美國總統(tǒng)特朗普在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上推出這個叫和平委員會的新組織，本來打算用來處理加沙地區(qū)的?；鹗乱?，順帶擴(kuò)展到其他全球沖突。1月22日，他主持了簽字儀式，多個國家代表到場簽署了委員會的章程。特朗普把這個委員會定位成一個能直接行動的平臺，重點(diǎn)放在加沙的重建和管理上，還提到可能涉及烏克蘭的降級處理。白宮對外放出消息，說首批成員包括美國在內(nèi)的一些國家，覆蓋了中東和拉美等地。

加拿大總理馬克·卡尼本來被邀請加入這個委員會。1月18日，他公開表態(tài)說加拿大原則上同意，但細(xì)節(jié)還需要談。到了達(dá)沃斯，卡尼在演講中直接點(diǎn)出當(dāng)前國際格局下大國競爭加劇，一些強(qiáng)國用經(jīng)濟(jì)手段綁架別人，雖然沒直說美國，但結(jié)合美加之間的經(jīng)貿(mào)摩擦，大家都聽得出弦外之音?？釓?qiáng)調(diào)，國際秩序應(yīng)該基于規(guī)則，而不是誰拳頭大誰說了算。他演講完沒跟特朗普見面，就直接回國了。

特朗普對卡尼的表態(tài)反應(yīng)強(qiáng)烈。就在卡尼離開的當(dāng)天，特朗普通過自己的社交平臺發(fā)聲明，宣布取消對加拿大的加入邀請。這是和平委員會成立后第一個被撤回的邀請。加拿大就這樣成了第一個被公開排除的國家。特朗普沒給出具體理由，但這事跟卡尼在達(dá)沃斯公開劃清界限脫不了干系。美加關(guān)系本來就因?yàn)榻?jīng)貿(mào)和戰(zhàn)略問題有點(diǎn)緊張，這次事件讓矛盾更尖銳了。

和平委員會的推出，本意是特朗普想打造一個能繞開現(xiàn)有國際機(jī)構(gòu)的工具。他對聯(lián)合國等組織一直有意見，認(rèn)為那些地方效率低，還拖欠會費(fèi)。白宮的算盤是，拉攏一些國家組成聯(lián)盟，先從加沙入手，逐步擴(kuò)展影響力。委員會的規(guī)則設(shè)計偏向快速決策，特朗普在儀式上說，這能讓事情更快推進(jìn)，而不是像聯(lián)合國那樣拖拖拉拉。

歐洲國家對這個委員會大多不買賬。法國、德國、英國這些傳統(tǒng)盟友都沒簽字，整個歐洲只有少數(shù)國家表態(tài)支持。原因在于，美國過去幾年在戰(zhàn)略問題上經(jīng)常單干，比如格陵蘭島的事，特朗普曾公開說那地方對美國安全重要，還威脅過幾個歐洲國家要加關(guān)稅。這種做法讓歐洲覺得，美國不尊重別國主權(quán)，把盟友當(dāng)工具用。加入委員會，就等于得聽美國的，外交上沒了自主空間。

比利時否認(rèn)加入的事一傳開，外界對和平委員會的可信度開始打問號。一個剛成立的組織，連名單都搞錯，怎么讓人信服它能推動全球和平？媒體報道了這事，好幾家國際新聞機(jī)構(gòu)都指出，白宮的失誤暴露了籌備過程中的混亂。比利時外交部正式回應(yīng)，說他們追求歐洲統(tǒng)一的協(xié)調(diào)回應(yīng)，不會單獨(dú)行動。

加拿大被撤邀請后，卡尼回國在魁北克城又發(fā)了演講，重申加拿大發(fā)展靠自己人，不會依附外部勢力。特朗普接著在社交平臺上發(fā)帖，指責(zé)加拿大在戰(zhàn)略布局上忘恩負(fù)義，還說加拿大跟其他國家的經(jīng)貿(mào)合作可能被過度影響。這些言論被國際媒體反駁，說加拿大那些合作基于平等互利，沒什么問題。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，各國搞互惠貿(mào)易是正常事，特朗普的指責(zé)站不住腳。

和平委員會剛起步就遇上這些變故，讓它的國際形象受損。多個國家開始重新評估這個組織的價值。特朗普的團(tuán)隊繼續(xù)推動，說委員會能帶來實(shí)際改變，但缺少主要大國的參與，讓它看起來更像個小圈子。聯(lián)合國秘書長古特雷斯在紐約總部講話，說當(dāng)權(quán)力想取代法律時，大家得更堅定地維護(hù)多邊主義。聯(lián)合國盡管有效率問題，但因?yàn)榘菪院秃戏ㄐ?，還是全球治理的核心。

事件發(fā)展中，美加外交渠道交換了信函，試圖緩和氛圍，但緊張局面沒馬上化解。特朗普的撤邀請舉動，被一些分析看成是商人作風(fēng)，把國際事務(wù)當(dāng)交易做。他想通過委員會鞏固美國主導(dǎo)地位，但現(xiàn)實(shí)是，很多國家不愿輕易讓步。委員會的章程被公開審視，條款里強(qiáng)調(diào)美國領(lǐng)導(dǎo)作用，這讓別國警惕。

加沙?；鹗俏瘑T會的起點(diǎn)，特朗普在達(dá)沃斯說，會監(jiān)督執(zhí)行，包括重建和治理。國家委員會在加沙運(yùn)作，但面臨障礙。哈馬斯發(fā)聲明，說他們遵守?；?，但指責(zé)以色列違反協(xié)議。委員會被寄希望于施壓，但啟動階段就內(nèi)外交困。歐洲統(tǒng)一回應(yīng)強(qiáng)調(diào)，需要聯(lián)合協(xié)調(diào)，而不是單邊行動。

特朗普在達(dá)沃斯行程結(jié)束時，總結(jié)說取得了外交成就，包括委員會的成立和北約的框架協(xié)議。但盟友的分歧顯而易見。加拿大被排除后，人權(quán)團(tuán)體歡迎這個決定，說避免了卷入有爭議的機(jī)制。特朗普的舉措引發(fā)媒體討論，好幾家報紙分析，這反映了國際社會對美國單干的抵觸。

和平委員會的規(guī)則偏向結(jié)果導(dǎo)向，特朗普推它是為了繞開拖沓的國際程序。但缺少廣泛支持，讓它難成氣候。古特雷斯重申，多邊主義是關(guān)鍵，沒有哪個國家能獨(dú)霸全球秩序。事件以各國堅持現(xiàn)有框架告一段落，特朗普的努力沒改變大局。