?——【·前言·】——?

任加拿大再怎么跟我們中國來往，美國也舍不得這個“老相好”。

繼加拿大總理卡尼訪華回去后，我們中國和加拿大之間的油菜籽貿(mào)易也開始重新升溫，我們重新下單10船，也就是總共65萬噸的加拿大油菜籽即將運往中國。

消息一出，不光讓加拿大的農(nóng)產(chǎn)品市場看到了轉(zhuǎn)機，也讓外界對中加關系的走向產(chǎn)生了新的猜測。

?——【·65萬噸油菜籽，10船整裝待發(fā)赴華·】——?

中國是全球最大的油菜籽進口國，加拿大則是全球主要油菜籽出口國，長期以來，加拿大半數(shù)以上的油菜籽出口目的地為中國。

2024年，加拿大對華油菜籽出口額接近50億加元，折合人民幣約257.7億元，中國市場是加拿大農(nóng)民的核心收入來源，對其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟具有重要影響。

2019年，中國海關多次在加拿大進口油菜籽中檢出檢疫性有害生物，此類生物會對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全構成嚴重威脅。中方要求加拿大開展徹查整改，但相關問題未能得到有效解決，中方因此撤銷加拿大兩家主要油菜籽企業(yè)的出口許可。

2024年9月，中方發(fā)現(xiàn)加拿大對華出口油菜籽存在傾銷行為，對國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害，隨即依法發(fā)起反傾銷調(diào)查。

2025年8月，中方采取臨時反傾銷措施，征收75.8%的保證金，疊加其他農(nóng)水產(chǎn)品關稅調(diào)整，自2025年10月起，中國暫停從加拿大進口油菜籽，月度進口量降至二十年以來的罕見零記錄。

這一僵局持續(xù)至2026年1月，加拿大總理卡尼對中國進行訪問，這是2017年12月以來加拿大總理首次訪華。

訪華期間，中加雙方簽署《中國-加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》等8份合作文件，卡尼宣布在配額范圍內(nèi)，取消對中國電動汽車加征的100%關稅，設定每年4.9萬輛的低關稅配額。

中方同步釋放誠意，明確將調(diào)整加拿大油菜籽反傾銷措施，預計2026年3月前，將加拿大油菜籽綜合關稅降至約15%，同時取消對加拿大油菜籽粕、龍蝦等產(chǎn)品的反傾銷措施。

卡尼訪華結(jié)束不到半個月，貿(mào)易領域便傳來實質(zhì)性進展。1月27日，兩名貿(mào)易消息人士向路透社披露，中國進口商已與加拿大方面敲定10船油菜籽采購協(xié)議，單船載重約6.5萬噸，總計65萬噸，這批貨物計劃于2月至4月期間分批發(fā)貨。

業(yè)內(nèi)人士表示，當前加拿大油菜籽進入中國市場的流程已趨于順暢，國內(nèi)壓榨企業(yè)已提前完成相關貨物預訂。

市場反應同步顯現(xiàn)，消息公布后，鄭州商品交易所菜籽粕期貨價格下跌2.4%，創(chuàng)一年多來新低，反映出市場對加拿大油菜籽恢復對華出口的預期，也印證了此次65萬噸訂單是中加油菜籽貿(mào)易回暖的明確信號。

?——【·從強硬對峙到務實靠攏·】——?

中加油菜籽貿(mào)易僵局期間，加拿大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。失去中國這一最大出口市場后，加拿大油菜籽出現(xiàn)大量積壓，農(nóng)戶收益受損，部分農(nóng)戶因無法收回種植成本，選擇縮減種植面積甚至放棄種植。

加拿大最大油菜籽產(chǎn)區(qū)薩斯喀徹溫省受影響最為嚴重，該省省長斯科特·莫伊隨卡尼一同訪華，訪華期間明確表示，中加達成的貿(mào)易協(xié)議對當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大，能夠有效緩解農(nóng)戶困境。

此前，中方采取反傾銷措施和檢疫限制期間，加拿大多次提出異議，指責中方相關措施不合理，同時聯(lián)合其他西方國家向中方施壓，要求撤銷相關措施，始終保持強硬姿態(tài)，未展現(xiàn)出解決問題的誠意。

但隨著僵局持續(xù)，加拿大逐漸意識到，中國市場的規(guī)模和需求無法被其他市場替代，其嘗試開拓的歐洲及其他亞洲市場，均無法填補中國市場的空缺。油菜籽可用于食用油加工，其壓榨副產(chǎn)品高蛋白菜粕可作為牲畜飼料，中國龐大的人口基數(shù)造就了穩(wěn)定且龐大的市場需求。

卡尼此次訪華的核心目的是推動中加經(jīng)貿(mào)合作重啟，通過主動讓步，爭取中國重新開放油菜籽市場。

65萬噸訂單落地后，加拿大農(nóng)業(yè)界給予積極回應，加拿大農(nóng)業(yè)食品貿(mào)易聯(lián)盟、油菜籽理事會均表示，此次合作是恢復雙邊貿(mào)易穩(wěn)定的重要一步，呼吁政府持續(xù)與中國保持溝通，鞏固合作成果。

但值得關注的是，拿到訂單后，加拿大態(tài)度出現(xiàn)搖擺，外媒報道顯示，受美國特朗普政府關稅威脅，卡尼近期公開表示無意與中國達成自貿(mào)協(xié)議。

這種搖擺姿態(tài)，充分體現(xiàn)出加拿大的戰(zhàn)略困境：既需要保住中國市場帶來的利益，又無法擺脫對美國的依賴，只能在兩者之間尋求平衡。

?——【·美財長直言卡尼撤回言論·】——?

近年來，美國一直試圖拉攏加拿大等西方國家，對中國實施貿(mào)易限制，2024年10月，加拿大跟隨美國步伐，對中國電動汽車加征100%關稅、對鋼鋁產(chǎn)品加征25%關稅，這也是中加油菜籽貿(mào)易陷入僵局的重要誘因之一。

美國施壓加拿大、阻礙中加貿(mào)易回暖，核心訴求是維護其在北美地區(qū)的影響力，同時遏制中國貿(mào)易發(fā)展，防止中國與西方國家深化經(jīng)貿(mào)合作。

作為美國鄰國，加拿大在經(jīng)濟、軍事領域?qū)γ绹嬖谝欢ㄒ蕾?，面對美國施壓，只能選擇妥協(xié)，撤回相關言論，這也解釋了加拿大拿到中國訂單后態(tài)度搖擺、不愿高調(diào)表態(tài)的原因。

盡管卡尼撤回相關言論，但中加油菜籽貿(mào)易回暖趨勢已不可逆轉(zhuǎn)，對加拿大而言，中國市場的不可替代性決定其無法放棄與中國的農(nóng)業(yè)合作，放棄中國市場等同于放棄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展，即便面臨美國施壓，加拿大也不會輕易終止與中國的合作。

對中國而言，重新進口加拿大油菜籽是基于國內(nèi)市場需求的理性選擇，中國作為農(nóng)業(yè)大國，油菜籽產(chǎn)量仍無法滿足國內(nèi)市場需求，進口加拿大油菜籽可有效填補市場缺口，推動國內(nèi)食用油、飼料產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，同時實現(xiàn)進口來源多元化，保障糧食安全，避免對單一國家形成過度依賴，這是中國的長期戰(zhàn)略考量。

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