2026 年開年的東海并不平靜，1 月 25 日，日本沖繩縣石垣市議會強(qiáng)行推動(dòng)的涉釣魚島 “條例” 正式生效，這場醞釀了一個(gè)多月的政治操作，從表面看滿是 “正能量” 表述 ——調(diào)查自然環(huán)境、保障漁船安全、推動(dòng)觀光發(fā)展，甚至聲稱釣魚島是該市 “永久重要財(cái)產(chǎn)”，目的是 “妥善管理與可持續(xù)發(fā)展”。

但剝開這層看似合理的外衣，里面藏著的卻是赤裸裸的主權(quán)挑釁。

這份長達(dá) 7 章 15 條的 “條例”，從 2025 年 12 月提出草案，到 2026 年 1 月 8 日總務(wù)財(cái)政委員會通過框架，再到 1 月 23 日臨時(shí)會議 14 票贊成、7 票反對的結(jié)果強(qiáng)行落地，節(jié)奏緊湊得異乎尋常。

石垣市市長在條例通過前公然喊話日本中央政府，要求派人 “強(qiáng)登” 釣魚島開展環(huán)境調(diào)查，這種直白的挑釁已經(jīng)不是隱晦的試探，而是明火執(zhí)仗的主權(quán)覬覦。

條例的核心條款層層遞進(jìn)：先以 “環(huán)境調(diào)查” 為借口，為登島制造合法外衣；再以 “護(hù)漁” 為名，謀求在周邊海域長期部署執(zhí)法船甚至自衛(wèi)隊(duì)；最后計(jì)劃推進(jìn)觀光、學(xué)術(shù)活動(dòng)，試圖通過常態(tài)化運(yùn)作將釣魚島 “日本化”。

更值得警惕的是，條例生效后，石垣市已聯(lián)合日本海上保安廳籌備 “前期調(diào)查”，計(jì)劃派出小型船只收集所謂 “環(huán)境數(shù)據(jù)”。這種低強(qiáng)度的試探，本質(zhì)上是在測試中方的反應(yīng)底線。

日本國內(nèi)并非沒有清醒的聲音，市議會的 7 張反對票以及在野黨的警告，都明確指出這種做法會 “徹底升級中日局勢”，但在右翼主導(dǎo)的輿論高壓下，這些理性聲音被輕易扣上 “軟弱” 的帽子。

事實(shí)上，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國領(lǐng)土，中國對其擁有無可爭辯的主權(quán)，日本任何單方面制定的 “條例”，都改變不了這一鐵的事實(shí)。

面對日本的步步緊逼，中國的回應(yīng)從來不是空洞的外交抗議，而是實(shí)打?qū)嵉拇嬖谂c管控。就在石垣市市長叫囂 “強(qiáng)登” 釣魚島的 1 月 14 日，中國海警 1306 艦艇編隊(duì)直接駛?cè)脶烎~島領(lǐng)海巡航，最近距離主島僅 7.5 海里，用即時(shí)行動(dòng)回應(yīng)了挑釁。

這不是一次臨時(shí)的示威，而是中國海警常態(tài)化維權(quán)的縮影 —— 日本防衛(wèi)省公布的數(shù)據(jù)顯示，2025 年中國海警在釣魚島周邊巡航天數(shù)達(dá)到 357 天，除了極端天氣外幾乎全年無休，刷新了歷史紀(jì)錄。

1 月 14 日的這次巡航意義特殊，不僅是 2026 年中國海警首次進(jìn)入釣魚島 12 海里基線，更標(biāo)志著連續(xù) 61 天在領(lǐng)海外側(cè)毗連區(qū)的持續(xù)存在。編隊(duì)中的艦艇統(tǒng)一采用白色船體，涂有紅藍(lán)相間條紋和 “中國海警” 標(biāo)識，配備自衛(wèi)武器，具備完整的執(zhí)法維權(quán)能力。

從 2025 年 5 月、6 月的多次巡航，到 2026 年開年的密集部署，中國海警已經(jīng)形成了 “即時(shí)響應(yīng) + 常態(tài)化存在” 的成熟管控模式。

針對日本近期的挑釁升級，中方進(jìn)一步強(qiáng)化了管控措施，不僅增加了夜間巡航頻次，還聯(lián)合海軍艦艇開展協(xié)同演練，構(gòu)建起 “海警日常管控 + 海軍應(yīng)急支援” 的雙重防護(hù)網(wǎng)。國防部發(fā)言人早已明確表態(tài)，這些巡航是 “正當(dāng)合理的維權(quán)行動(dòng)”，不會給任何覬覦者可乘之機(jī)。

2025 年 12 月，日本 “瑞寶丸” 號漁船非法闖入釣魚島領(lǐng)海，中國海警依法實(shí)施管控并警告驅(qū)離，面對試圖接近的日本巡邏船，中方保持強(qiáng)硬姿態(tài)，全程掌握主動(dòng)權(quán)。

這種有理有據(jù)的執(zhí)法行動(dòng)，既彰顯了中國維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的決心，也積累了應(yīng)對 “灰區(qū)動(dòng)作” 的豐富經(jīng)驗(yàn) ——從警告驅(qū)離到現(xiàn)場取證，再到公開視頻還原真相，讓日本任何 “碰瓷式挑釁” 都難以得逞。

這場看似由地方議會挑起的爭端，背后牽扯著日本國內(nèi)政治、美日同盟關(guān)系以及地區(qū)戰(zhàn)略格局的復(fù)雜博弈。

石垣市之所以敢如此高調(diào)挑釁，核心原因在于日本中央政府的默許甚至縱容，而這一切都與高市早苗內(nèi)閣的政治處境緊密相關(guān)。1 月 23 日，就在條例通過前夕，高市早苗剛剛簽字解散眾議院，放出 “選舉失利就辭職” 的狠話，這場孤注一擲的政治豪賭，讓她急需一個(gè)能凝聚保守派選票的議題。

在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、物價(jià)上漲等問題難以突破的情況下，釣魚島議題成了最合適的 “抓手”。

從 2025 年 11 月開始，高市早苗就在涉臺問題上頻繁挑釁，如今默許地方推動(dòng)涉釣條例，本質(zhì)上是通過制造外部緊張，將選民注意力從國內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)移到 “領(lǐng)土安全” 上，用強(qiáng)硬對華形象換取保守派支持。

對她而言，石垣市的動(dòng)作是送上門的政治素材 —— 不用直接出面承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，卻能坐收 “守護(hù)領(lǐng)土” 的輿論紅利。但高市早苗心里清楚，僅憑日本根本扛不住中國的反制，其真正盤算是通過升級局勢，逼美國出手站臺。

可日本的算盤顯然打錯(cuò)了。就在局勢升溫之際，美國副防長計(jì)劃 1 月 25 日訪日，但此行并非為日本撐腰，反而透著謹(jǐn)慎與疏離。美國財(cái)長在達(dá)沃斯論壇上明確表示 “中日摩擦沒波及美國”，言語間滿是不愿被拖下水的意味。

尤其是特朗普政府正籌備訪華，在貿(mào)易、美債等問題上有求于中國，更不想被日本的挑釁打亂節(jié)奏�？茽柋仍L日期間計(jì)劃單獨(dú)會見日本在野黨代表，這種非常規(guī)安排被解讀為美國在為 “后高市時(shí)代” 做準(zhǔn)備，避免過度綁定單一政治勢力。

日本右翼多年來一直試圖通過強(qiáng)化 “中國威脅論”，推動(dòng)提升防衛(wèi)預(yù)算、突破 “專守防衛(wèi)” 原則，但美國只想讓日本當(dāng) “前沿棋子”，不愿付出實(shí)際代價(jià)。

而中國的反制手段遠(yuǎn)比當(dāng)年更豐富精準(zhǔn) ——2010 年中日撞船事件中，中國稀土禁運(yùn)曾擊中日本高端制造業(yè) “命門”，如今中國在經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域的影響力更大，日本電子、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)高度依賴中國市場和供應(yīng)鏈，任何針對釣魚島的實(shí)質(zhì)性挑釁，都將面臨難以承受的反制后果。

說到底，釣魚島問題的核心是主權(quán)歸屬問題，這一事實(shí)有充分的歷史和法理依據(jù)，不會因日本單方面的 “條例” 而改變。日本的政治豪賭或許能換來短期的選舉利益，但終將加劇地區(qū)緊張局勢；美國的戰(zhàn)略算計(jì)讓其不愿深度介入，讓日本的挑釁失去了最重要的外部支撐。

而中國的態(tài)度始終清晰堅(jiān)定：愿意通過對話解決分歧，但絕不允許任何國家侵犯領(lǐng)土主權(quán)，常態(tài)化巡航與必要的增兵部署，正是 “奉陪到底” 的實(shí)力證明。東海局勢的走向，從來不是由挑釁者決定的，中國維護(hù)領(lǐng)土完整的決心和能力，就是地區(qū)和平穩(wěn)定的壓艙石。

信息來源：

俄羅斯衛(wèi)星通訊社：日本石垣市議會通過關(guān)于釣魚島環(huán)境保護(hù)條例

商廣問塵：中方亮劍釣魚島！海警船帶炮執(zhí)法，國防部外交部齊發(fā)聲震懾