根據(jù)航運網(wǎng)站gCaptain報道，最近一艘因運輸俄羅斯石油而受到歐盟制裁的油輪在西班牙附近水域發(fā)生故障，西班牙當(dāng)局不僅未予以扣押，反而出動救援船只將其護送至摩洛哥港口。

這一操作令歐盟內(nèi)部對俄強硬國家側(cè)目，同時也再次凸顯了西方在制裁俄羅斯“影子船隊”問題上面臨的執(zhí)法困境與地緣政治現(xiàn)實。

事件始末

根據(jù)西班牙商船局（Merchant Marine）的聲明，這艘名為“Chariot Tide”的油輪（掛莫桑比克國旗，曾用名“Marabella Sun”）于1月22日發(fā)動機故障，在阿爾梅里亞地區(qū)阿德拉以南33英里的國際水域失去動力漂流。由于該水域位于西班牙的搜救責(zé)任區(qū)內(nèi)，西班牙海事救援船“Clara Campoamor”隨后將其護送至摩洛哥的丹吉爾地中海港。

“Chariot Tide”自2024年11月起被列入歐盟制裁名單，理由是它“采用不規(guī)則和高風(fēng)險航運操作”，協(xié)助俄羅斯出口石油。英國政府也表示已對該船實施制裁。然而，西班牙商船局并未說明為何不扣押該船，西班牙國防部也未回應(yīng)置評請求。

“影子船隊”：制裁下的灰色航道

據(jù)行業(yè)人士和分析師估計，目前約有1200至1600艘油輪組成的“影子船隊”，幫助俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉等國規(guī)避西方制裁，向亞洲國家運輸石油。這些船只通常船齡老舊，所有權(quán)結(jié)構(gòu)不透明，且缺乏符合國際標(biāo)準(zhǔn)的高等級保險，常常通過操縱或偽造識別系統(tǒng)、關(guān)閉追蹤設(shè)備、更換船旗等方式躲避監(jiān)管。

就在本周一，波羅的海和北海沿岸國家還聯(lián)合發(fā)表公開信，警告這類船只帶來的安全與環(huán)境風(fēng)險。在此背景下，西班牙對“Chariot Tide”的救援而非扣押舉動，顯得格外引人注目。

從國際海事法與搜救公約的角度看，西班牙對在其搜救區(qū)內(nèi)遇險的船只實施救援，是其應(yīng)履行的國際義務(wù)。然而，在歐盟對俄制裁不斷加碼的政治背景下，這一符合海事慣例的操作卻被置于地緣政治的聚光燈下。分析人士指出，西班牙的決策可能基于多重考慮，故障油輪若在海上繼續(xù)漂流，可能引發(fā)碰撞、泄漏等重大環(huán)境與安全事故，而扣押此類所有權(quán)模糊的船只往往伴隨復(fù)雜的法律與國際糾紛。

歐盟內(nèi)部分歧？英法或感“挫敗”

西班牙的處置方式，很可能讓歐盟內(nèi)主張對俄實施最強硬制裁的成員國——如英國、法國等——感到不解甚至不滿。這些國家一直呼吁應(yīng)采取更嚴(yán)厲措施打擊俄羅斯的石油出口規(guī)避網(wǎng)絡(luò)。

然而，這一事件也反映出歐盟在統(tǒng)一制裁執(zhí)行層面存在的現(xiàn)實落差：沿海國家在面對具體案例時，往往需權(quán)衡國際義務(wù)、環(huán)境風(fēng)險、地區(qū)外交與制裁要求之間的復(fù)雜平衡。

本次事件的目的地——摩洛哥丹吉爾港——同樣耐人尋味。作為美國在北非的重要盟友，摩洛哥卻與俄羅斯保持著合作關(guān)系。去年10月，兩國還簽署了一項漁業(yè)協(xié)議，允許俄羅斯船只在摩洛哥的大西洋水域捕魚。

這顯示出，在全球能源與地緣政治重組過程中，許多國家正試圖在多邊關(guān)系中保持平衡，而非簡單選邊站隊。

制裁的邊界與現(xiàn)實的海洋

西班牙救援“Chariot Tide”事件，如同一面鏡子，映照出西方對俄制裁方面的內(nèi)部裂痕。在公海之上，國際海事規(guī)則、環(huán)境安全與人道責(zé)任，往往與政治制裁的剛性要求發(fā)生摩擦。

隨著“影子船隊”繼續(xù)在全球關(guān)鍵水道航行，類似事件可能還會上演。如何在國際法規(guī)、環(huán)境安全與地緣政治目標(biāo)之間找到可持續(xù)的平衡點，將是歐盟及其盟友在未來必須持續(xù)面對的考題。而這一次，西班牙選擇先救人，再論制裁。