編者按

春運(yùn)將至，出行需求激增。為切實(shí)維護(hù)我市道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障人民群眾出行安全，興化市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類非法營(yíng)運(yùn)行為。近期，根據(jù)群眾舉報(bào)及路面巡查線索，大隊(duì)連續(xù)查獲多起非法從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)案件，本文旨在通過案件剖析，警示廣大經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，提醒市民遠(yuǎn)離“黑車”，筑牢出行安全防線。

案情回顧

1. 2025年12月24日，執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)線索，在S351省道某路口查獲車輛蘇BA***76。經(jīng)查，駕駛員文某某駕駛該車從無(wú)錫搭載三名乘客前往興化市內(nèi)多地，并與其中一名乘客約定運(yùn)費(fèi)100元。該車無(wú)法提供合法營(yíng)運(yùn)證件，涉嫌非法營(yíng)運(yùn)。

2. 2025年12月25日，執(zhí)法人員在開發(fā)區(qū)檢查中發(fā)現(xiàn)車輛蘇A0***P存在嫌疑。經(jīng)查，駕駛員胥某某駕駛該車從南京搭載6名乘客至興化，約定每人收費(fèi)100元。該車無(wú)法提供道路運(yùn)輸證或其他有效證明，涉嫌非法營(yíng)運(yùn)。

3. 2025年12月29日，執(zhí)法人員在豐收路查獲車輛滬G***96。駕駛員周某某從上海搭載1名乘客至興化，約定運(yùn)費(fèi)200元。經(jīng)查，該車無(wú)道路運(yùn)輸證，涉嫌非法營(yíng)運(yùn)。

4. 2026年1月7日，執(zhí)法人員在迎賓路附近查獲車輛滬BA***58。經(jīng)查，駕駛員薛某某通過電話聯(lián)系，從上海搭載6名乘客至興化市區(qū)，約定包車費(fèi)用900元。該車同樣無(wú)法提供合法營(yíng)運(yùn)證件，涉嫌非法營(yíng)運(yùn)。

普法課堂

上述案件，盡管具體情節(jié)、線路、收費(fèi)方式略有不同，但其共同本質(zhì)均是“未取得相應(yīng)經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。該行為直接違反了《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違法事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分。興化市交通運(yùn)輸局已依法作出行政處罰決定，當(dāng)事人均無(wú)異議。

巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定

第八條 申請(qǐng)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)的縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車行政主管部門提出申請(qǐng)，并符合下列條件：

（一）有符合機(jī)動(dòng)車管理要求并滿足以下條件的車輛或者提供保證滿足以下條件的車輛承諾書：

1.符合國(guó)家、地方規(guī)定的巡游出租汽車技術(shù)條件；

2.有按照第十三條規(guī)定取得的巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（二）有取得符合要求的從業(yè)資格證件的駕駛?cè)藛T；

（三）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（四）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車場(chǎng)地。

第四十五條 違反本規(guī)定，未取得巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例

第八條 申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛；

（二）有符合本條例第九條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

申請(qǐng)從事班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。

第六十三條 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（二）未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，違法所得超過2萬(wàn)元的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；

道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定

第九十三條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；違法所得超過2萬(wàn)元的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的；

執(zhí)法警示

黑車危害：看似便捷實(shí)則隱患重重

非法營(yíng)運(yùn)車輛即俗稱的“黑車”，這類車輛無(wú)合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，駕駛員未接受專業(yè)從業(yè)培訓(xùn)，安全意識(shí)淡薄，且車輛大多未按規(guī)定購(gòu)置承運(yùn)險(xiǎn)、缺乏正規(guī)安全檢測(cè)，存在極大安全隱患，一旦發(fā)生交通事故，乘客難以獲得有效賠償，合法權(quán)益無(wú)從保障；同時(shí)，黑車為追求利益，常出現(xiàn)超員、超速、疲勞駕駛等違法行為，極易引發(fā)道路交通事故；此外，黑車的存在嚴(yán)重?cái)_亂正常道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序，損害合法營(yíng)運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

春運(yùn)整治：嚴(yán)打高壓絕不松懈

春運(yùn)將至，我市人流、車流將大幅增加。興化市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)已啟動(dòng)春運(yùn)非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)線路和重點(diǎn)時(shí)段，通過定點(diǎn)檢查、流動(dòng)巡查、聯(lián)合執(zhí)法、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法及精準(zhǔn)打擊舉報(bào)線索等多種方式，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)行為進(jìn)行全覆蓋、零容忍的嚴(yán)厲打擊。

溫馨提示：拒絕黑車 平安出行

請(qǐng)廣大駕駛員切勿心存僥幸，以身試法。請(qǐng)廣大市民和返鄉(xiāng)旅客，為了您的生命財(cái)產(chǎn)安全，請(qǐng)自覺抵制“黑車”，出行務(wù)必選擇具備合法資質(zhì)的客運(yùn)班車、巡游出租車或合規(guī)網(wǎng)約車。同時(shí)，歡迎廣大群眾積極舉報(bào)非法營(yíng)運(yùn)行為，提供車輛號(hào)牌、營(yíng)運(yùn)路線、上下客地點(diǎn)等有效線索，共同營(yíng)造安全、有序、暢通的春運(yùn)道路出行環(huán)境。

來(lái)源：興化交通