強硬立場的體現(xiàn)。然而，細究其背后的動機，可以發(fā)現(xiàn)更多隱藏的政治意圖。ICE的擴張背后，有更多的是政治上的操作和權(quán)力的象征。它不僅是一個執(zhí)法機構(gòu)，還是政府展示“強權(quán)”的工具。而對于在美國境內(nèi)的少數(shù)群體，ICE的行動仿佛是一把隨時會揮動的劍，懸在他們的頭頂，帶著無聲的威脅。

但更為危險的是，這個組織的運作方式缺乏有效的監(jiān)管。既然其行動不透明，便無法真正實施問責。而在公眾視野之外，它的權(quán)力變得越來越龐大。沒有人能夠清楚地了解ICE的所有運作機制，也沒人能確切知道這場“無聲戰(zhàn)爭”究竟背后有什么更深層次的利益。

這一切的背后，其實折射出了美國社會的一個更大問題——對權(quán)力的盲目崇拜。ICE的存在，本應是為了捍衛(wèi)國家安全，但在現(xiàn)實中，它的權(quán)力和影響卻已經(jīng)遠遠超出了最初的設想。它不僅僅是捍衛(wèi)移民政策的工具，也成了讓民眾失去信任的最大隱患。而隨著權(quán)力的膨脹和失控，ICE將如何繼續(xù)演變，是否會徹底背離其最初的設立宗旨，恐怕只有時間才能回答。

ICE的行動正在引發(fā)全國性的討論，也為美國社會未來的政治格局增添了更多的不確定性。無論結(jié)果如何，ICE的故事都將繼續(xù)是美國社會不可忽視的痛點之一。