【讀者點題】網(wǎng)友給“我向兩會提個問·讀者點題”欄目反映，每天清晨，貴陽市觀山湖區(qū)的省醫(yī)附近一條人行道被早餐攤占道。路人只能從各種攤位中間側(cè)身擠過去，地上還有油漬、垃圾，通行很困難。我們需要的是煙火氣而不是烏煙瘴氣，請問相關(guān)部門對攤販占道問題可否有一個“兩全其美”的方法？

【記者核實】記者實地走訪了解到，金華園街道辦事處對這條人行道攤販占道現(xiàn)象進(jìn)行走訪調(diào)研，傾聽攤販和周邊居民的意見建議，認(rèn)真分析研究后，決定不以簡單的“嚴(yán)禁擺攤”來解決問題，而是規(guī)范引導(dǎo)，給流動攤販劃界線，讓“煙火氣”有序流動。該街道辦與交警部門等聯(lián)動，2025年8月起，在該條人行道試點設(shè)置臨時攤區(qū)，制定嚴(yán)格的管理辦法，攤販有序經(jīng)營，保持地面整潔，避免影響行人通行。如今，這條往日擁堵的人行道煥然一新，通行順暢。

貴州省人民醫(yī)院觀山湖院區(qū)旁人行道上統(tǒng)一的餐車

市民在臨時攤區(qū)購買早餐

隆冬時節(jié)，清晨六點半，天剛微亮。在貴陽市觀山湖區(qū)的貴州省人民醫(yī)院觀山湖院區(qū)旁，一條人行道上48輛顏色統(tǒng)一的餐車已就位。攤主王師傅手腳麻利，將豆?jié){、包子擺上餐臺，順手將一塊與餐車同色的防污墊鋪在腳下�！耙郧翱刹桓蚁��！蓖鯉煾狄贿吤钜贿呅χf，“現(xiàn)在總算能安心做生意了�！�

四個多月前，這里是另一番景象：流動攤販“見縫插針”、油漬遍地，人行道被擠得水泄不通，行人只能側(cè)身而過。

一邊是市民對便捷早餐的需求，一邊是攤販為生計奔波的無奈，以及由此帶來的城市管理秩序與環(huán)境衛(wèi)生壓力——看似無解的這道難題，如今在一條不足百米的人行道上，找到了充滿溫度的答案。

一線直擊：

臨時攤區(qū)從“管理”到“疏導(dǎo)”

變化的起點，源于一次從“驅(qū)趕”到“疏導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變。

“我們走訪發(fā)現(xiàn)，這些攤販大多是附近居民，擺攤是家庭主要收入來源。簡單的‘一刀切’驅(qū)趕，解決不了根本問題，還容易引發(fā)矛盾�！苯鹑A園街道辦事處城管辦工作人員劉勇回憶道。

此時正值觀山湖區(qū)試點“臨時攤區(qū)”管理，金華園街道辦決定在省醫(yī)觀山湖院區(qū)旁這條約5米寬的人行道上，試點設(shè)置臨時攤區(qū)。

金華園街道辦在人行道上豎立的臨時攤區(qū)管理規(guī)定牌

這一試點并非簡單地“畫地為攤”。一份細(xì)致到近乎“苛刻”的《臨時攤區(qū)管理規(guī)定》，凝聚了基層治理的智慧與溫度：

公平，體現(xiàn)在每周一次的“輪換制”。通過搖號獲得攤位的48位攤主，每周會進(jìn)行一次整體輪換。這周在位置稍偏的47、48號，下周就可能輪換到人流量最大的1、2號。

“這樣的輪換保證大家機(jī)會均等，沒人能一直占著‘黃金地段’，很公平。”攤主李大姐對此非常認(rèn)同。

臨時攤區(qū)使用外觀統(tǒng)一的餐車

整潔，源于“攤走地凈”的硬約束。每位攤主必須自備統(tǒng)一規(guī)格的防污墊和垃圾容器，每日收攤后徹底清掃、沖洗。

安全，是不容妥協(xié)的底線。健康證、食品進(jìn)貨臺賬、消毒設(shè)備是標(biāo)配；明火、用電攤位須配備滅火器；嚴(yán)禁占用消防通道、盲道。這些條款，將“臨時攤區(qū)”的食品安全和消防安全隱患降到最低。

與嚴(yán)格的規(guī)范治理同步，溫情，藏在“不收費”與“有尊嚴(yán)”里。

最讓攤主們認(rèn)可的是，入駐這個規(guī)范整潔的攤區(qū)，目前他們暫無須繳納任何攤位費。

“政府給我們提供了地方，還統(tǒng)一配了餐車，讓我們能挺直腰桿做生意，這份尊重比什么都重要�！蓖鯉煾蹈锌�。他再也不用一邊招呼客人，一邊緊張地東張西望，擔(dān)心被趕走。

一線回音：

多元共治與“共同守護(hù)”

有了規(guī)范，如何持續(xù)？構(gòu)建“多元共治”是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的努力方向。

金華園街道辦在人行道旁設(shè)立醒目的攤區(qū)公告牌，明確了規(guī)則；交警安裝防護(hù)欄，實現(xiàn)人車分流；城管的角色更是轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸刃蚓S護(hù)者”和“服務(wù)者”。

臨時攤區(qū)旁安裝了護(hù)欄實現(xiàn)人車分流

“我們每天定人定崗值守，主要是協(xié)助大家遵守規(guī)定、解決問題，而不是來‘找茬’�！眲⒂抡f。

攤主們也從以前的被管理者，轉(zhuǎn)變?yōu)橹刃虻淖杂X維護(hù)者，甚至?xí)鲃觿駥?dǎo)顧客不亂扔垃圾、不大聲喧嘩。

眼看著街邊攤位煥然一新，市民態(tài)度也發(fā)生了180度轉(zhuǎn)變。

“以前看到這里亂糟糟，心里煩，也投訴過�，F(xiàn)在規(guī)范了，干凈整潔，買東西放心，早上路過順手帶份早餐，特別方便�！笔忻袷壬f，“‘趕’不如‘疏’，這個辦法好，既解決臟亂差，又保住這么多人的飯碗�！�

同樣的基層治理智慧，在貴陽清鎮(zhèn)職教城也得以印證。

清鎮(zhèn)市綜合行政執(zhí)法局對貴州建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院周邊設(shè)置的便民服務(wù)點進(jìn)行日常管理（受訪者供圖）

面對5所院校門外洶涌的“攤販潮”，當(dāng)?shù)貨]有強(qiáng)行取締，而是通過座談會聽取攤販意見，最終在周邊科學(xué)設(shè)置5處便民點。這些區(qū)域設(shè)有300余個攤位，讓287戶經(jīng)營戶“安家落戶”，實現(xiàn)了擁堵緩解、環(huán)境提升、安全有保、民生得助的“四贏”。

委員聲音：

城市治理的“繡花功夫”在于共情心

省政協(xié)委員、貴州省中華職教社副主任陳菊麗

省政協(xié)委員、貴州省中華職教社副主任陳菊麗表示，從觀山湖區(qū)的人行道到清鎮(zhèn)的職教城，兩地的實踐揭示了一個樸素的道理：城市治理，尤其是面對流動攤販這類民生與市容的交織難題，其最高境界不是“管死”，而是“激活”；不是對立，而是共贏。

她說，這需要的不僅是智慧，更是換位思考的共情心。將攤販視為需要疏導(dǎo)幫助的“生計維系者”，而非必須清除的“麻煩制造者”；將市民需求視為服務(wù)導(dǎo)向，而非管理負(fù)擔(dān)。于是，治理就會從冰冷的條文，變成了有溫度的規(guī)則；從“貓捉老鼠”的對抗，走向了“各得其所”的和諧。

正如記者所見，貴陽市一條小小的人行道，如同一扇窗口，照見了城市治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，那份不可或缺的民生溫度與人性化考量。

秩序與煙火氣并非不可兼得。只要秉持“疏堵結(jié)合、便民利民”的初心，下足“繡花功夫”，就能在城市的毛細(xì)血管中，編織出既整潔有序又充滿活力的生活圖景。

當(dāng)炊煙升起、餐車整齊，買賣雙方臉上都帶著從容的笑意——這或許就是“人民城市”最生動、最溫暖的注腳。從“趕著跑”到“定下來”，改變的不僅是攤販的命運(yùn)，更是一座城市的治理溫度。

來源：貴州日報天眼新聞

記者 田儒森 周旺澤