文|莊志明律師

狂犬病終于上熱搜了：

【#我國狂犬病死亡數(shù)創(chuàng)2020年來新高#】#我國狂犬病暴露人群僅35%接種疫苗# 發(fā)病244例，死亡233例，死亡率超過95%。這是我國去年狂犬病報告發(fā)病和死亡數(shù)據(jù)，值得注意的是，兩項(xiàng)數(shù)字均創(chuàng)2020年以來新高。

特別一提：“到2025年，發(fā)病和死亡兩個數(shù)字都呈陡增之勢，比2024年又增長了50%左右?！薄?0%的增長率，那是相當(dāng)恐怖的。

狂犬病顧名思義，和狗有很大關(guān)系，狗患是狂犬病的最主要因素。部分養(yǎng)犬者缺乏文明養(yǎng)犬意識，未給犬只接種疫苗、遛狗不牽繩、不戴嘴套等，導(dǎo)致犬只傷人事件頻發(fā)。同時，流浪犬泛濫也增加了狂犬病的傳播風(fēng)險。

犬類是狂犬病最主要的傳染源，全球99%的狂犬病人類病例由狗引起，國內(nèi)該比例約95%。2025年城鎮(zhèn)寵物犬接種率雖達(dá)69.1%，但農(nóng)村地區(qū)犬只接種率低于3%，遠(yuǎn)低于世界衛(wèi)生組織（WHO）推薦的70%最低有效覆蓋率。

貓作為狂犬病第二大傳染源（占5%），其接種率僅30.9%，且貓?zhí)蝮伦ψ拥牧?xí)性增加了抓傷傳播風(fēng)險。未接種疫苗的寵物犬貓與野生動物（如蝙蝠、狐貍）接觸后，可能成為病毒傳播的“橋梁”，威脅人類健康。

狂犬病主要通過咬傷或抓傷傳播，也可通過破損皮膚、黏膜接觸感染動物唾液傳播。未接種疫苗的寵物犬貓若感染病毒，其唾液、爪子均可能成為傳播媒介。傳播方式很多樣的，我立馬想起一些愛狗人士用自己的筷子給毛孩子夾菜的鏡頭，還有狗人將狗帶進(jìn)飯店和自己共用餐具……慘不忍睹啊。

2025年我國城鎮(zhèn)寵物犬貓達(dá)1.26億只，年增221萬只，但免疫覆蓋率未同步提升。龐大的狗貓數(shù)量已決定了狂犬病對我們每個人的高度危險性，說別人養(yǎng)貓狗和我沒關(guān)系，那已經(jīng)是自欺欺人了。寵物犬貓達(dá)1.26億只是城鎮(zhèn)，還未包括農(nóng)村，加上農(nóng)村，那數(shù)量更是驚人。

狂犬病是可防不可治的傳染病，所以關(guān)鍵是防，重點(diǎn)是防，能做的只有防。防無非就是幾個方面，對貓狗全面疫苗，尤其是對狗強(qiáng)制疫苗，還有就是對狗患的強(qiáng)悍治理，比如牽狗繩、戴嘴套。對不牽繩狗（包括流浪狗）進(jìn)行徹底消滅，從肉體到現(xiàn)象徹底消滅，以雷霆手段消滅不牽繩遛狗現(xiàn)象。

各城市要按照養(yǎng)犬管理?xiàng)l例對不牽狗繩、不戴嘴套、不打疫苗的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲處理，不能有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)。在對待狗患的問題上，對待極端愛狗勢力上，有關(guān)部門長期松軟寬慫，是造成狂犬病創(chuàng)新高的主要原因。

還有，需要防的是，絕不允許官方媒體公器私用，在網(wǎng)上傳播愛貓愛狗的偽善，實(shí)在有點(diǎn)惡心了。成事不足敗事有余的現(xiàn)象，不能再延續(xù)了。

治安管理處罰法第八十九條規(guī)定：“飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇?biāo)说?，處一千元以下罰款。

違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，出售、飼養(yǎng)烈性犬等危險動物的，處警告；警告后不改正的，或者致使動物傷害他人的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。

未對動物采取安全措施，致使動物傷害他人的，處一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。……”

遛狗不牽狗繩，不戴嘴套，還有狗狂吠，均屬于“干擾他人正常生活”，不管有沒有咬人，公安部門都應(yīng)該給予狗主人警告處分，這是對狗主人最起碼的待遇。治安管理處罰法新規(guī)不能形同虛設(shè)，做做樣子。

不能說等到狗咬人、狗撞人才處罰，狗傷害到人，處罰是罰款和拘留。處罰是遞進(jìn)的，不是說對不咬人的不牽繩行為就沒有辦法了，就不需要處罰了。警告處分也是進(jìn)記錄的，這就是威懾力。

最后還是要說，若是你對遛狗不牽繩行為報警后，后期沒有回應(yīng)和安排，請拔打12345對公安進(jìn)行投訴?。?！