1月23日，“社區(qū)老人送餐到家”公益行動暨《老年助餐數字化服務規(guī)范》編制工作推進會在北京舉行。會議由中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會（以下簡稱“老基會”）、《中國民政》雜志社聯合主辦，中國老齡產業(yè)協會協辦。來自民政部相關司局、地方民政部門、行業(yè)協會、平臺企業(yè)、愛心商家及公益組織的50余位代表齊聚一堂，共同見證了全國首個聚焦老年助餐數字化服務的團體標準正式發(fā)布，并系統(tǒng)總結政企社協同推動助老服務落地的階段性成果。截至目前，“社區(qū)老人送餐到家”公益行動已募集善款超185.5萬，為老人送餐共計33.1萬人次。

標準先行：填補行業(yè)空白，構建服務“操作手冊”

會上，中國老齡產業(yè)協會老年宜居養(yǎng)生專業(yè)委員會副主任岳瑞先詳細介紹了《老年助餐數字化服務規(guī)范》（以下簡稱《標準》）的編制歷程與核心內容。這份由中國老齡產業(yè)協會牽頭，老基會、淘寶閃購等單位聯合起草的標準，凝聚了包括北京西城、上海普陀、杭州西湖等地兩年多來的實踐智慧。

《標準》首次系統(tǒng)定義了“老年助餐數字平臺”、“老年助餐數字化服務”、“熟人配送”等關鍵概念，并對老年助餐服務流程、數據安全、應急處置、人員培訓等作出全流程規(guī)范指引，為各地開展老年助餐服務提供了可復制、可評估、可監(jiān)管的“操作手冊”。

以“熟人配送”為例，源自老年助餐服務最先在上海普陀區(qū)落地時的需求洞察。老年人對于安全的警覺性較高，不宜經常更換配送員，因此淘寶閃購在普陀民政的指導下組建了專送小隊，通過數字化履約創(chuàng)新將成員固定下來，讓他們與老人成為“熟人”，除了增加老人安全感，還能起到對老人的守護作用。

2年多來，王豪飛、劉壯壯等多名淘寶閃購騎士在送餐過程中及時處置救下發(fā)病老人，因此《標準》中也針對此類突發(fā)情況的應急處置提供了詳細的分級流程參考，以便于各類相關助餐機構對配送員進行培訓。

《標準》的發(fā)布，是2023年10月民政部等11個部門聯合印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務行動方案》以來的一個里程碑。中國老齡產業(yè)協會副會長李松林在活動中表示，該《標準》填補了行業(yè)空白，既是對各地實踐成果的提煉升華，更是推動數字化老年助餐服務從“有沒有”向“好不好”轉變的關鍵舉措。

公益探索：聚合商家愛心力量，數字創(chuàng)新愛心直達

老基會秘書長牛曉波在活動中指出，應對老齡化社會問題挑戰(zhàn)的方法就藏在市場中、藏在社區(qū)的人群里、藏在科技進步的發(fā)展中、藏在市場與社會的有機聯動里。

自2024年10月“社區(qū)老人送餐到家”公益行動啟動以來，政企社協同機制成效顯著。該項目由老基會、淘寶閃購，以及上海樂揚紅樹林慈善公益中心共同發(fā)起，通過淘寶閃購平臺動員愛心商家參與，每完成一筆訂單即捐贈2分錢，定向用于補貼困難老人的送餐費用。

截至活動當日，項目已有25841家愛心商家門店參與，累計募集善款超185.5萬元，為高齡、失能、獨居等特殊困難老年人提供33.1萬人次的送餐。三米粥鋪、曼玲粥店、吉阿婆、大娘水餃、南京大牌檔等愛心品牌不僅持續(xù)捐贈，更在臘八、冬至等傳統(tǒng)節(jié)日與助餐騎士一起走進社區(qū)陪老人過節(jié)，給予送餐之外的溫暖陪伴。

在杭州市西湖區(qū)，一項創(chuàng)新嘗試正讓公益更精準、更靈活。杭州市西湖區(qū)民政局黨委委員、副局長俞芹介紹，西湖區(qū)與淘寶閃購聯合推出“幸福助餐2.0”數字平臺，創(chuàng)新“助老e餐”模式，以轄區(qū)西溪街道為試點進行推廣，并引入老基會與街道慈善資金共同發(fā)放的公益款項，以“電子關愛金”形式直接注入老人支付寶賬戶，助力提升老年助餐服務。

支付寶依托于IIFAA分布式可信認證技術，令老人“刷臉”后便可在指定商戶自主選購餐食、生鮮甚至藥品，實現“按需下單、愛心直達”的同時，確保資金流向透明、使用便捷、監(jiān)管可溯。西溪街道黨工委委員馬麗君表示：“數字化不是為了替代人情，而是為了讓關愛更精準、更可持續(xù)?！?/p>

生態(tài)協同：多地生動實踐，凝聚政企社助老合力

《中國民政》雜志社社長、總編輯尹冬華認為，各地在老年助餐服務方面的創(chuàng)新經驗揭示了一個共同的邏輯，“老年助餐服務的持續(xù)發(fā)展，離不開有為政府、有效市場和友愛社會的三方協同?！薄吨袊裾冯s志社持續(xù)關注各地在發(fā)展老年助餐服務方面的探索創(chuàng)新，本次會議發(fā)布的《老年助餐數字化服務規(guī)范》團體標準，在一定程度上就是將各地實踐中蘊含的智慧沉淀下來，為政府、市場和社會協同推進助餐服務發(fā)展提供重要參考，推動老年助餐服務更加規(guī)范、可持續(xù)。

上海市民政局養(yǎng)老處副處長孫麗婷在分享時表示：“老年助餐不能只靠政府‘單打獨斗’，應當發(fā)揮市場機制作用，引導優(yōu)質企業(yè)參與，通過‘政策引導+標準規(guī)范+多元參與’，構建可持續(xù)、可推廣的服務生態(tài)?！?/p>

北京市西城區(qū)養(yǎng)老助餐服務協會秘書長徐達則強調：“智慧助餐服務是為了解決真實痛點——既要讓老人吃上熱乎飯，也要讓服務可監(jiān)管、資金可追溯、運營可持續(xù)，用技術賦能實現‘精準助老、安全助老’?！?/p>

淘寶閃購黨委書記、資深副總裁肖水賢表示，生活服務平臺天然就能成為城市養(yǎng)老服務體系的“毛細血管”。從“送好一餐飯”到“全方位社區(qū)守護”，既是服務、也是責任；既是商業(yè)，也是公益。在千問App接入淘寶閃購服務后，未來平臺將持續(xù)用好AI技術服務老人。“在AI時代，我們要一面仰望星空，一面要堅持技術以人為本的初心，多方聯手馬不停蹄地把對身邊老人的關愛落到實處?！?/p>

公益組織最貼近老人、最了解社區(qū)，是連接政策、平臺與老年人之間的“最后一米”橋梁，上海市人大代表、上海樂揚紅樹林慈善公益中心理事長白莉認為，“老年助餐服務要在形成標準化流程和機制化保障的同時，珍視‘熟人配送’中騎士與老人情感互動的‘非標準化’關心?！?/p>

其他與會嘉賓也一致認為，老年助餐服務的可持續(xù)發(fā)展，離不開政府引導、市場運作、社會參與的深度融合。多地實踐表明，只有構建多方協同的服務生態(tài)，才能實現從“保基本”到“優(yōu)服務”的躍升。因此，構建一個高效協同的老年助餐服務生態(tài)圈將成為進一步破局的關鍵。

活動最后，與會各方代表宣讀《同心聚力，共建老年助餐合作生態(tài)倡議書》，呼吁攜手構建“政府主導、平臺賦能、社會參與、多元協同”的服務新生態(tài)。