國(guó)際經(jīng)貿(mào)舞臺(tái)暗流涌動(dòng)，65萬(wàn)噸油菜籽訂單讓中加美三國(guó)互動(dòng)成焦點(diǎn)。

中國(guó)敲定10船加拿大油菜籽采購(gòu)協(xié)議后，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)宣稱加拿大總理卡尼已撤回達(dá)沃斯相關(guān)言論，加拿大態(tài)度轉(zhuǎn)變更讓局勢(shì)撲朔迷離。

這背后牽扯三國(guó)貿(mào)易利益博弈，暗藏中等國(guó)家大國(guó)夾縫中的戰(zhàn)略考量，后續(xù)走向充滿變數(shù)。

訂單落地的背后信號(hào)

1月27日，路透社援引消息人士披露，中國(guó)進(jìn)口商與加拿大達(dá)成協(xié)議，采購(gòu)10船總計(jì)65萬(wàn)噸油菜籽，2-4月分批交付。

這是2024年10月以來(lái)中國(guó)首次大規(guī)模進(jìn)口加拿大油菜籽，規(guī)模占2024年全年進(jìn)口量的10%以上。業(yè)內(nèi)消息顯示，當(dāng)前加拿大油菜籽入華流程順暢，國(guó)內(nèi)企業(yè)已提前鎖單。

值得關(guān)注的是，訂單敲定距卡尼訪華結(jié)束僅半個(gè)月，二者關(guān)聯(lián)引發(fā)猜測(cè)，背后是中加油菜籽貿(mào)易多年的起伏糾葛。

中加油菜籽貿(mào)易的起伏過(guò)往

加拿大是全球油菜籽出口大國(guó)，中國(guó)是最大進(jìn)口國(guó)，雙方曾有深厚合作基礎(chǔ)，加拿大半數(shù)以上油菜籽銷(xiāo)往中國(guó)，2024年相關(guān)出口額近50億加元（約257億元人民幣），油菜籽為加拿大對(duì)華出口第一大農(nóng)產(chǎn)品。

2019年，中國(guó)海關(guān)多次從加拿大進(jìn)口油菜籽中檢出檢疫性有害生物，為保障國(guó)內(nèi)安全，中方采取徹查、整改等措施，后續(xù)撤銷(xiāo)兩家加拿大主要出口企業(yè)許可，雙方貿(mào)易陷入低谷。

2024年8月，中方對(duì)加拿大油菜籽征收75.8%臨時(shí)反傾銷(xiāo)保證金，疊加其他農(nóng)水產(chǎn)品關(guān)稅調(diào)整，當(dāng)年10月中國(guó)對(duì)加油菜籽進(jìn)口量降至零，創(chuàng)二十年罕見(jiàn)紀(jì)錄。

此次65萬(wàn)噸訂單落地，成為雙方貿(mào)易僵局松動(dòng)的關(guān)鍵信號(hào)，轉(zhuǎn)折點(diǎn)正是卡尼近期訪華。

卡尼訪華的經(jīng)貿(mào)突破

2026年1月，卡尼率團(tuán)訪華，隨行包含加拿大最大油菜籽產(chǎn)區(qū)薩斯喀徹溫省省長(zhǎng)，凸顯對(duì)恢復(fù)對(duì)華貿(mào)易的重視。

訪華期間，中加達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)：中方將加拿大油菜籽綜合關(guān)稅降至約15%，取消油菜籽粕、龍蝦等產(chǎn)品反傾銷(xiāo)措施；加拿大給予中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)每年4.9萬(wàn)輛配額，配額內(nèi)享6.1%最惠國(guó)關(guān)稅。

訪華結(jié)束兩天后，便有中國(guó)企業(yè)采購(gòu)6萬(wàn)噸加拿大油菜籽的消息，業(yè)內(nèi)稱關(guān)稅下調(diào)成定局，提前采購(gòu)是市場(chǎng)理性選擇。

此次10船訂單落地，印證中加經(jīng)貿(mào)共識(shí)逐步落地，但很快引發(fā)美國(guó)強(qiáng)烈反應(yīng)，新的博弈隨即展開(kāi)。

美國(guó)的極限施壓與加拿大的表態(tài)

1月23日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普社交平臺(tái)發(fā)帖警告加拿大，稱若加中簽署自貿(mào)協(xié)定，將對(duì)所有加拿大進(jìn)口商品征100%關(guān)稅。

面對(duì)美國(guó)施壓，加拿大態(tài)度明顯搖擺。起初卡尼態(tài)度強(qiáng)硬，社交平臺(tái)發(fā)視頻號(hào)召國(guó)民“買(mǎi)本國(guó)商品”，稱會(huì)“在外部威脅中掌控經(jīng)濟(jì)命運(yùn)”。

但1月26日，卡尼表態(tài)轉(zhuǎn)變，明確“無(wú)意與中國(guó)簽自貿(mào)協(xié)定”，辯解中加共識(shí)“符合《美加墨貿(mào)易協(xié)定》”，甚至稱中國(guó)為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”，承諾簽自貿(mào)協(xié)定提前通知美國(guó)。

這一轉(zhuǎn)變被解讀為對(duì)美妥協(xié)——加拿大貿(mào)易對(duì)美依賴度超70%，若特朗普兌現(xiàn)關(guān)稅威脅，加GDP或數(shù)年下滑25%-40%，國(guó)內(nèi)政治壓力顯著。

但意外的是，卡尼外交表態(tài)退縮的同時(shí)，中加經(jīng)貿(mào)共識(shí)未作任何調(diào)整，油菜籽關(guān)稅下調(diào)、電動(dòng)汽車(chē)配額等安排均保持不變，“表態(tài)與行動(dòng)分離”讓加拿大真實(shí)立場(chǎng)更模糊。

卡尼否認(rèn)撤回言論的反轉(zhuǎn)

1月27日，卡尼親自對(duì)加拿大媒體“打假”，明確達(dá)沃斯言論算數(shù)，否認(rèn)撤回。

他解釋，與特朗普通話聚焦烏克蘭局勢(shì)、委內(nèi)瑞拉問(wèn)題及北極安全，未涉及撤回言論，“達(dá)沃斯言論認(rèn)真，已告知特朗普”。

事實(shí)上，卡尼達(dá)沃斯演講不僅引發(fā)國(guó)際關(guān)注，更推高其國(guó)內(nèi)支持率，最新民調(diào)顯示其支持率躍升8個(gè)百分點(diǎn)至60%，創(chuàng)上任新高，加拿大民眾也形成支持政府反美霸權(quán)的氛圍，這或許是卡尼否認(rèn)撤回言論的重要原因。

三國(guó)博弈背后的深層邏輯

從訂單到外交表態(tài)的反復(fù)，中加美互動(dòng)藏著復(fù)雜利益考量。

對(duì)加拿大而言，中國(guó)市場(chǎng)關(guān)乎農(nóng)業(yè)從業(yè)者利益，卡尼政府既不愿放棄合作紅利，又無(wú)法忽視美國(guó)影響力，兩難下選擇“搖擺策略”。

中國(guó)恢復(fù)進(jìn)口加拿大油菜籽，既是回應(yīng)卡尼政府改善關(guān)系的誠(chéng)意，也是踐行貿(mào)易多元化理念，為全球貿(mào)易多元化投下信任票。

值得注意的是，加拿大未放棄貿(mào)易多元化，能源部長(zhǎng)計(jì)劃赴印度推進(jìn)關(guān)鍵礦產(chǎn)、液化天然氣合作，卡尼也擬近期訪印、澳，這些動(dòng)作或影響三國(guó)后續(xù)互動(dòng)。

局勢(shì)走向與未來(lái)展望

目前，中加油菜籽貿(mào)易合作已邁出實(shí)質(zhì)步伐，但加拿大外交搖擺讓合作穩(wěn)定性存疑。

美國(guó)大概率不會(huì)放棄施壓，加拿大國(guó)內(nèi)立場(chǎng)分裂也可能影響經(jīng)貿(mào)共識(shí)落實(shí)。

中加經(jīng)貿(mào)合作是雙邊關(guān)系壓艙石，加拿大資源豐富，中國(guó)市場(chǎng)廣闊、產(chǎn)業(yè)鏈完整，雙方互補(bǔ)性強(qiáng)，如何在復(fù)雜國(guó)際環(huán)境中維護(hù)合作成果，是兩國(guó)共同課題。

這場(chǎng)博弈也顯現(xiàn)，全球經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整下，中等國(guó)家戰(zhàn)略自主選擇正影響國(guó)際秩序，裂縫一旦產(chǎn)生難以彌合。

從10船油菜籽訂單到外交表態(tài)反復(fù)，這場(chǎng)三國(guó)貿(mào)易外交博弈，本質(zhì)是利益與原則的碰撞，也是全球貿(mào)易多元化與單邊霸權(quán)的對(duì)抗。

全球經(jīng)濟(jì)相互依存下，合作共贏是唯一正解，施壓迫使選邊站終將適得其反。卡尼政府的搖擺，是中等國(guó)家大國(guó)博弈中的無(wú)奈，中加合作推進(jìn)則為全球貿(mào)易多元化提供范例。

博弈遠(yuǎn)未結(jié)束，加拿大如何平衡對(duì)華對(duì)美關(guān)系？中加經(jīng)貿(mào)合作能否持續(xù)？歡迎評(píng)論區(qū)留下看法。