淮水湯湯潤(rùn)園城，綠脈綿延興產(chǎn)業(yè)。作為淮安工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心增長(zhǎng)極、產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺(tái)，江蘇淮安工業(yè)園區(qū)始終錨定“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的航向。“十四五”時(shí)期，是園區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)躍升的五年，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)同并進(jìn)的五年�；窗彩猩鷳B(tài)環(huán)境局工業(yè)園區(qū)分局自2022年成立以來(lái)，以精準(zhǔn)施策破解發(fā)展難題，用鐵腕執(zhí)法筑牢生態(tài)屏障，讓清新的空氣、清澈的河水成為園區(qū)最鮮明的底色，一幅“產(chǎn)興綠旺、景美人和”的生態(tài)工業(yè)畫(huà)卷在這片熱土上徐徐鋪展。

“十四五”期間，園區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同提質(zhì)：PM2.5年均濃度從2022年的32微克/立方米穩(wěn)步降至2025年的29.8微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率從83.6%提升至85.2%，省考斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)生重大環(huán)境安全事件；累計(jì)爭(zhēng)取中央、省、市級(jí)生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金3196萬(wàn)元，服務(wù)省、市級(jí)重大項(xiàng)目100余個(gè)，交出生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏答卷�！笆奈濉逼陂g，園區(qū)順利通過(guò)化工園區(qū)復(fù)核，獲得全國(guó)“一河一策一圖”實(shí)戰(zhàn)大演練團(tuán)體第一、全省應(yīng)急技能競(jìng)賽個(gè)人第二等多項(xiàng)榮譽(yù)，獲得生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域多項(xiàng)先進(jìn)稱(chēng)號(hào)，高質(zhì)量發(fā)展成色持續(xù)彰顯。2025年12月15日，園區(qū)化工片區(qū)新一輪總體發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)通過(guò)江蘇省生態(tài)環(huán)境廳審查，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展筑牢了生態(tài)根基。

精準(zhǔn)服務(wù)賦能 厚植發(fā)展沃土

“從項(xiàng)目籌備之初，分局就主動(dòng)上門(mén)對(duì)接，幫我們梳理環(huán)評(píng)要點(diǎn)，協(xié)助我們爭(zhēng)取到200萬(wàn)元市級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金，整個(gè)過(guò)程省心又高效�！比涨埃K宏邦化工科技有限公司環(huán)保負(fù)責(zé)人指著穩(wěn)定運(yùn)行的污水站說(shuō)，改造后的污水站不僅處理效率提升了30%，污染物排放濃度遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，更實(shí)現(xiàn)了污泥減量化處置，這一切都離不開(kāi)市生態(tài)環(huán)境局工業(yè)園區(qū)分局全程“保姆式”精準(zhǔn)幫扶。

該分局立足服務(wù)大局，構(gòu)建“審批提速、資金賦能、總量保障、執(zhí)法幫扶”全鏈條服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在項(xiàng)目審批方面，推行“提前介入＋幫辦代辦＋并聯(lián)審批”模式，針對(duì)比亞迪年產(chǎn)10萬(wàn)臺(tái)（套）新能源商用車(chē)零部件（飾件）項(xiàng)目等省重大項(xiàng)目成立專(zhuān)項(xiàng)小組，提前把控產(chǎn)業(yè)與園區(qū)發(fā)展的匹配性，優(yōu)化環(huán)評(píng)流程，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目快速落地。該分局成立以來(lái)，累計(jì)審批項(xiàng)目47個(gè)（含在批），會(huì)簽項(xiàng)目200余個(gè)，高效保障了一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

在惠企紓困方面，該分局全面落實(shí)省生態(tài)環(huán)境廳惠企紓困穩(wěn)經(jīng)濟(jì)12條舉措，推行提醒式執(zhí)法與包容審慎監(jiān)管并行模式。對(duì)64家存在輕微環(huán)境違法行為但及時(shí)整改、未造成危害后果的企業(yè)依法免于處罰，對(duì)30家企業(yè)依法從輕處罰，累計(jì)減免罰款1167.72萬(wàn)元。同時(shí)，組織環(huán)保專(zhuān)家深入企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶280余次，推動(dòng)企業(yè)環(huán)保意識(shí)與管理水平雙提升。

在資金與總量保障方面，該分局主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金3169萬(wàn)元，覆蓋廢氣治理、污水提標(biāo)等15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。通過(guò)優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化減排挖潛，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和項(xiàng)目落地提供了充足的環(huán)境容量支撐。

鐵腕執(zhí)法亮劍 筑牢生態(tài)防線

清晨，執(zhí)法人員操控?zé)o人機(jī)對(duì)涉氣企業(yè)廢氣排放口進(jìn)行高空巡查，后臺(tái)工作人員通過(guò)在線監(jiān)控平臺(tái)實(shí)時(shí)調(diào)取排污數(shù)據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)核查人員同步檢查污染治理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)——這套“天空地”立體化執(zhí)法“組合拳”，讓環(huán)境違法行為無(wú)所遁形。“我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法模式，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度和效率，切實(shí)守住生態(tài)環(huán)境底線�！痹摲志謭�(zhí)法人員說(shuō)。

該分局堅(jiān)持“嚴(yán)的基調(diào)”不動(dòng)搖，構(gòu)建“雙隨機(jī)＋非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法＋專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”立體化監(jiān)管體系。在智慧執(zhí)法方面，充分運(yùn)用污染源在線監(jiān)控、環(huán)保臉譜大數(shù)據(jù)平臺(tái)、無(wú)人機(jī)巡飛等科技手段，建立“線上巡查＋異常研判＋現(xiàn)場(chǎng)核查”工作機(jī)制，累計(jì)開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法216次，2025年非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法占比達(dá)43%，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)跑路，讓監(jiān)管增效”。

專(zhuān)項(xiàng)整治中，該分局聚焦固危廢管理、排污許可執(zhí)行、新污染物治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展入河排污口排查整治、化工園區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題排查等20余項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。該分局成立以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展執(zhí)法檢查1394次；完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片交辦6家企業(yè)問(wèn)題整改，112個(gè)入河排污口全部達(dá)標(biāo)，55個(gè)大中型灌區(qū)排口完成規(guī)范整治并設(shè)立標(biāo)識(shí)牌，形成精準(zhǔn)打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

在固危廢與新污染物治理方面，該分局通過(guò)智慧監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握危廢處置動(dòng)態(tài)，累計(jì)處置危廢239628.51噸（含經(jīng)營(yíng)單位），2024年底南北片區(qū)（含經(jīng)營(yíng)單位）危廢庫(kù)存量降至888.19噸，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。每年按要求開(kāi)展危廢規(guī)范化評(píng)估，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展“無(wú)廢工廠”創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)新污染物治理，完成141家相關(guān)企業(yè)信息調(diào)查，摸排8家重點(diǎn)管控新污染物企業(yè)情況，為精準(zhǔn)治理奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，堅(jiān)持“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”原則，累計(jì)與35家企業(yè)簽訂生態(tài)損害賠償協(xié)議，推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)守法”向“主動(dòng)擔(dān)責(zé)”轉(zhuǎn)變。

攻堅(jiān)守護(hù)民生 擦亮生態(tài)底色

“現(xiàn)在晚上在小區(qū)里散步，感覺(jué)空氣清新，園區(qū)的生態(tài)環(huán)境近年來(lái)越來(lái)越好了！”園區(qū)居民王大爺笑著說(shuō)。異味整治作為該分局“十四五”期間回應(yīng)民生關(guān)切、提升生活品質(zhì)的重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，用實(shí)打?qū)嵉闹卫沓尚иA得了群眾認(rèn)可。

針對(duì)部分企業(yè)環(huán)保投入意愿不足、重建設(shè)輕管理等問(wèn)題，該分局打出“走訪聽(tīng)民意＋專(zhuān)家找癥結(jié)＋科技抓溯源＋嚴(yán)格促整改”“組合拳”。每季度由分局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員深入周邊社區(qū)開(kāi)展走訪座談，其中2025年走訪群眾23人次。制定《異味整治提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，組織“執(zhí)法人員＋專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)”幫扶近20家重點(diǎn)異味企業(yè)，邀請(qǐng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)38人次，交辦整改問(wèn)題243項(xiàng)。同時(shí)，建立24小時(shí)“值班巡查＋VOCs走航監(jiān)測(cè)＋無(wú)人機(jī)巡飛”異味溯源機(jī)制，累計(jì)開(kāi)展走航監(jiān)測(cè)85次，發(fā)現(xiàn)異常高值176個(gè)，鎖定問(wèn)題企業(yè)29家。經(jīng)過(guò)持續(xù)整治，園區(qū)異味信訪工單持續(xù)下降，2025年10月、11月均保持在個(gè)位數(shù)，群眾滿(mǎn)意度顯著提升。

在大氣環(huán)境治理方面，該分局堅(jiān)持從三方面發(fā)力：一是深化VOCs綜合治理，聚焦人孔、量孔、呼吸閥更換、罐車(chē)治理及單一治理設(shè)施升級(jí)，專(zhuān)項(xiàng)幫扶重點(diǎn)管控企業(yè)并跟蹤整改進(jìn)度，強(qiáng)化LDAR體系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)動(dòng)靜密封點(diǎn)分季度全覆蓋檢測(cè)修復(fù)，從源頭削減VOCs無(wú)組織排放。二是從嚴(yán)推進(jìn)揚(yáng)塵治理，與園區(qū)建設(shè)局建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，常態(tài)化巡查工地裸土覆蓋、圍擋噴淋等落實(shí)情況，由園區(qū)建設(shè)局每日調(diào)度核查；園區(qū)25個(gè)在建在管工地均安裝揚(yáng)塵與噪聲聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備，通過(guò)閉環(huán)管理提升防控精細(xì)化水平，守住“六個(gè)百分百”底線。三是強(qiáng)化秸稈禁燒管控，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”，壓實(shí)屬地與部門(mén)責(zé)任，多渠道宣傳政策及秸稈綜合利用知識(shí)，加密巡查頻次，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)，確保火情第一時(shí)間得到處置。

在水環(huán)境治理方面，對(duì)共考斷面關(guān)聯(lián)水體及10條主要河道開(kāi)展每月定期監(jiān)測(cè)和汛期加密監(jiān)測(cè)，累計(jì)監(jiān)測(cè)1000余次，現(xiàn)場(chǎng)巡查300余次。完成北區(qū)污水管網(wǎng)改造、同方污水處理廠技改等5個(gè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，建成4處公共事故應(yīng)急池（總?cè)莘e8.8萬(wàn)立方米），新建4.8萬(wàn)立方米公共事故應(yīng)急池，全面建成“一級(jí)防控不出企業(yè)、二級(jí)防控不進(jìn)內(nèi)河、三級(jí)防控不出園區(qū)”的水環(huán)境三級(jí)防控體系。

在土壤與地下水污染防治方面，完成13家關(guān)閉退出化工企業(yè)土壤調(diào)查，3個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊土壤調(diào)查通過(guò)評(píng)審，5個(gè)優(yōu)先監(jiān)管地塊完成重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)44家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的管控，督促其完成隱患排查、排污許可管理等工作。完成化工片區(qū)地下水詳調(diào)，布設(shè)各類(lèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)482個(gè)，獲得240萬(wàn)元省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支持，為地下水污染精準(zhǔn)防控提供了科學(xué)依據(jù)。

站在“十五五”開(kāi)局的新起點(diǎn)，市生態(tài)環(huán)境局工業(yè)園區(qū)分局將聚焦“無(wú)廢園區(qū)”創(chuàng)建、常態(tài)化“異味管控”、智慧環(huán)保平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境治理，優(yōu)化涉企服務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，以更堅(jiān)定的決心、更有力的舉措擦亮生態(tài)底色，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁生態(tài)動(dòng)能，奮力譜寫(xiě)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的新篇章。

記者：吳海濤 趙啟瑞

通訊員：鄧荻