吹哨人解決的是“發(fā)現(xiàn)”的問題，但如何處置、如何糾偏、如何防止反復(fù)，仍然有賴于穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的監(jiān)管體系

據(jù)新華社報(bào)道，日前，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局推出“鄭騎先鋒隨手拍”，發(fā)動(dòng)外賣騎手，隨手拍下“幽靈外賣”亂象進(jìn)行舉報(bào)，每條線索經(jīng)核實(shí)后能獲得50元獎(jiǎng)勵(lì)。這一舉措引發(fā)網(wǎng)友點(diǎn)贊，評(píng)論區(qū)滿是叫好聲。

而從相關(guān)案例來看，也可謂成果頗豐：宣稱“大廚現(xiàn)炒 拒絕預(yù)制菜 新鮮食材”的“小碗菜”，實(shí)際上“灶臺(tái)黢黑一片，地板粘腳且散落著多個(gè)煙頭，三臺(tái)微波爐內(nèi)沾滿了黃色黏液，電飯煲加熱著料包”；號(hào)稱“私域外賣”的小店，操作員不穿工作服不戴口罩，灶臺(tái)骯臟不堪，廁所與廚房聯(lián)通，門簾滿是油污……這些案例說明，發(fā)動(dòng)騎手確實(shí)起到了作用。

↑圖據(jù)新華社

在此前的食品安全治理中，如何發(fā)現(xiàn)一直是個(gè)難題。一方面，執(zhí)法力量有限，日常檢查難以覆蓋數(shù)量龐大、更新頻繁的外賣商戶，往往只能依靠抽檢或集中整治；另一方面，一些商家對(duì)檢查時(shí)間、流程心中有數(shù)，臨時(shí)應(yīng)付、突擊整改并不鮮見，問題也容易在檢查結(jié)束后“反彈”。

相比之下，發(fā)動(dòng)外賣小哥舉報(bào)“臟”外賣，就能精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)這些問題。外賣小哥人數(shù)眾多，他們穿梭于街巷，對(duì)后廚情況最為清楚，既能看到平臺(tái)審核難以觸及的“灰色地帶”，也更容易發(fā)現(xiàn)那些不在明面上的“幽靈門店”——可以想見這種騎手監(jiān)督的覆蓋面和穿透力。

而且他們提供的線索更隨機(jī)、更貼近真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，打破了“事先準(zhǔn)備”的空間，也讓長(zhǎng)期潛伏的隱患更容易被及時(shí)捕捉，讓監(jiān)管的觸角真正延伸到最容易被忽視的角落。

其實(shí)從全國(guó)層面看，已經(jīng)有不少地方推出類似的舉措。比如早在2022年，江蘇無錫、南京等地市場(chǎng)監(jiān)管部門就讓外賣小哥擔(dān)任“食品安全監(jiān)督員”，發(fā)動(dòng)他們舉報(bào)食品安全問題。

鼓勵(lì)小哥變身“移動(dòng)監(jiān)控”，本質(zhì)上是把分散在社會(huì)運(yùn)行中的觀察力，轉(zhuǎn)化為制度化、可調(diào)用的監(jiān)管資源。這既是對(duì)現(xiàn)實(shí)治理?xiàng)l件的務(wù)實(shí)回應(yīng)，也是一種成本更低、覆蓋更廣的補(bǔ)充手段，大幅度地?cái)U(kuò)充了“吹哨人”的隊(duì)伍。

當(dāng)然，這種舉措具體在施行時(shí)也可能面臨挑戰(zhàn)。比如有網(wǎng)友擔(dān)心，這會(huì)不會(huì)產(chǎn)生誣告？像騎手和店家因?yàn)槌霾?、等候等問題鬧出矛盾，那么小哥會(huì)不會(huì)被情緒裹挾，甚至將舉報(bào)當(dāng)成“報(bào)復(fù)工具”？也有聲音認(rèn)為，在金錢獎(jiǎng)勵(lì)之下，小哥的舉報(bào)線索恐怕不會(huì)少，但相關(guān)部門能否及時(shí)跟進(jìn)查處、形成閉環(huán)，執(zhí)法力量能否跟得上？

這些疑問都說明一個(gè)道理：食品安全監(jiān)管，靠吹哨人更靠長(zhǎng)效機(jī)制，這需要對(duì)線索進(jìn)行分辨，對(duì)事實(shí)進(jìn)行核查，對(duì)責(zé)任作出認(rèn)定，也需要配套的程序設(shè)計(jì)來兜底。畢竟，任何舉報(bào)最終都要匯入監(jiān)管的常規(guī)軌道之中，接受專業(yè)判斷和制度約束。吹哨人解決的是“發(fā)現(xiàn)”的問題，但如何處置、如何糾偏、如何防止反復(fù)，仍然有賴于穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的監(jiān)管體系。

因此，發(fā)動(dòng)騎手舉報(bào)這樣一個(gè)機(jī)制創(chuàng)新，也應(yīng)當(dāng)被置于機(jī)制完善的一環(huán)。除了更密集的監(jiān)督，更嚴(yán)格的審查、更細(xì)化的監(jiān)管、更嚴(yán)厲的懲治也要盡快安排上。只有如此，才能把一線發(fā)現(xiàn)的問題與規(guī)范的執(zhí)法行為順暢銜接，讓吹哨人的價(jià)值最大化地釋放。

紅星新聞特約評(píng)論員周巡

編輯 汪垠濤

審核 王光東

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