1月27日，中國人民銀行北京市分行、國家外匯管理局北京市分局舉行2026年第一季度新聞發(fā)布會，圍繞2025年北京市金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)、用好用足結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持首都發(fā)展、做好金融“五篇大文章”、深化全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺應(yīng)用、外匯政策支持綠色低碳發(fā)展等方面介紹政策落實(shí)情況和工作成效，并答記者問。

發(fā)布會上，人民銀行北京市分行貨幣政策處處長周丹在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時表示，2021年以來，人民銀行北京市分行逐步探索建立“融”“通”系列專項(xiàng)再貸款再貼現(xiàn)產(chǎn)品體系。2025年，對“融”“通”系列再貸款再貼現(xiàn)專項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)行了系統(tǒng)的升級優(yōu)化，設(shè)立“五個百億級”專項(xiàng)支農(nóng)支小再貸款額度和4個專項(xiàng)再貼現(xiàn)產(chǎn)品。

發(fā)布會現(xiàn)場 圖片來源：人民銀行北京市分行

持續(xù)完善“融”“通”系列專項(xiàng)額度體系

周丹在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時表示，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具主要是再貸款，作為中央銀行向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款，再貸款是中央銀行調(diào)控基礎(chǔ)貨幣、激勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的重要渠道和手段。

周丹特別澄清，銀行貸款與人民銀行再貸款不存在一一對應(yīng)關(guān)系，央行與企業(yè)之間沒有直接的借貸關(guān)系，再貸款本身無法直接參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，但可以增加銀行的信貸投放能力。加之較低的資金成本，本輪下調(diào)后，3個月、6個月和1年期支農(nóng)支小再貸款利率分別為0.95%、1.15%和1.25%，因此再貸款資金對銀行有較強(qiáng)的吸引力。

中央銀行通過設(shè)計激勵機(jī)制，把再貸款額度分配與商業(yè)銀行向支持領(lǐng)域發(fā)放的貸款量掛鉤，引導(dǎo)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策目標(biāo)。

人民銀行總行授權(quán)給各分行管理的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具主要是支農(nóng)支小再貸款和再貼現(xiàn)，北京市分行充分運(yùn)用好這些政策工具，引導(dǎo)地方法人銀行擴(kuò)大涉農(nóng)、小微、民營企業(yè)信貸投放，降低經(jīng)營主體融資成本，支持普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。

一是持續(xù)完善“融”“通”系列專項(xiàng)額度體系。為有效發(fā)揮貨幣政策資金支持首都重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的牽引帶動作用，2021年以來，人民銀行北京市分行逐步探索建立“融”“通”系列專項(xiàng)再貸款再貼現(xiàn)產(chǎn)品體系。

2025年，相關(guān)部門對“融”“通”系列再貸款再貼現(xiàn)專項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)行了系統(tǒng)的升級優(yōu)化，設(shè)立“五個百億級”專項(xiàng)支農(nóng)支小再貸款額度和4個專項(xiàng)再貼現(xiàn)產(chǎn)品，用于支持金融機(jī)構(gòu)服務(wù)首都科創(chuàng)、綠色、消費(fèi)養(yǎng)老、外貿(mào)、高端制造和特色區(qū)域發(fā)展等領(lǐng)域。

針對再貸款“融”系列，擴(kuò)大“京創(chuàng)融”“京綠融”支持范圍，將“京創(chuàng)融”支持范圍由5類科技型企業(yè)擴(kuò)大至8類；在“京綠融”支持范圍中新增符合《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2024年版）》的相關(guān)貸款，該目錄為目前最大口徑的綠色貸款和轉(zhuǎn)型貸款標(biāo)準(zhǔn)文件。設(shè)立“京消融”“京貿(mào)融”專項(xiàng)額度，貫徹落實(shí)加力提振消費(fèi)、穩(wěn)定外貿(mào)的決策部署。設(shè)立“京域融”專項(xiàng)額度，首批探索與平谷區(qū)“1+4”金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興和融資擔(dān)保、貼息、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等地方政策形成合力，重點(diǎn)支持平谷區(qū)綠色鄉(xiāng)村生態(tài)、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力等領(lǐng)域發(fā)展。

針對再貼現(xiàn)“通”系列，優(yōu)化擴(kuò)大“京創(chuàng)通”“京綠通”“京制通”支持范圍，新設(shè)“京消通”專項(xiàng)產(chǎn)品，分別專項(xiàng)用于支持科創(chuàng)、綠色、高端制造業(yè)、消費(fèi)養(yǎng)老等領(lǐng)域的票據(jù)融資，并打通額度使用，優(yōu)化辦理流程。

二是向總行爭取專項(xiàng)額度保障重點(diǎn)地區(qū)防汛救災(zāi)及災(zāi)后重建。2025年汛期北京遭遇特大暴雨，為全力支持首都防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建，該分行第一時間向總行申請新增專項(xiàng)額度，設(shè)立防汛救災(zāi)及災(zāi)后重建再貸款100億元，用于引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對受災(zāi)地區(qū)的經(jīng)營主體特別是小微企業(yè)、個體工商戶，以及農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶的信貸支持力度。同時，單列再貼現(xiàn)額度100億元，專項(xiàng)支持災(zāi)后重建和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等相關(guān)票據(jù)融資業(yè)務(wù)。

“下一步，我們將繼續(xù)落實(shí)好一攬子貨幣政策措施，優(yōu)化轄內(nèi)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)管理，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對相關(guān)領(lǐng)域的支持力度?！敝艿ふf。

引導(dǎo)地方法人銀行擴(kuò)大民營領(lǐng)域金融支持力度

周丹介紹，2025年，央行資金在京投放超8000億元，包括通過降準(zhǔn)為北京地區(qū)金融機(jī)構(gòu)釋放長期流動性近500億元，中期借貸便利投放超4400億元，各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具投放超3200億元，其中，總行各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性工具在京投放約400億元，對轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支持首都金融“五篇大文章”等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展形成有效激勵。

2025年，人民銀行北京市分行積極落實(shí)總行要求，修訂完善管理制度，細(xì)化實(shí)施方案，強(qiáng)化評估核查，建立再貸款政策效果季度通報制度，開展多輪支農(nóng)支小再貸款使用效果評估。進(jìn)一步完善“融”“通”系列專項(xiàng)額度體系，助力做好首都金融“五篇大文章”，支持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)外貿(mào)及首都防汛救災(zāi)工作，全年累計投放專項(xiàng)政策資金667億元，有力支持首都重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。

人民銀行北京市分行綜合運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)地方法人銀行擴(kuò)大對涉農(nóng)、小微和民營領(lǐng)域金融支持力度，全年累計投放政策資金超2800億元，年末支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)余額910億元，撬動地方法人銀行相關(guān)領(lǐng)域貸款約12倍。轄內(nèi)地方法人銀行相關(guān)領(lǐng)域貸款增速高于全轄平均水平，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

1月15日，人民銀行在國新辦發(fā)布會上公布了兩個方面、共八項(xiàng)政策措施，下調(diào)各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率，提高銀行重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放的積極性；完善結(jié)構(gòu)性工具并加大支持力度，進(jìn)一步助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化。

下一步，人民銀行北京市分行將抓好抓實(shí)政策落地工作，充分發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重作用，積極引導(dǎo)和激勵轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，繼續(xù)加大對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，鞏固首都經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢頭。