2026年是“十五五”開(kāi)局之年，如何扛起“走在前、當(dāng)示范、作表率”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，拼出高質(zhì)量發(fā)展新篇章？筆者從1月21日英德召開(kāi)的市委十四屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上了解到，新的一年，英德將以“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡(jiǎn)稱“百千萬(wàn)工程”）為總抓手，錨定“廣東城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范地、嶺南特色山水文旅目的地、環(huán)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)選地、北江宜居文化名城美譽(yù)地”目標(biāo)定位，以“闖”開(kāi)路、以“創(chuàng)”賦能、以“干”成事，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力跑好“十五五”開(kāi)局“第一棒”。

套圖照片：圖為英德城區(qū)一角

　　建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

縣域經(jīng)濟(jì)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破

農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.5%，連續(xù)10個(gè)季度排名清遠(yuǎn)第一；三大化工園區(qū)全部達(dá)到D級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)能清遠(yuǎn)電廠成為粵東西北唯一的“萬(wàn)兆工廠”試點(diǎn)；英德紅茶綜合產(chǎn)值破百億，首次登頂全國(guó)紅茶品牌價(jià)值排行榜……2025年，英德堅(jiān)持大干快上抓發(fā)展，加快構(gòu)建符合地域特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。

乘勢(shì)而上開(kāi)新局，接續(xù)奮斗再出發(fā)。新的一年，英德將把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持一產(chǎn)固本強(qiáng)基、二產(chǎn)延鏈補(bǔ)鏈、三產(chǎn)融合賦能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大躍升。

著力推動(dòng)工業(yè)發(fā)展向新圖強(qiáng)。英德將堅(jiān)持鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與培育新動(dòng)能并重，推動(dòng)水泥、鋼鐵、玻璃、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)規(guī)模、提品質(zhì)、增效益，“鏈群一體化”培育打造新材料、新能源、美妝日化等新支柱產(chǎn)業(yè)，前瞻布局生物制造、人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)；大力開(kāi)展全員招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、靶向招商、定點(diǎn)招商，力爭(zhēng)2026年實(shí)現(xiàn)新簽約項(xiàng)目50個(gè)、計(jì)劃總投資超60億元；樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，加快推動(dòng)國(guó)能清遠(yuǎn)電廠（二期）、洋坑礦區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、清遠(yuǎn)市規(guī)劃“盤子”。

著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新的一年英德聚焦“2+2+N”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，進(jìn)一步精加工、強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、樹(shù)品牌、拓市場(chǎng)，深入實(shí)施英德紅茶產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈思維發(fā)展麻竹筍產(chǎn)業(yè)，加快西牛麻竹筍“補(bǔ)改投”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；全力推動(dòng)綠色食品深加工專業(yè)園、青塘鎮(zhèn)肉鴿屠宰中心等重點(diǎn)園區(qū)建成投產(chǎn)，推動(dòng)肉鴿、生豬產(chǎn)業(yè)沖刺“新百億”。

著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)文旅深度融合，持續(xù)推動(dòng)圣泉山谷、長(zhǎng)鹿示范基地、湞陽(yáng)峽游船碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快打造嶺南特色山水文旅目的地；精心打造旅游專列、研學(xué)康養(yǎng)、定向越野、垂釣賽事等高端定制產(chǎn)品，推動(dòng)旅游“流量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“增量”；謀劃搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷中心等商貿(mào)平臺(tái)，加快推進(jìn)城西物流園和廣德園物流基地建設(shè)。

　　實(shí)施“百千萬(wàn)工程”

全力打造廣東城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范地

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。去年以來(lái)，英德聚焦實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，城鄉(xiāng)融合發(fā)展積厚成勢(shì)：入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成“四地五區(qū)”縣城規(guī)劃設(shè)計(jì)，串珠成鏈打造“北江云廊”等12條風(fēng)貌帶和6個(gè)風(fēng)貌片區(qū)，四大標(biāo)志性主平臺(tái)成效初顯。

2026年，如何深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，為實(shí)現(xiàn)“五年顯著變化”樹(shù)立樣板和標(biāo)桿？英德將以更大力度、更強(qiáng)舉措推動(dòng)縣鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全力打造廣東城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范地。

推動(dòng)鎮(zhèn)村片區(qū)化組團(tuán)式發(fā)展。立足“12＋6”風(fēng)貌帶、片區(qū)和典型鎮(zhèn)村基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)英西峰林、茶韻農(nóng)文旅康、連樟樣板區(qū)、“麻竹筍+”四大組團(tuán)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)；以中心鎮(zhèn)、典型鎮(zhèn)村、國(guó)省道以及高鐵沿線、人流密集區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，鞏固農(nóng)村“三大革命”“六亂”整治成果；推廣“梅子寨”共富鄉(xiāng)村模式，串聯(lián)13個(gè)村組建“共富鄉(xiāng)村CEO聯(lián)盟”，力爭(zhēng)年內(nèi)落地鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目100個(gè)。

加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“四地五區(qū)”縣城規(guī)劃設(shè)計(jì)落地實(shí)施，加快英州天地文化街區(qū)、新天地東一城商住綜合項(xiàng)目建設(shè)，提升縣城聚人聚商聚產(chǎn)能力；推動(dòng)仙水西湖綜合整治等一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，著力打造高品質(zhì)生活圈。

全力做優(yōu)發(fā)展保障。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全力推動(dòng)連樟村打造全省“百千萬(wàn)工程”標(biāo)桿村，力爭(zhēng)2026年新增培育典型村33個(gè)；要深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游、水利能源等領(lǐng)域發(fā)揮引導(dǎo)作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)與重點(diǎn)領(lǐng)域。

激活改革創(chuàng)新

營(yíng)造活力發(fā)展環(huán)境

以改革破局開(kāi)新篇，賦能發(fā)展添活力。去年一年，英德全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，部署實(shí)施92項(xiàng)年度改革任務(wù)，“梅子寨”“英州夜談”“周末‘藝’小時(shí)”等特色品牌破圈出彩，“營(yíng)商環(huán)境大討論”活動(dòng)掀起改革熱潮，攻堅(jiān)推進(jìn)工業(yè)用地和涉企歷史遺留問(wèn)題化解，集體林權(quán)、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、縣域投融資等改革走在清遠(yuǎn)前列。

今年，英德將聚焦激活改革開(kāi)放創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，以營(yíng)商環(huán)境綜合改革破題，激活更深層次科技創(chuàng)新，再造新征程英德現(xiàn)代化建設(shè)新優(yōu)勢(shì)。

一方面，深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境大討論”活動(dòng)，以落實(shí)“三個(gè)一批”為抓手，聚焦政策引導(dǎo)、企業(yè)服務(wù)、行政執(zhí)法、項(xiàng)目落地等方面出臺(tái)一批具體舉措，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提能提效；攻堅(jiān)推進(jìn)工業(yè)用地等涉企歷史遺留問(wèn)題化解，加緊清理拖欠企業(yè)賬款，穩(wěn)妥有序消化批而未供、閑置用地等問(wèn)題，讓企業(yè)和地方甩掉包袱、輕裝上陣。

另一方面，提升對(duì)外開(kāi)放水平，搶抓廣清一體化戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推動(dòng)京港澳高速英德段等重大交通工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黃茅峽水庫(kù)工程、英德港規(guī)劃建設(shè)；健全對(duì)口幫扶協(xié)作工作機(jī)制，探索與大灣區(qū)城市合作建設(shè)“科創(chuàng)飛地”“運(yùn)營(yíng)飛地”；爭(zhēng)取承辦或重點(diǎn)參與國(guó)內(nèi)大型產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)，積極組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，助力“英德制造”“土特產(chǎn)”跨山出海。

此外，還將強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐，支持企業(yè)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、企業(yè)工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培育一批科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)，力爭(zhēng)2026年成功通過(guò)國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）驗(yàn)收。

提升民生福祉

讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情，民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2025年，英德將84%的財(cái)政支出投向民生領(lǐng)域，推動(dòng)市職校遷建、湞陽(yáng)學(xué)校改建如期完成并順利開(kāi)學(xué)，觀音山隧道拓寬工程、國(guó)道G358線英城至浛洸段改建工程即將完工，市中醫(yī)院成功“創(chuàng)三甲”，英德成功創(chuàng)建為第七屆全國(guó)文明城市。

立足“十五五”新起點(diǎn)，英德將突出惠民生、解民憂，推出更多順民意、暖民心的舉措，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及英德人民。

深化綠美英德生態(tài)建設(shè)。高質(zhì)量推進(jìn)林分優(yōu)化、林相改善，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量；全面深化林權(quán)制度改革，推動(dòng)集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，謀劃建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，壯大林下種養(yǎng)、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)林業(yè)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)財(cái)富。

加強(qiáng)保障和改善民生。力爭(zhēng)2026年6月前石門臺(tái)飲用水工程（二期）全面竣工，年底前國(guó)道G358線浛洸至大灣段改建工程路基工程進(jìn)度達(dá)到80%以上、黃茅峽水庫(kù)工程移民搬遷安置完成既定投資和征拆任務(wù)；推動(dòng)高塘區(qū)域新建高中、英德廣附廣德校區(qū)二期等項(xiàng)目建設(shè)，建強(qiáng)廣大附中英德實(shí)驗(yàn)學(xué)校、英德中學(xué)，打造粵北地區(qū)高中教育品牌。

鞏固拓展全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。有序推進(jìn)青塘考古遺址公園、英州古城歷史文化保護(hù)利用區(qū)等規(guī)劃建設(shè)，讓城市留下記憶、記住鄉(xiāng)愁。持續(xù)擴(kuò)大“周末‘藝’小時(shí)”品牌影響力，逐步探索舉辦大型演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)文化需求，增進(jìn)群眾的獲得感和幸福感。