歐盟正式通過一項(xiàng)具有法律約束力的能源法案，決定最遲在2027年底前，全面禁止從俄羅斯進(jìn)口天然氣。這意味著，持續(xù)數(shù)十年的能源依賴關(guān)系，將被制度性切斷。

這項(xiàng)決定于當(dāng)天在布魯塞爾舉行的歐盟部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上獲得最終批準(zhǔn)。法案明確規(guī)定，歐盟將于2026年底前停止進(jìn)口俄羅斯液化天然氣，并在2027年9月30日前徹底終止俄羅斯管道天然氣供應(yīng)。至此，歐盟與其曾經(jīng)最重要的能源供應(yīng)國(guó)之間，正式進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)階段”。

這是自2022年俄烏沖突全面爆發(fā)以來，歐盟在能源領(lǐng)域作出的最具決定性的一步。過去近四年間，歐洲在安全、通脹、能源穩(wěn)定之間反復(fù)權(quán)衡，而這一次，選擇被寫進(jìn)了法律，而非停留在政治表態(tài)層面。

在當(dāng)天的表決中，匈牙利和斯洛伐克投下反對(duì)票。匈牙利政府隨后表示，將就該法案向歐洲法院提出法律挑戰(zhàn)，認(rèn)為該決定損害其國(guó)家能源安全利益。但由于該法案采用強(qiáng)化多數(shù)表決機(jī)制，個(gè)別成員國(guó)的反對(duì)并未改變結(jié)果。

事實(shí)上，反對(duì)聲音并非意外。匈牙利和斯洛伐克至今仍高度依賴俄羅斯能源進(jìn)口，也是歐盟內(nèi)部對(duì)俄政策最為謹(jǐn)慎的國(guó)家之一。對(duì)此，歐盟在法案中設(shè)置了有限的緩沖條款，允許在極端情況下，將執(zhí)行期限延后至2027年11月初，以應(yīng)對(duì)成員國(guó)在冬季供暖前可能出現(xiàn)的天然氣儲(chǔ)備困難。

歐盟之所以將這項(xiàng)法律視為“歷史性決定”，與數(shù)據(jù)變化密切相關(guān)。俄烏沖突爆發(fā)前，俄羅斯一度向歐盟提供超過40%的天然氣供應(yīng)，是歐洲能源體系中不可替代的支柱。而根據(jù)歐盟最新統(tǒng)計(jì)，到2025年，這一比例已下降至約13%。

2025年，俄羅斯通過管道向歐洲出口的天然氣同比減少44%，降至上世紀(jì)70年代以來的最低水平。隨著烏克蘭輸氣路線的關(guān)閉，以及歐盟持續(xù)推進(jìn)能源來源多元化，俄羅斯在歐洲能源版圖中的位置已發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。

早在2025年12月，歐洲議會(huì)便已通過相關(guān)立法框架，為全面退出俄羅斯天然氣奠定法律基礎(chǔ)。而1月26日的最終批準(zhǔn)，則意味著這一目標(biāo)從政治共識(shí)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制執(zhí)行的制度安排。