人民網(wǎng)北京1月28日電 (記者李博)今年北京市政府工作報(bào)告以民生為導(dǎo)向，將優(yōu)化公共服務(wù)供給、加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)作為建設(shè)全齡友好城市的重要抓手。北京市政協(xié)委員、北京市工商聯(lián)常委、百望股份有限公司董事長陳杰建議北京在下一階段“一老一小”服務(wù)體系建設(shè)中，轉(zhuǎn)向“小規(guī)模、多功能、嵌入式”的輕資產(chǎn)、重服務(wù)路線，打造具有北京特色的精準(zhǔn)服務(wù)體系。

北京市政協(xié)委員陳杰。

“‘一老一小’不僅是最大的民生關(guān)切，也是超大城市治理的難點(diǎn)。”陳杰表示，應(yīng)借鑒“介護(hù)經(jīng)理”制度，構(gòu)建“老老人”精準(zhǔn)照護(hù)體系。她建議在街道或社區(qū)層面設(shè)立“養(yǎng)老管家”崗位，由專業(yè)管家負(fù)責(zé)評(píng)估老人需求，并代替老人向民營機(jī)構(gòu)采購服務(wù)。民營企業(yè)若承接政府購買服務(wù)或長護(hù)險(xiǎn)資金，必須通過“養(yǎng)老管家”的派單與驗(yàn)收。

同時(shí)推廣“嵌入式”養(yǎng)老點(diǎn)，打造“一刻鐘”居家服務(wù)圈。鼓勵(lì)利用小區(qū)內(nèi)、胡同里的閑置房產(chǎn)，建設(shè)“小規(guī)模、多功能”的嵌入式養(yǎng)老點(diǎn)。允許民營企業(yè)“一照多址”，降低審批門檻。陳杰說：“這些網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模雖小，但兼具長住、日托及上門服務(wù)功能，讓老人在熟悉的社區(qū)環(huán)境中安享晚年�！�

陳杰認(rèn)為，針對(duì)0-3歲嬰幼兒，應(yīng)走“家庭化”與“職場化”并重的道路。她建議探索“家庭托育”模式，填補(bǔ)“小小孩”照護(hù)服務(wù)空白。

試點(diǎn)“家庭托育點(diǎn)”備案制，釋放社區(qū)互助潛力�！翱梢蕴剿鳌徖锘ブ�+政府備案’模式，允許符合條件的居民利用自家住宅提供3歲以下托育服務(wù)。由街道進(jìn)行備案，衛(wèi)健部門提供衛(wèi)生指導(dǎo)�！标惤鼙硎�，此舉可釋放大量托位，解決“入托難”問題。

打造“通勤式”托育樞紐，解決接送難題。她建議，在北京地鐵大站(如回龍觀、天通苑、國貿(mào))及大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可由政府提供低租金場地，引入機(jī)構(gòu)設(shè)立“早7晚7”托育中心，實(shí)現(xiàn)父母“上班順路送、下班順路接”，有效緩解職場父母的接送壓力與育兒焦慮。

創(chuàng)新“代際融合”與“數(shù)字賦能”，提升服務(wù)效能。陳杰委員建議，推行“老幼同址”設(shè)計(jì)，試點(diǎn)“時(shí)間銀行”機(jī)制。鼓勵(lì)養(yǎng)老驛站與托育機(jī)構(gòu)“一院兩用”，在白天將部分區(qū)域劃為“寶寶屋”，組織身體健康的低齡老人(60-70歲)經(jīng)過培訓(xùn)后協(xié)助看護(hù)，服務(wù)時(shí)長可存入“時(shí)間銀行”兌換未來養(yǎng)老服務(wù)。“這不僅降低了場地和人力成本，更能通過代際互動(dòng)療愈老人、照顧幼童。”

此外，陳杰建議開發(fā)官方“一老一小”服務(wù)小程序，整合全市經(jīng)過認(rèn)證的民營服務(wù)商資源，老人子女可在線“點(diǎn)單”助浴、陪診等服務(wù)，系統(tǒng)自動(dòng)派單；孩子家長可實(shí)時(shí)查看附近托育點(diǎn)空位及監(jiān)控片段。所有服務(wù)軌跡、支付流向全過程數(shù)字化，政府通過后臺(tái)數(shù)據(jù)即可實(shí)現(xiàn)對(duì)民營服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，防止欺詐與虐待行為。