關(guān)于“以科技賦能助力食品添加劑規(guī)范治理（突出明示與流向可追溯）”的提案

提案人：李憲德

案由

隨著食品工業(yè)發(fā)展，食品添加劑在保障供給安全、改善品質(zhì)、穩(wěn)定風(fēng)味等方面發(fā)揮了重要作用。依法合規(guī)使用添加劑并不可怕，真正引發(fā)公眾焦慮與風(fēng)險(xiǎn)外溢的，是不按標(biāo)準(zhǔn)使用以及信息不透明、難追溯等治理短板。

"純糧固態(tài)釀造 拒絕香精香料"是楊湖對(duì)外的莊重承諾

當(dāng)前仍存在超范圍、超限量使用，甚至非法添加非食用物質(zhì)等問(wèn)題；同時(shí)，部分食品在標(biāo)簽上以“復(fù)合添加劑”“食用香精”“植物膠”等模糊表述替代具體成分，導(dǎo)致消費(fèi)者難以識(shí)別、選擇權(quán)受損。更關(guān)鍵的是，添加劑生產(chǎn)、流通、使用鏈條長(zhǎng)，若缺乏對(duì)添加劑“賣給誰(shuí)、流向哪”的數(shù)字化記錄與核驗(yàn)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，召回和追責(zé)成本高、效率低。因此，建議以科技手段構(gòu)建“明示透明+流向可追溯+過(guò)程可核驗(yàn)”的全鏈條監(jiān)管新模式，在不否定添加劑合理價(jià)值的前提下，把消費(fèi)者知情權(quán)和監(jiān)管追溯能力落到制度剛性上。

楊湖公開(kāi)承諾“堅(jiān)守純糧固態(tài)釀造 不加酒精香精香料”

一、對(duì)食品添加劑的正確認(rèn)識(shí)：關(guān)鍵不在“能不能加”，而在“合規(guī)使用+如實(shí)告知”

食品添加劑在規(guī)定范圍、規(guī)定劑量?jī)?nèi)使用是安全的，能夠防腐保鮮、改善口感、滿足特殊人群需求等。治理的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從“情緒化標(biāo)簽”轉(zhuǎn)向“標(biāo)準(zhǔn)化使用、透明化披露、數(shù)字化追溯”，讓守法企業(yè)有路可走、違法違規(guī)無(wú)處藏身。

楊湖釀酒與釀造醬油原料公開(kāi)展示真正的透明化莊園

二、突出問(wèn)題：消費(fèi)者“看不清”，監(jiān)管“追不到”

一是標(biāo)簽披露不足、表達(dá)模糊：部分產(chǎn)品配料信息不完整，或以模糊詞匯替代具體添加劑名稱，客觀上削弱了消費(fèi)者知情權(quán)與選擇權(quán)。

二是添加劑流向記錄不完整、追溯斷鏈：添加劑從生產(chǎn)、經(jīng)銷到食品加工使用環(huán)節(jié)鏈條長(zhǎng)，傳統(tǒng)監(jiān)管難以高效溯源與預(yù)警。一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，往往難以在短時(shí)間內(nèi)鎖定“問(wèn)題批次添加劑賣給了誰(shuí)、被哪些產(chǎn)品使用”。

三是違法成本與造假空間仍存：若缺乏統(tǒng)一平臺(tái)的數(shù)據(jù)留痕與交叉核驗(yàn)，個(gè)別主體可能通過(guò)不入賬交易、線下分裝、虛假臺(tái)賬等方式規(guī)避監(jiān)管。

廠區(qū)隨處可見(jiàn)的莊重承諾

三、建議：以“一品一碼”為抓手，把“明示”與“流向可追溯”做成硬約束

建議在既有數(shù)字化監(jiān)管思路基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化兩條主線：一是“添加劑信息明示制”，讓消費(fèi)者一眼看清；二是“添加劑流向可追溯”，讓監(jiān)管能查清“賣給誰(shuí)、用到哪”。

（一）建立“添加劑信息明示制”：讓消費(fèi)者一眼看清、掃碼可查

標(biāo)簽端“寫(xiě)清楚”：對(duì)依法使用的食品添加劑，要求在配料表/標(biāo)簽信息中逐項(xiàng)列示規(guī)范名稱，不得以籠統(tǒng)功能詞替代具體成分；對(duì)“復(fù)配添加劑”應(yīng)推動(dòng)按組成分項(xiàng)披露或以可核驗(yàn)方式呈現(xiàn)完整組成，避免“只寫(xiě)功能、不寫(xiě)成分”。

楊湖擁有“雙大師 雙國(guó)評(píng) 雙科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”

二維碼端“說(shuō)透徹”：在成品追溯碼中，向消費(fèi)者展示使用的每一種添加劑的規(guī)范名稱、功能與合規(guī)性信息，并提供通俗化科普解讀；對(duì)公眾關(guān)注度高的品類，可探索進(jìn)一步展示使用依據(jù)（標(biāo)準(zhǔn)條款）與限量要求，增強(qiáng)可理解性與可比較性。把“不明示”納入重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)：將“是否真實(shí)、完整、清晰披露添加劑信息”作為日常監(jiān)督檢查與飛行檢查的固定核查項(xiàng)，與抽檢、投訴舉報(bào)、信用記錄聯(lián)動(dòng)。

（二）建立“添加劑流向可追溯”：添加劑工廠必須可追溯“賣給誰(shuí)、賣了多少、用于哪”

生產(chǎn)端強(qiáng)制賦碼并綁定關(guān)鍵字段：要求添加劑生產(chǎn)企業(yè)出廠即賦予批次“數(shù)字身份碼”，并在平臺(tái)中固化生產(chǎn)企業(yè)、批次、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍與最大使用量、安全數(shù)據(jù)表等核心信息。

楊湖公開(kāi)承諾不添加任何食品添加劑，歡迎“人肉搜索”，不是停留在口頭上而是落實(shí)在每一道生產(chǎn)工序中。

銷售端強(qiáng)制留痕：添加劑工廠/經(jīng)銷商必須“掃碼出庫(kù)+上傳去向”，對(duì)每一筆銷售建立數(shù)字臺(tái)賬，至少記錄并可核驗(yàn)購(gòu)方主體信息、資質(zhì)/許可信息、交易時(shí)間、數(shù)量、批次號(hào)、物流信息等，實(shí)現(xiàn)“可追溯賣給誰(shuí)了”。使用端強(qiáng)制留痕：食品生產(chǎn)企業(yè)“掃碼入庫(kù)+掃碼投料”，在投料環(huán)節(jié)掃碼記錄使用產(chǎn)品、使用量、批次；成品出廠生成追溯碼并與添加劑批次關(guān)聯(lián)。

鏈路閉環(huán)與交叉核驗(yàn)：平臺(tái)應(yīng)支持“產(chǎn)-銷-購(gòu)-用”四端數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)，對(duì)異常流向（批次缺失、數(shù)量不匹配、資質(zhì)不匹配、跨范圍流轉(zhuǎn)等）觸發(fā)預(yù)警，提升監(jiān)管穿透力與精準(zhǔn)度。對(duì)“斷鏈交易、臺(tái)賬造假”從嚴(yán)懲處：把是否賦碼、是否如實(shí)上傳、是否存在異常流向作為執(zhí)法檢查重點(diǎn)；對(duì)拒不執(zhí)行、數(shù)據(jù)造假主體依法從嚴(yán)處罰并納入信用記錄。

楊湖所有產(chǎn)品拒絕食品添加劑，只為釀造高品質(zhì)健康生活

（三）分步推進(jìn)、重點(diǎn)突破：先抓高關(guān)注品類與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

可率先在白酒、食用油、乳制品、肉制品、嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品等風(fēng)險(xiǎn)或關(guān)注度高的品類推進(jìn)；同步把添加劑生產(chǎn)企業(yè)與主要經(jīng)銷商作為“流向可追溯”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)優(yōu)先納入，形成可復(fù)制、可擴(kuò)展的治理范式。

楊湖榮獲“食安山東”食品生產(chǎn)示范企業(yè)

食品添加劑治理不應(yīng)走向“一刀切”的否定，而應(yīng)以法定標(biāo)準(zhǔn)為邊界，以科技手段為抓手，把“合規(guī)使用”與“如實(shí)明示”統(tǒng)一起來(lái)，把“生產(chǎn)可管”與“流向可追”統(tǒng)一起來(lái)。通過(guò)推動(dòng)添加劑與成品雙端賦碼、標(biāo)簽明示與平臺(tái)披露并行、流向全鏈留痕與異常預(yù)警聯(lián)動(dòng)，不僅能顯著提升風(fēng)險(xiǎn)處置效率，更能以透明重塑信任，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)在更高安全水平上高質(zhì)量發(fā)展。

楊湖構(gòu)建“一園三莊”戰(zhàn)略，以“非遺生態(tài)釀造莊園”為核心，聯(lián)動(dòng)酒莊（白酒、米黃酒）、醬莊（醬油）、醋莊（食醋）三大業(yè)態(tài)，覆蓋白酒、發(fā)酵酒、調(diào)味品三大板塊。

楊湖生態(tài)醬園大曬場(chǎng)

品質(zhì)承諾：以“純糧固態(tài)發(fā)酵”為核心，所有產(chǎn)品拒絕香精、香料及食品添加劑，“每一滴都是純糧發(fā)酵 自然生香”，還原真實(shí)的中國(guó)釀造發(fā)酵風(fēng)味。

生態(tài)釀造：依托黃河灘區(qū)自營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的原糧基地，從源頭保障原料品質(zhì)，形成“種植-釀造-銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈管控，所有環(huán)節(jié)可控可追溯，真正實(shí)現(xiàn)守護(hù)家人餐桌健康。