德州州長格雷格·阿博特（Greg Abbott）近日下令，州政府機構(gòu)與公立大學(xué)立即凍結(jié)新的 H-1B 工作簽證申請，理由是——由納稅人資助的崗位應(yīng)優(yōu)先留給德州本地居民。

阿博特在1月27日致各州屬機構(gòu)負責(zé)人的信函中表示，州政府必須“以身作則”，確保就業(yè)機會，尤其是公共財政支持的職位，優(yōu)先提供給德州人，而非依賴外國勞工。

H-1B 簽證長期被科技公司、大型企業(yè)及高校用于招聘高技能外籍員工，但批評者認為，該項目在實際操作中擠壓了本土勞動者的機會，并助長用工外包。

阿博特強調(diào)，德州近年來已投入數(shù)十億美元用于本地教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，不應(yīng)在可由本地人才填補的崗位上繼續(xù)依賴外國勞動力。

根據(jù)新指令，州政府機構(gòu)及州立大學(xué)在2027財年內(nèi)，若未經(jīng)德州勞動力委員會批準，不得為新的 H-1B 申請人提供簽證擔保。

此外，各機構(gòu)必須在3月底前提交詳細報告，披露：

• 當前雇用的 H-1B 員工人數(shù)

• 職位類別

• 原籍國家

• 簽證到期時間

• 以及是否曾嘗試招聘德州本地員工的證據(jù)

雖然美國移民政策屬于聯(lián)邦權(quán)限，但各州仍可自行決定是否在公共機構(gòu)中雇用外國員工。德州此次動作，被視為地方政府在移民與就業(yè)議題上的一次強硬表態(tài)。

這一政策出臺之際，正值川普政府大幅收緊移民與工作簽證制度。聯(lián)邦政府近期對 H-1B 申請加征高達10萬美元的新費用，并調(diào)整抽簽規(guī)則，使其更偏向高薪申請人。官方稱，此舉旨在遏制崗位外包、保護美國就業(yè)。

但商業(yè)團體與高校警告，政策收緊可能削弱美國在全球人才競爭中的吸引力，并對科研、科技產(chǎn)業(yè)與高等教育構(gòu)成長期沖擊。

值得注意的是，皮尤研究中心數(shù)據(jù)顯示，德州大學(xué)城（Texas A&M 所在都市區(qū)）是全美H-1B獲批率最高的地區(qū)之一，平均每100名勞動者中約有7人持H-1B簽證。這意味著，新政策對當?shù)馗咝Ｅc科研機構(gòu)的影響可能尤為顯著。

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