我國(guó)的邊檢職業(yè)化改革始于1998年初，當(dāng)年7月，國(guó)務(wù)院正式下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于北京等九城市邊防檢查職業(yè)化改革試點(diǎn)方案的批復(fù)》（國(guó)函[1997]76號(hào)文件），核定“北京、天津、上海、廣州、深圳、珠海、廈門(mén)、?？凇⑸穷^”出入境邊防檢查總站為公安行政編制，隸屬公安部出入境管理局，各總站的規(guī)格級(jí)別均為副廳級(jí)。隨后，九城市出入境邊檢總站在全國(guó)率先完成了職業(yè)化改革，正式列入公安行政編制，由現(xiàn)役制轉(zhuǎn)為人民警察編制、脫下軍裝換上了警服。

2011年，根據(jù)中央編辦《關(guān)于調(diào)整北京等七個(gè)職業(yè)制邊防檢查總站機(jī)構(gòu)規(guī)定的批復(fù)》（中央編辦復(fù)字[2011]54號(hào)文件），“北京、天津、上海、廣州、深圳、珠海、廈門(mén)”邊檢總站升格為正廳級(jí)，至于海口出入境邊防檢查總站、汕頭出入境邊防檢查總站仍舊是維持副廳級(jí)建制。

2018年4月2日國(guó)家移民管理局（中華人民共和國(guó)出入境管理局）組建成立后，“北京、天津、上海、廣州、深圳、珠海、廈門(mén)”7個(gè)邊檢總站統(tǒng)一轉(zhuǎn)隸國(guó)家移民管理局垂直領(lǐng)導(dǎo)。不過(guò)，“海口、汕頭”這兩個(gè)邊檢總站的改革去向卻是大不相同，其中汕頭邊檢總站在改革調(diào)整中被撤銷(xiāo)合并、而?？谶厵z總站則是升格為正廳級(jí)（且下轄力量和轄區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大）。接下來(lái)，小圣就為大家展開(kāi)介紹一下“?？?、汕頭”兩個(gè)出入境邊檢總站的改革情況。

首先，介紹一下汕頭邊檢總站的相關(guān)情況：

從歷史發(fā)展脈絡(luò)來(lái)看，汕頭出入境邊防檢查總站的最早建制前身為1951年組建的原汕頭邊防檢查站，此后經(jīng)歷了十多次的編制體制調(diào)整（期間交叉執(zhí)行警察編制、現(xiàn)役編制，但從1974年12月開(kāi)始，邊檢站人民武裝警察恢復(fù)執(zhí)行現(xiàn)役制），直至1998年7月退出現(xiàn)役、正式改建為職業(yè)化的汕頭出入境邊防檢查總站（履行中央事權(quán)），系公安部直屬副廳級(jí)單位，受公安部出入境管理局直接領(lǐng)導(dǎo)，總站駐地在廣東省汕頭市。

在下轄力量和任務(wù)職責(zé)方面，改革前，汕頭邊檢總站內(nèi)設(shè)辦公室、政治處、邊檢處、督察處、后勤處等機(jī)關(guān)部門(mén)，下轄著“潮汕機(jī)場(chǎng)（空港）、龍湖（海港）、潮陽(yáng)（海港）、惠來(lái)（海港）”4個(gè)出入境邊防檢查站以及相應(yīng)的執(zhí)勤隊(duì)，主要負(fù)責(zé)承擔(dān)汕頭、揭陽(yáng)兩市口岸出入境人員、交通工具及貨物的邊防檢查，防范查處非法入出境活動(dòng)，以及負(fù)責(zé)口岸監(jiān)護(hù)警戒，組織實(shí)施外國(guó)人來(lái)華口岸簽證、入境許可簽發(fā)管理等職責(zé)，致力于維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)繁榮穩(wěn)定。

但在2018年4月2日國(guó)家移民管理局成立后，為進(jìn)一步整合優(yōu)化邊檢力量、提高工作效率、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)移民及出入境管理工作，按照國(guó)家移民管理局統(tǒng)一部署，原汕頭邊檢總站撤銷(xiāo)獨(dú)立建制、整體并入深圳邊檢總站。在此過(guò)程中，原屬汕頭邊檢總站的龍湖出入境邊防檢查站承擔(dān)起了汕頭市行政區(qū)域內(nèi)所有對(duì)外開(kāi)放口岸的邊防檢查任務(wù)。

現(xiàn)階段，深圳出入境邊防檢查總站作為國(guó)家移民管理局垂直領(lǐng)導(dǎo)管理的直屬機(jī)構(gòu)，規(guī)格級(jí)別為正廳局級(jí)，執(zhí)行人民警察編制，內(nèi)設(shè)有6個(gè)機(jī)關(guān)處（室）和5個(gè)直屬單位（其中包括深圳出入境邊防檢查總站醫(yī)院），下轄1個(gè)副局級(jí)邊檢站（皇崗邊檢站）以及14個(gè)正處級(jí)邊檢站（如羅湖邊檢站、深圳灣邊檢站、文錦渡邊檢站、蛇口邊檢站、沙頭角邊檢站等），承擔(dān)著“深圳、汕頭、惠州、梅州、汕尾、潮州、揭陽(yáng)”這7個(gè)城市共計(jì)39個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸的出入境邊防檢查任務(wù)，依法對(duì)出入境人員和交通運(yùn)輸工具實(shí)施檢查、監(jiān)護(hù)、管理。

接下來(lái)，再介紹一下海口邊檢總站的相關(guān)情況：

1955年，?？谶叿罊z查站組建成立，由此標(biāo)志著海南省的邊防檢查工作步入了有專(zhuān)門(mén)職能機(jī)構(gòu)、有專(zhuān)業(yè)工作機(jī)制的新階段。1998年7月，海口邊檢總站正式設(shè)立運(yùn)行，規(guī)格級(jí)別為副廳級(jí)，隸屬公安部垂直領(lǐng)導(dǎo)、具體由公安部出入境管理局管理，執(zhí)行人民警察編制。在2018年改革前，海口邊檢總站下轄“秀英（海港）、美蘭（空港）、馬村（海港）”3個(gè)正處級(jí)邊防檢查站，主要擔(dān)負(fù)海口地區(qū)各對(duì)外開(kāi)放口岸出入境人員和交通運(yùn)輸工具的出入境邊防檢查、監(jiān)護(hù)和管理工作，行使維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定、保證口岸正常出入境秩序的職能。

而在2018年的公安邊防部隊(duì)改革中，原先由海南省公安邊防總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理的現(xiàn)役邊檢站統(tǒng)一轉(zhuǎn)隸海口出入境邊檢總站，在此過(guò)程中調(diào)整組建了新的?？谶厵z總站，規(guī)格級(jí)別升格為正廳局級(jí)，系國(guó)家移民管理局垂直領(lǐng)導(dǎo)管理的直屬單位。2019年1月1日上午，部署在海南的原現(xiàn)役制邊防檢查站全體轉(zhuǎn)改官兵隆重舉行換裝儀式，身著人民警察制服，面對(duì)警徽進(jìn)行集體入警宣誓。

調(diào)整后，?？谶厵z總站的下轄力量、轄區(qū)范圍明顯擴(kuò)大，如下轄邊檢站數(shù)量從3個(gè)上升至7個(gè)（均為正處級(jí)），具體分別是美蘭出入境邊防檢查站、秀英出入境邊防檢查站、馬村出入境邊防檢查站、三亞出入境邊防檢查站、鳳凰出入境邊防檢查站、八所出入境邊防檢查站和洋浦出入境邊防檢查站（其中有空港、也有海港）。

在管轄范圍方面，調(diào)整后的?？谶厵z總站擔(dān)負(fù)起了海南全省對(duì)外開(kāi)放口岸的相關(guān)出入境管理職責(zé)，具體包括“海南海口港、八所港、三亞港、洋浦港、清瀾港、?？诿捞m機(jī)場(chǎng)、三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)、瓊海博鰲機(jī)場(chǎng)”等8個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸，在這些口岸的出入國(guó)（邊）境人員、交通運(yùn)輸工具的出入境邊防檢查，口岸限定區(qū)域管理，審核簽發(fā)外國(guó)人臨時(shí)入境許可，防范查處非法出入境活動(dòng)等職責(zé)任務(wù)均由?？谶厵z總站負(fù)責(zé)。此外，在2023年7月1日起，經(jīng)國(guó)家移民管理局批準(zhǔn)，?？谶厵z總站正式承接原屬省公安廳負(fù)責(zé)的10個(gè)“二線口岸”和3個(gè)火車(chē)站的免簽入境外國(guó)人離島管理職責(zé)。