如果你只掃了一眼美國最新發(fā)布的2026年《國家防務(wù)戰(zhàn)略》，很容易得出一個誤判：美國對中國“降溫”了。

1月23日，五角大樓丟出一份只有34頁的非機密文件：2026年《國家防務(wù)戰(zhàn)略》。篇幅不長，但信息密度很高。最值得玩味的是它對中國的“新定義”——不再高調(diào)渲染“戰(zhàn)略競爭對手”，甚至刻意回避了中美關(guān)系里最敏感的臺灣二字。

但當(dāng)你把這份戰(zhàn)略從頭到尾讀一遍，你會發(fā)現(xiàn)幾乎每一段落都在圍繞同一個主軸運轉(zhuǎn)，美國不能接受中國在印太擁有主導(dǎo)權(quán)，更不能允許中國把印太變成“美國進不去、供應(yīng)鏈被掐住”的戰(zhàn)略困局。

一、“必須被阻止的主導(dǎo)者”

新戰(zhàn)略里最醒目的句子是：美國必須阻止中國或任何其他國家主導(dǎo)印太地區(qū)，并確保美國能有效進入這一地區(qū)。

在核心目標上，“阻止中國主導(dǎo)印太”被置于首位。報告直言，印太地區(qū)“很快將占全球經(jīng)濟的一半以上”，美國的安全、自由和繁榮“與能否在印太地區(qū)從實力出發(fā)進行貿(mào)易和參與直接相關(guān)”。

該戰(zhàn)略認為，一旦中國主導(dǎo)該地區(qū)，“將能夠有效阻止美國進入世界經(jīng)濟的重心”，進而影響美國經(jīng)濟前景和再工業(yè)化能力。

為實現(xiàn)這一目標，報告明確了兩大具體舉措：一是沿“第一島鏈”（連接沖繩、臺灣、菲律賓的島鏈）構(gòu)建強大的“拒止防御體系”；二是推動盟友承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任，要求全球盟友將國防開支提升至GDP的5%，形成集體防御合力。

于是邏輯鏈條就成立了：

印太=世界經(jīng)濟重心 → 誰主導(dǎo)印太誰就能左右全球貿(mào)易 → 美國必須保證自己“從實力出發(fā)”參與其中 → 中國的崛起變成美國必須處理的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險。

值得注意的是，報告將“保衛(wèi)美國本土及西半球利益”列為首要任務(wù)，提出要強化格陵蘭島、巴拿馬運河等關(guān)鍵區(qū)域的控制，推進“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)建設(shè)，并通過“超級快充”計劃強化國防工業(yè)基礎(chǔ)。

這看似與印太戰(zhàn)略無關(guān)，實則暗藏“唐羅主義”的影子——特朗普政府將“門羅主義”升級為“美國的美洲”，通過鞏固本土及西半球安全，為集中資源應(yīng)對印太挑戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。正如CIA前特工沃勒所言，特朗普政府在全球的一系列動作，核心目標都是“削弱中國影響力”。

二、“19世紀以來最強的對手”

在談到中國的實力時，新戰(zhàn)略說，“無論從哪個角度衡量，中國都已是世界第二大強國--僅次于美國--也是自19世紀以來相對于美國而言最強大的國家?！?br/>

不要對這句看似“尊重”的話沾沾自喜。報告一邊強調(diào)中國面臨經(jīng)濟、人口、社會挑戰(zhàn)，一邊又強調(diào)“中國實力仍在不斷增強”，尤其突出中國軍事建設(shè)的“速度、規(guī)模和質(zhì)量”。

認為中國有能力投入更多軍事資源，且已建成“旨在西太平洋作戰(zhàn)的部隊以及能夠打擊更遠目標的部隊”。這種“正視對手”的定位，成為美國后續(xù)戰(zhàn)略布局的邏輯起點。

新國防戰(zhàn)略說，戰(zhàn)爭部將根據(jù)去年12月公布的《國家安全戰(zhàn)略》的要求，在印太地區(qū)維持有利的軍事力量平衡。

這么做，“并非為了支配中國，”而是“為了確保中國或任何其他國家都無法支配我們或我們的盟友......美國的目的是達成“一項對美國有利、中國也能接受并遵守的體面和平”。

戰(zhàn)略強調(diào)，美國戰(zhàn)爭部的核心職責(zé)是“確保特朗普總統(tǒng)始終能從實力地位出發(fā)進行談判”，通過構(gòu)建軍事威懾體系，讓中國“放棄主導(dǎo)印太的企圖”。這種“接觸+威懾”的雙重手段，構(gòu)成了美國對華戰(zhàn)略的新框架。

三、臺灣未進戰(zhàn)略視野？

很多人看到新戰(zhàn)略沒提臺灣，會以為美國在淡化，甚至在回避。但戰(zhàn)略文件的寫法從來不等于政策的消失。恰恰相反，當(dāng)它不點名某個敏感議題時，往往意味著它要把動作放在更“結(jié)構(gòu)性”的位置。

不說“保衛(wèi)臺灣”，而說“維護力量平衡”；不說“介入臺?！?，而說“拒止威懾”。

新報告明確要求沿第一島鏈部署中程導(dǎo)彈、機動式岸艦導(dǎo)彈等先進裝備，美軍已開始將駐日F-16戰(zhàn)斗機更換為F-35A隱形戰(zhàn)斗機，在菲律賓部署“堤豐”中導(dǎo)系統(tǒng)，并升級關(guān)島、天寧島等第二島鏈基地的基礎(chǔ)設(shè)施。

這種軍事部署的升級，必然會引發(fā)地區(qū)國家的安全焦慮，推動相關(guān)國家強化軍備建設(shè)。例如，日本已在西南諸島部署岸艦導(dǎo)彈，澳大利亞計劃采購核潛艇，印度也在加速推進軍事現(xiàn)代化。

軍備競賽的加劇，將使印太地區(qū)陷入“安全困境”——各國為保障自身安全的舉措，反而導(dǎo)致地區(qū)整體安全環(huán)境惡化。

換句話說：不寫臺灣，是為了讓行動空間更大，而不是更小。

四、“漲軍費到GDP 5%”

新戰(zhàn)略另一條貫穿性的線，是讓盟友承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任。它直截了當(dāng)?shù)卣f，盟友伙伴長期“滿足于讓我們補貼他們的國防開支”，并提出一個非常激進的標準：呼吁各地盟國把國防開支提升到GDP的5%。

盟友責(zé)任分攤的“硬指標”，將引發(fā)盟友體系的分化。

在歐洲，德國、法國等國已明確表示難以達到這一標準，俄烏沖突的持續(xù)已讓歐洲國家財政壓力劇增，再增加軍費將引發(fā)國內(nèi)民眾不滿；在印太地區(qū)，日本、韓國雖可能逐步提升軍費，但也面臨國內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的制約；菲律賓、泰國等中小盟友則更難承受，可能被迫在中美之間尋求平衡。盟友體系的分化，將削弱美國的集體防御合力，甚至可能引發(fā)盟友與美國的矛盾。

這不是單純的財政建議，而是戰(zhàn)略動員。它傳遞三層含義：

第一，美國要把資源從“全球托底”轉(zhuǎn)向“重點對沖”。印太才是優(yōu)先級最高的方向，而中國是這個優(yōu)先級背后的真正驅(qū)動力。

第二，美國在重構(gòu)聯(lián)盟體系的分工：歐洲負責(zé)歐洲，亞洲負責(zé)亞洲。戰(zhàn)略文本里甚至在朝鮮半島問題上點名韓國應(yīng)承擔(dān)遏阻朝鮮的主要責(zé)任。你會發(fā)現(xiàn)這種“讓盟友頂上去”的邏輯，最終會釋放美國的資源與注意力，讓它更集中地圍繞中國布勢。

第三，美國在給未來可能的摩擦提前鋪路：當(dāng)它說“我們會提供更有限的支持”，其實是在敲打盟友站隊出錢，讓盟友明白——想獲得美國的保護，先拿出真金白銀和實打?qū)嵉能娏Α?/p>

從某種意義上講，這份戰(zhàn)略不僅劍指中國，也在“勒索盟友”。

五、從印太到格陵蘭再到巴拿馬運河

新戰(zhàn)略將西半球視為“美國的勢力范圍”，通過突襲委內(nèi)瑞拉、威懾古巴等舉措，試圖將中國排除在西半球之外。

這種“陣營化”思維，將推動全球形成“美西方陣營”與“非西方陣營”的對立，破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，更旨在壓縮中國在關(guān)鍵地緣節(jié)點上的存在空間。

美國戰(zhàn)爭部表示，希望擴大美國國防工業(yè)基礎(chǔ)，以恢復(fù)美國國內(nèi)更高的軍事生產(chǎn)水平，從而既支持美國軍隊，也滿足盟國的需求。

特朗普上星期與北約秘書長馬克·呂特就一項包括增加美國在格陵蘭的軍事存在的擬議中的協(xié)議進行了討論，但許多細節(jié)并未公布。

戰(zhàn)略將“保衛(wèi)美國本土及西半球利益”列為首要任務(wù)，提出要強化格陵蘭島、巴拿馬運河等關(guān)鍵區(qū)域的控制，推進“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)建設(shè)，并通過“超級快充”計劃強化國防工業(yè)基礎(chǔ)。

你會發(fā)現(xiàn)，美國的“對華新戰(zhàn)略”猶如獵狗，不再狂吠而注重撕咬，更體現(xiàn)在布局的連貫性：軍事拒止、盟友加碼、工業(yè)回流、通道控制。這是一套把中國當(dāng)作長期結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)來處理的組合拳。

六、從“情緒戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)戰(zhàn)”

對比2018年的國防戰(zhàn)略，那時美國試圖用貿(mào)易戰(zhàn)壓垮中國，用技術(shù)封鎖拖死中國，用聯(lián)盟圍堵逼中國讓步，給中國冠以“修正主義”之名，氣勢咄咄逼人。

2022年，拜登政府的國家戰(zhàn)略同樣充斥著“競爭對手”辭藻，更是全方位的角力。

到了2026年，文件的話術(shù)突然變得“溫文爾雅”，字里行間被“體面和平”之類層層包裹。

因此有人斷言，美國此舉將減輕對中國的壓力，且已戰(zhàn)略放棄了“東半球”，如此認知，那真是圖樣圖森破了！

我們最關(guān)心的印太地區(qū)，美國根本沒有收手，它的戰(zhàn)略動作反而更明確、更可執(zhí)行，美國正在準備“高端”戰(zhàn)爭，從“全面敵視”轉(zhuǎn)向“精準聚焦”——第一島鏈拒止體系，印太力量平衡、盟友責(zé)任分攤、國防工業(yè)擴張。

換句話說，美國不再高調(diào)宣稱“打敗中國”，而是轉(zhuǎn)向更務(wù)實的目標——限制中國的地區(qū)主導(dǎo)權(quán)，并維持自身的戰(zhàn)略進入能力。

七、結(jié)語：美國要的是“印太不歸你”

把所有細節(jié)串起來，你會看到一個清晰的底層目標：美國要確保印太的權(quán)力結(jié)構(gòu)不發(fā)生“不可逆轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)移”。

為了這個目標，它可以在稱呼上不叫你“對手”，甚至可以對某些敏感問題保持戰(zhàn)術(shù)沉默，但文件深處的紅線從未動搖：絕不允許中國或任何其他國家主導(dǎo)印太。

它承認中國強大，并非出于尊重，而是為了在盟友間制造焦慮，進行戰(zhàn)爭動員；

它強調(diào)“接觸”，并非為了握手言和，而是為了給沖突安裝“護欄”，防止失控；

它高呼“體面和平”，并非為了退讓，而是為了迫使中國接受一種“自帶枷鎖的和平”。

因此，這份新《國防戰(zhàn)略》最刺眼的地方，不在于它提及了多少次“和平”，而在于它對“主導(dǎo)權(quán)”這三個字表現(xiàn)出的病態(tài)敏感。因為華盛頓深知，一旦主導(dǎo)權(quán)易手，他們賴以生存的安全感、繁榮根基、再工業(yè)化夢想以及聯(lián)盟體系，都將面臨崩塌。

一言以蔽之：美國的終極目標，已不再是發(fā)動戰(zhàn)爭去摧毀中國，而是通過精密布局讓中國“贏不了”；不是為了把中國打趴下，而是要將中國死死按在印太地緣政治的“天花板”之下。

這，才是處處“和平”中國，卻處處劍指中國的真面目。

美國已經(jīng)不再幻想打敗中國，但中國也絕不能幻想“等美國認輸”。