文/劉源 衛(wèi)靈

在馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程中，劉少奇進(jìn)行了艱辛探索，以馬克思主義理論家的智慧和素養(yǎng)，提出了一系列獨(dú)具特色的、意義重大的思想理論。本文重點(diǎn)闡釋劉少奇關(guān)于治黨治國(guó)的四點(diǎn)思想主張，即正確處理兩類不同性質(zhì)矛盾，依法保障少數(shù)民族權(quán)益，實(shí)事求是、堅(jiān)持真理，以及確立和堅(jiān)持民主集中制。

一、必須嚴(yán)格區(qū)分、正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾

在紀(jì)念劉少奇同志誕辰120周年座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：劉少奇同志“高度重視社會(huì)主義條件下正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題，高度重視由分配和物質(zhì)利益引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，高度重視由官僚主義作風(fēng)引發(fā)的干群矛盾等問(wèn)題，提出許多重要見(jiàn)解”。

新中國(guó)成立前夕，劉少奇于1949年4月前往天津參加市職工代表大會(huì)，他清楚地講述了新中國(guó)建立后，工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)之間的同盟關(guān)系。在中共八大會(huì)議上，劉少奇將此觀點(diǎn)納入政治報(bào)告當(dāng)中：“在我們國(guó)家里，工人階級(jí)的同盟者不但有農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級(jí)，而且有民族資產(chǎn)階級(jí)?！彼陀^分析中國(guó)社會(huì)的各主要階級(jí)力量，分析社會(huì)主要矛盾，提出新民主主義政權(quán)建設(shè)總體思路，提出了正確處理人民內(nèi)部矛盾的光輝思想。

◆1957年，劉少奇同湖北省委負(fù)責(zé)人在一起探討如何正確處理人民內(nèi)部矛盾。

第一，工人階級(jí)在工農(nóng)聯(lián)盟基礎(chǔ)上，要保持同民族資產(chǎn)階級(jí)在政治上的聯(lián)盟。在我國(guó)，農(nóng)民是工人階級(jí)的第一個(gè)朋友，第一個(gè)同盟軍，小資產(chǎn)階級(jí)是中國(guó)工人階級(jí)的第二個(gè)朋友，而民族資產(chǎn)階級(jí)是第三個(gè)朋友，必須分清敵友。帝國(guó)主義、封建主義、官僚資產(chǎn)階級(jí)是上述同盟各階級(jí)的共同敵人。（《劉少奇年譜1898-1969》下卷，中央文獻(xiàn)出版社1996年版，第200-201頁(yè)）工農(nóng)聯(lián)盟與民族資產(chǎn)階級(jí)一起打倒了帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義。中華人民共和國(guó)成立后，民族資產(chǎn)階級(jí)擁護(hù)人民民主專政、擁護(hù)國(guó)家憲法。我們對(duì)待民族資產(chǎn)階級(jí)的政策，就是又團(tuán)結(jié)、又斗爭(zhēng)，以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)的政策。“如果把民族資產(chǎn)階級(jí)看成敵人，要打倒資本家，那是違背工人階級(jí)的利益的?！保ā秳⑸倨婺曜V1898-1969》下卷，第201頁(yè)）為此，我們要在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)和民族資產(chǎn)階級(jí)合作，所以中國(guó)不能夠建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政而只是人民民主專政。

看今天，中國(guó)一大批民營(yíng)企業(yè)推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的迅速崛起，這不正是對(duì)劉少奇堅(jiān)持團(tuán)結(jié)小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)共同進(jìn)行國(guó)家建設(shè)思想的最好說(shuō)明嗎？華為集團(tuán)的發(fā)展令世界矚目，為我國(guó)在世界信息、通信高技術(shù)領(lǐng)域具有核心競(jìng)爭(zhēng)力作出了巨大貢獻(xiàn)。

第二，在黨和國(guó)家的政治工作中，要嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾。不能混淆兩類不同性質(zhì)的矛盾，混敵為我，混我為敵。1962年3月，劉少奇同羅瑞卿、王任重、謝富治談公安工作，他嚴(yán)厲批評(píng)混淆兩類矛盾的現(xiàn)象。他認(rèn)為，目前的問(wèn)題主要是混我為敵。他斥責(zé)下面的違法行為，如縣里、公社甚至大隊(duì)用長(zhǎng)期拘留、勞改、勞教的辦法折磨死了人，他要求公安部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真檢查、徹底揭露和批判。（《劉少奇年譜1898-1969》下卷，第551頁(yè)）1962年5月下旬，劉少奇對(duì)中央政法工作主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：“這幾年的政治工作，就問(wèn)題方面來(lái)說(shuō)，總的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是混淆兩類不同性質(zhì)的矛盾，主要是誤友為敵，打擊面過(guò)寬?！睕](méi)有把兩類不同性質(zhì)的矛盾清楚地、嚴(yán)格地、細(xì)致地區(qū)分開(kāi)來(lái)。劉少奇要求公檢法部門(mén)不僅是對(duì)敵專政的機(jī)關(guān)，也要成為幫助人民、保護(hù)人民、能夠處理人民內(nèi)部矛盾的機(jī)關(guān)。

第三，要嚴(yán)格區(qū)分處理兩類不同性質(zhì)矛盾的不同方法。處理人民內(nèi)部矛盾，一定要講求方式方法。1951年劉少奇針對(duì)國(guó)營(yíng)工廠內(nèi)部矛盾，寫(xiě)下了《國(guó)營(yíng)工廠內(nèi)部的矛盾和工會(huì)工作的基本任務(wù)》一文，他認(rèn)為，國(guó)營(yíng)工廠管理機(jī)關(guān)與某些工人群眾的矛盾屬于人民內(nèi)部矛盾，如果采用敵對(duì)的不妥協(xié)的態(tài)度去對(duì)待，就在根本上犯了錯(cuò)誤。1957年上半年，劉少奇不顧勞累，馬不停蹄地到河北、河南、湖北、湖南、廣東等省考察，與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和群眾座談，指出：現(xiàn)在人民內(nèi)部的矛盾已成為主要矛盾。他在上海黨員干部大會(huì)上作《如何正確處理人民內(nèi)部矛盾》的報(bào)告時(shí)又講，人民內(nèi)部矛盾是非對(duì)抗性的矛盾，所以不能采取斗爭(zhēng)的辦法，而應(yīng)采取團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的辦法來(lái)解決。（《劉少奇選集》下卷，人民出版社1985年版，第302頁(yè)）劉少奇認(rèn)為，近幾年打擊面寬了，其錯(cuò)誤就在于，用處理敵我問(wèn)題的辦法去處理人民內(nèi)部矛盾。處理人民內(nèi)部矛盾要用和風(fēng)細(xì)雨的辦法，用小民主的辦法。劉少奇批評(píng)有些同志，總想搞一個(gè)敵我矛盾是主要矛盾才好，以便“一棍子打死”。如果采用處理對(duì)抗性矛盾的辦法來(lái)處理人民內(nèi)部矛盾，那是在根本方針上面犯錯(cuò)誤。（《劉少奇選集》下卷，第300、301頁(yè)）他指出：“處理人民內(nèi)部矛盾，只能用說(shuō)服、民主的方法，批評(píng)與自我批評(píng)的方法。壓服，只能用來(lái)處理敵我矛盾。這是根本不同的兩種方法?！保ā秳⑸倨孢x集》下卷，第450頁(yè)）

劉少奇重視嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，強(qiáng)調(diào)依法行事，堅(jiān)決反對(duì)黨的干部違法辦案，表現(xiàn)出對(duì)黨、對(duì)人民利益的維護(hù)，這些理論成果，至今對(duì)政法部門(mén)的工作仍有重要指導(dǎo)意義。

二、依法保障我國(guó)少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益

將黨的民族政策納入法治化軌道，是劉少奇加強(qiáng)新中國(guó)法治建設(shè)的重要內(nèi)容，也是將馬克思主義民族平等理論同我國(guó)民族問(wèn)題實(shí)際相結(jié)合的具體成果。

新中國(guó)成立前后，根據(jù)國(guó)內(nèi)少數(shù)民族分布特點(diǎn)，我黨在少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，先后成立了內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、西藏自治區(qū)等。民族區(qū)域自治制度成為國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度。這項(xiàng)制度，很好地體現(xiàn)了民族平等原則，有利于加強(qiáng)我國(guó)各民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)各民族共同發(fā)展。

1949年9月，劉少奇在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議上講到，中國(guó)共產(chǎn)黨愿和其他民主黨派、各少數(shù)民族一起，在新民主主義的共同綱領(lǐng)的基礎(chǔ)上忠誠(chéng)合作，以決定中國(guó)的一切重要問(wèn)題?！豆餐V領(lǐng)》提出實(shí)行民族區(qū)域自治。1950年6月劉少奇更明確地講，“過(guò)去漢族的統(tǒng)治階級(jí)是壓迫國(guó)內(nèi)各少數(shù)民族的，但是中華人民共和國(guó)必須幫助各少數(shù)民族的人民大眾發(fā)展其政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育的建設(shè)事業(yè)?！保ā秳⑸倨婺曜V1898-1969》下卷，第255頁(yè)）幫助少數(shù)民族發(fā)展，漢族與各民族平等，成為新中國(guó)民族政策的重要內(nèi)容。在中華人民共和國(guó)的“五四憲法”中，民族平等的原則得到充分落實(shí)和體現(xiàn)。1954年9月，劉少奇作《關(guān)于中華人民共和國(guó)憲法草案》的報(bào)告：“憲法草案明確地規(guī)定，我國(guó)公民，不分民族、種族，一律都享有平等的權(quán)利，并且宣布，對(duì)任何民族的歧視和壓迫，在我國(guó)都是不合法的?！保ā督▏?guó)以來(lái)劉少奇文稿》第六冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2008年版，第387頁(yè)）劉少奇將馬克思主義民族理論同國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題的實(shí)際相結(jié)合，在他具體主持下，把民族區(qū)域自治作為保障少數(shù)民族權(quán)益的政策寫(xiě)入憲法，以立法保障各民族權(quán)益平等。各民族平等成為立國(guó)之根本。

◆劉少奇（前排左四）等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人同民族工作干部合影。

在劉少奇關(guān)于民族問(wèn)題的闡述中，特別強(qiáng)調(diào)了下面兩個(gè)問(wèn)題：

第一，民族區(qū)域自治制度是為了保護(hù)少數(shù)民族的利益。1954年5月底，劉少奇主持憲法起草委員會(huì)第四次會(huì)議。在討論民族自治機(jī)關(guān)時(shí)，他說(shuō)：“憲法規(guī)定少數(shù)民族有自治地方和自治機(jī)關(guān)，是保護(hù)了少數(shù)民族，不規(guī)定，他們就要吃虧……不是要侵犯少數(shù)民族，而是限制侵犯少數(shù)民族?！彼€特別強(qiáng)調(diào)：“我們每一個(gè)有關(guān)少數(shù)民族的法律都是保護(hù)少數(shù)民族的，例如選舉法也是這樣?！保ā秳⑸倨婺曜V1898-1969》下卷，第323頁(yè)）他認(rèn)為，相關(guān)法律是限制漢族侵犯少數(shù)民族的，在自治區(qū)一定要考慮到少數(shù)民族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化特點(diǎn)，對(duì)少數(shù)民族的文化習(xí)俗、宗教信仰、政治權(quán)利主張，要充分尊重。

第二，反對(duì)大民族主義和地方民族主義。他認(rèn)為，大民族主義和地方民族主義都是錯(cuò)誤的。這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。大漢族主義的思想與行為是我們國(guó)家制度所不允許的！漢族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平高，所以漢族有特別的義務(wù)去幫助少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)發(fā)展。要給予少數(shù)民族誠(chéng)心誠(chéng)意的幫助，包括幫助培養(yǎng)民族干部的管理能力。同時(shí)“地方民族主義的思想和行為，同樣足以妨害各民族間的團(tuán)結(jié)，而且完全有害于自己民族的利益，所以同樣是應(yīng)當(dāng)克服的”。（《劉少奇選集》下卷，第166頁(yè)）反對(duì)大民族主義和地方民族主義是落實(shí)民族平等政策的兩個(gè)方面，缺一不可。

民族區(qū)域自治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨扎根于本國(guó)的土地，對(duì)馬克思主義民族理論的發(fā)展和貢獻(xiàn)。要讓各民族按照民族區(qū)域自治的原則自己當(dāng)家作主，其目的是消滅歷史上殘留下來(lái)的民族間的隔閡和歧視，從而增進(jìn)各民族間的相互信任和團(tuán)結(jié)。做好民族工作事關(guān)重大，直接關(guān)系到社會(huì)發(fā)展和國(guó)家主權(quán)安全。實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)與民族和睦，是維護(hù)國(guó)家發(fā)展與穩(wěn)定的重要保障。劉少奇以立法保障少數(shù)民族權(quán)益的民族觀，給我們?cè)谛滦蝿?shì)下處理好多民族大家庭問(wèn)題，留下了寶貴的啟示。

三、實(shí)事求是就是堅(jiān)持黨性原則，就是堅(jiān)持真理

劉少奇一生堅(jiān)持真理，實(shí)事求是，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)。習(xí)近平總書(shū)記贊揚(yáng)劉少奇是堅(jiān)持真理、實(shí)事求是的光輝榜樣！他“一生從不隱瞞自己的政治觀點(diǎn)，光明磊落，襟懷坦蕩，敢于講真話、講實(shí)話，也鼓勵(lì)別人講真話”。（在紀(jì)念劉少奇同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話）1958年，在總路線、“大躍進(jìn)”、人民公社“三面紅旗”的運(yùn)動(dòng)中，國(guó)內(nèi)大刮“浮夸風(fēng)”“共產(chǎn)風(fēng)”，經(jīng)濟(jì)上急躁冒進(jìn)，“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”的口號(hào)滿天飛，瘋狂追求高指標(biāo)，嚴(yán)重違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，擾亂了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常秩序。其結(jié)果，便是導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)令人震驚的大滑坡。1960年，鋼的日產(chǎn)量連續(xù)下降，各地糧食供應(yīng)緊張，浮腫病和非正常死亡現(xiàn)象突出。針對(duì)“大躍進(jìn)”“浮夸風(fēng)”“共產(chǎn)風(fēng)”引發(fā)的全國(guó)性困難，劉少奇痛心地講：“是錯(cuò)誤，必須改正……這幾年，我們實(shí)在做了些蠢事，人家不罵，我們自己應(yīng)該罵?！保▌⒃矗骸秹?mèng)回千古 少奇永在》下集，人民出版社2022年版，第99頁(yè)）劉少奇的思想境界反映出：

第一，堅(jiān)持實(shí)事求是，就是堅(jiān)持黨性原則。劉少奇具有強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，不回避、不掩飾問(wèn)題，直面困難的存在。他嚴(yán)厲批評(píng)弄虛作假、欺上瞞下的歪風(fēng)邪氣，說(shuō)：這不但是同我們黨的實(shí)事求是的作風(fēng)不相容，也不止是黨性不純的表現(xiàn)，是丟掉了共產(chǎn)黨人應(yīng)該有的忠誠(chéng)老實(shí)的態(tài)度，是喪失黨性的表現(xiàn)。1961年底至1962年初，劉少奇在中央工作會(huì)議上提出，要回到實(shí)事求是的馬克思主義的方針上來(lái)，以后凡不講老實(shí)話，虛假浮夸，要有黨的紀(jì)律來(lái)約束，要么開(kāi)除黨籍，至少給予黨的紀(jì)律處分。違反實(shí)事求是，絕不是一件小事，而是喪失了黨性原則！

第二，“堅(jiān)持實(shí)事求是，就是堅(jiān)持真理。”這是劉少奇于1962年1月在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上所說(shuō)的一句話。1962年劉少奇曾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的下放干部講，黨政干部要如實(shí)反映情況，這是一條紀(jì)律?！白罱鼛啄暧幸环N情況，就是做假報(bào)告，用各種方法弄虛作假……對(duì)數(shù)字，對(duì)情況，要采取嚴(yán)肅的態(tài)度，反復(fù)核實(shí)，不要隨隨便便報(bào)一個(gè)數(shù)目字……數(shù)目字確實(shí)就是確實(shí)，不確實(shí)就是不確實(shí)?！保ā秳⑸倨孢x集》下卷，第458頁(yè)）劉少奇提到，毛澤東同志以前說(shuō)過(guò)：為了堅(jiān)持真理，為了實(shí)事求是，為了說(shuō)老實(shí)話，應(yīng)該有“五不怕”，即不怕撤職、不怕開(kāi)除黨籍、不怕老婆離婚、不怕坐牢、不怕殺頭。劉少奇認(rèn)為，實(shí)事求是是需要有勇氣的。沒(méi)有勇氣，就不敢實(shí)事求是。要有什么勇氣呢？就是要有這“五不怕”。要說(shuō)老實(shí)話，堅(jiān)持實(shí)事求是，就是堅(jiān)持真理！

第三，視人民的利益至高無(wú)上。劉少奇把畢生精力奉獻(xiàn)給了祖國(guó)和人民，他高度重視生產(chǎn)力的發(fā)展，以滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。當(dāng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)生困難時(shí)，民事大于天，民事不可緩。他為此心急如焚，下到農(nóng)村體察民情，在群眾中走訪調(diào)研，蹲點(diǎn)基層進(jìn)行考察，做了大量艱苦且卓有成效的工作。為了不打擾眾鄉(xiāng)親，他甚至睡豬場(chǎng)、鋪稻草、點(diǎn)蠟燭，甚至不懼中毒危險(xiǎn)親自試嘗橡籽，只為了能夠了解下面最真實(shí)的情況。他作為共和國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人，由衷地對(duì)鄉(xiāng)親們說(shuō)對(duì)不起，誠(chéng)懇地向大家鞠躬道歉，在場(chǎng)群眾無(wú)不為之感動(dòng)。“為國(guó)者，必先知民之所苦，禍之所起，然后設(shè)之以禁，故奸可塞，國(guó)可安矣?！保ā稘摲蛘摗な錾狻罚┻@就需要實(shí)事求是，調(diào)查研究，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)所在，方能消除禍根，使百姓擺脫疾苦。

劉少奇心系百姓冷暖。他說(shuō)，“我們所有的領(lǐng)導(dǎo)人都是為人民服務(wù)的，是人民的公仆，是人民的勤務(wù)員?！保ā秳⑸倨孢x集》下卷，第307頁(yè)）這就是他的治國(guó)之道，治國(guó)境界。黨的根基在人民，“凡治國(guó)之道，必先富民”。（《管子·治國(guó)》）他想人民之所想，急百姓之所急，一生為人民幸福而操勞，“人民”成為他為真理而奮斗的最大底氣。

四、將民主集中制原則納入黨規(guī)黨紀(jì)與國(guó)法

上個(gè)世紀(jì)初，列寧在布爾什維克黨的建設(shè)過(guò)程中，提出了民主集中制這一重要組織原則。劉少奇青年時(shí)期，曾赴蘇俄留學(xué)，接觸了大量馬恩書(shū)籍和列寧的建黨思想。1926年12月，他在負(fù)責(zé)中華全國(guó)總工會(huì)工作的時(shí)候，為加強(qiáng)工會(huì)的組織建設(shè)，提出要在工會(huì)中實(shí)行民主集中制。他編寫(xiě)了《工會(huì)代表會(huì)》一文，指出：“所謂民主集中制，就是工會(huì)的權(quán)力集中在大多數(shù)人的會(huì)議上，不是集中在個(gè)人身上，即凡事須經(jīng)過(guò)大多數(shù)人的會(huì)議決定。”工人代表會(huì)是“民主的集中，不是少數(shù)人的專制”。（《劉少奇選集》上卷，第6頁(yè)）少數(shù)一定要服從多數(shù)。

1938年9月，在中央政治局會(huì)議上，劉少奇作了發(fā)言：明確講“要在組織上、黨規(guī)上保證黨的團(tuán)結(jié)，個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)……必須無(wú)條件服從組織?！保ā秳⑸倨婺曜V》增訂本第一卷，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第262頁(yè)）黨的六屆六中全會(huì)報(bào)告完整地闡述了個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央這四個(gè)方面。毛澤東在會(huì)上作政治報(bào)告，重申黨的紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)四個(gè)服從，表示：“誰(shuí)破壞了這些紀(jì)律，誰(shuí)就破壞了黨的統(tǒng)一?！保ā睹珴蓶|選集》第二卷，人民出版社1991年版，第528頁(yè)）民主集中制由此被寫(xiě)入黨規(guī)黨紀(jì)。

在中共七大會(huì)議上，劉少奇作了關(guān)于修改黨章的報(bào)告。他在報(bào)告中回答了關(guān)鍵性問(wèn)題，系統(tǒng)、深刻地論述了黨的建設(shè)理論。即為什么說(shuō)黨的民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中？為什么說(shuō)黨內(nèi)的民主制度是在集中指導(dǎo)下的民主？并說(shuō)明在黨內(nèi)放手實(shí)行高度的民主，決不是要削弱黨內(nèi)的集中制，相反，要在實(shí)行高度民主的基礎(chǔ)上，實(shí)行高度集中。從而使高度的民主與高度的集中統(tǒng)一起來(lái)。

新中國(guó)成立后，作為全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)的劉少奇，將民主集中制納入國(guó)家憲法，使民主集中制由黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)入到國(guó)家制度層面。1954年，民主集中制被正式納入“五四憲法”。在1962年的七千人大會(huì)上，劉少奇深刻分析近年來(lái)國(guó)內(nèi)呈現(xiàn)的一系列問(wèn)題，認(rèn)為那些“沒(méi)有在黨的組織、國(guó)家組織和群眾組織中嚴(yán)格地按照民主集中制辦事，就草率地加以決定……違反了黨的生活、國(guó)家生活和群眾組織生活中的民主集中制的原則。這是我們這幾年在某些工作中犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤的根本原因。”（《劉少奇選集》下卷，第424頁(yè)）劉少奇在民主集中制問(wèn)題上強(qiáng)調(diào)指出：

第一，民主集中制是我們黨和國(guó)家的根本制度，是在黨章和憲法中明白規(guī)定了的，已成為鐵的紀(jì)律。違反民主集中制，就是違反黨章和憲法，就是破壞黨的紀(jì)律、破壞黨的團(tuán)結(jié)；而破壞黨的團(tuán)結(jié)，就是破壞黨的最高利益，危害黨的生命?。ā秳⑸倨嬲擖h的建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社1991年版，第614頁(yè)）因此，民主集中制是在工作中必須遵守的，不論是黨員干部還是普通黨員，都要絕對(duì)地、無(wú)條件地執(zhí)行民主集中的各項(xiàng)原則。民主集中制是制度治黨、依規(guī)治黨、依法治國(guó)的根本保證。

第二，民主集中制是從黨員群眾中集中起來(lái)，又到黨員群眾中堅(jiān)持下去的制度，反映的是黨的群眾路線。（《劉少奇論黨的建設(shè)》，第458頁(yè)）劉少奇認(rèn)為，嚴(yán)格按照民主集中制辦事，是一種實(shí)事求是的方法，是一種執(zhí)行群眾路線的工作方法，也是一種調(diào)查研究的方法。只要我們堅(jiān)持民主集中制，我們就有可能少犯錯(cuò)誤。如果不堅(jiān)持群眾路線的工作方法，在黨內(nèi)和人民中“不按照民主集中制辦事，而是依靠強(qiáng)迫命令行事，那末，我們的黨會(huì)變成什么黨呢？我們國(guó)家的政權(quán)會(huì)變成什么政權(quán)呢？我們黨同國(guó)民黨的區(qū)別又在哪里呢？”（《劉少奇選集》下卷，第434頁(yè)）

◆1962年初，中共中央在北京舉行擴(kuò)大的工作會(huì)議，劉少奇代表中共中央作報(bào)告。

第三，民主與集中二者缺一不可，相輔相成，不能片面強(qiáng)調(diào)某一個(gè)方面。黨的民主集中制是在集中指導(dǎo)下的民主，不是沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的民主，不是極端化民主，不是黨內(nèi)的無(wú)政府狀態(tài)。民主集中制的集中，是民主基礎(chǔ)上的集中制，不是搞個(gè)人專制主義。黨內(nèi)反民主的專制主義傾向，和黨內(nèi)極端民主化的現(xiàn)象，都會(huì)極大地破壞黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，全黨必須警惕。

劉少奇善于把豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提升到理論高度，再用來(lái)指導(dǎo)黨的建設(shè)、新中國(guó)政權(quán)建設(shè)。他在馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程中，提出了一系列中國(guó)化馬克思主義理論，對(duì)今天加強(qiáng)我黨自身建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，意義重大。習(xí)近平總書(shū)記稱贊道：劉少奇同志為我們黨在執(zhí)政條件下保持自身的先進(jìn)性和純潔性作了積極探索，表現(xiàn)出一個(gè)馬克思主義理論家的可貴品格。

在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的偉大實(shí)踐中，劉少奇對(duì)馬克思主義中國(guó)化的貢獻(xiàn)越來(lái)越清晰地表現(xiàn)出來(lái)。其有關(guān)理論之深刻、內(nèi)涵之豐富，是區(qū)區(qū)此文所無(wú)法涵蓋的。我們謹(jǐn)借此文，介紹劉少奇思想代表性閃光點(diǎn)，如能對(duì)有關(guān)研究作些微補(bǔ)充，便甚感欣慰。

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