1月28日上午，市六屆人大四次會(huì)議在重慶市人民大禮堂隆重開(kāi)幕。記者 齊嵐森 攝/視覺(jué)重慶

市六屆人大四次會(huì)議隆重開(kāi)幕

袁家軍程麗華張軒等出席 胡衡華作政府工作報(bào)告 王炯主持

1月28日上午，重慶市第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在市人民大禮堂隆重開(kāi)幕。

大會(huì)執(zhí)行主席由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席袁家軍、王炯、陳新武、李明清、沈金強(qiáng)、屈謙、莫恭明、陳元春、歐順清、趙世慶、周少政擔(dān)任。執(zhí)行主席王炯主持會(huì)議。

胡衡華、程麗華、張軒、宋依佳、姜輝、盧紅、羅藺、劉尚進(jìn)、王燕崎、甘宇平、王鴻舉、邢元敏、黃奇帆、陳際瓦和大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。

大會(huì)應(yīng)到代表864人，實(shí)到代表841人，符合法定人數(shù)。

本次大會(huì)的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深化落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話重要指示精神，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委六屆歷次全會(huì)和市委人大工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，在中共重慶市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縱深推進(jìn)全過(guò)程人民民主市域?qū)嵺`，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圓滿完成大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，組織動(dòng)員全市各族人民銳意進(jìn)取、實(shí)干爭(zhēng)先，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章。

上午9時(shí)，王炯宣布大會(huì)開(kāi)幕。全體起立，奏唱國(guó)歌。

胡衡華代表市人民政府作工作報(bào)告。報(bào)告分四個(gè)部分：2025年和“十四五”時(shí)期工作回顧；“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)；2026年工作安排；全面提升政府治理現(xiàn)代化水平。

市長(zhǎng)胡衡華作政府工作報(bào)告。記者 熊明 攝/視覺(jué)重慶

胡衡華說(shuō)，剛剛過(guò)去的2025年，是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中共重慶市委直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，我們聚焦做實(shí)“兩大定位”、發(fā)揮“三個(gè)作用”，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局，突出穩(wěn)進(jìn)增效、改革創(chuàng)新、除險(xiǎn)固安、強(qiáng)企富民工作導(dǎo)向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向好。一年來(lái)，我們著力推動(dòng)“四穩(wěn)”政策落地，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)，推動(dòng)文化旅游強(qiáng)市建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)政府治理提效，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

胡衡華說(shuō)，回望“十四五”，重慶走過(guò)了一段極不平凡的歷程。這五年是感恩奮進(jìn)的五年，全市上下牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，扎實(shí)推進(jìn)“六區(qū)一高地”建設(shè)，確?！翱倳?shū)記有號(hào)令、黨中央有部署，重慶見(jiàn)行動(dòng)”一貫到底。這五年是攻堅(jiān)克難的五年，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改革攻堅(jiān)、數(shù)智賦能中破局突圍，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和社會(huì)治理方式變革重塑。這五年是跨越發(fā)展的五年，重慶成為中西部地區(qū)首個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)3萬(wàn)億元的城市，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬(wàn)元，“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成。五年來(lái)，我們堅(jiān)持立足西部、融入全局，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略展現(xiàn)新?lián)?dāng)；堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、制造強(qiáng)市，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐；堅(jiān)持重點(diǎn)突破、系統(tǒng)集成，改革開(kāi)放取得新進(jìn)展；堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、協(xié)同共進(jìn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)生新變化；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，生態(tài)文明呈現(xiàn)新面貌；堅(jiān)持以人為本、人民至上，民生福祉得到新改善。經(jīng)過(guò)“十四五”特別是黨的二十大以來(lái)的持續(xù)奮斗，現(xiàn)代化新重慶建設(shè)從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到蓄勢(shì)聚能、縱深推進(jìn)，我們的事業(yè)向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中的老問(wèn)題和新挑戰(zhàn)仍然不少，要采取有力措施，切實(shí)加以解決。

胡衡華說(shuō)，“十五五”時(shí)期，現(xiàn)代化新重慶建設(shè)進(jìn)入積厚成勢(shì)、整體躍升的關(guān)鍵階段。我們要堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，錨定2030年確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展目標(biāo)，鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，基本建成新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐，更好發(fā)揮“三個(gè)作用”，加快呈現(xiàn)全市域高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放、高品質(zhì)生活、高效能治理的生動(dòng)圖景，努力在西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中走在前列。

胡衡華說(shuō)，今年是“十五五”開(kāi)局之年。做好政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話重要指示精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣做實(shí)“兩大定位”、發(fā)揮“三個(gè)作用”，按照市委六屆歷次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)展和化債，增強(qiáng)政策前瞻性針對(duì)性協(xié)同性，強(qiáng)化改革、開(kāi)放、創(chuàng)新三大動(dòng)力支撐，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局。

胡衡華說(shuō)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%以上，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬(wàn)人以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降3.8%。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要牢牢把握穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、改革創(chuàng)新、除險(xiǎn)固安、強(qiáng)企富民工作導(dǎo)向，重點(diǎn)抓好十一個(gè)方面工作。一是多措并舉擴(kuò)大內(nèi)需，統(tǒng)籌提振消費(fèi)和擴(kuò)大投資，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求。二是加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。三是聚力打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心，強(qiáng)化“四側(cè)”協(xié)同、促進(jìn)“四鏈”融合，加緊培育壯大新動(dòng)能。四是全力提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)，緊扣“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位和“三中心一走廊”戰(zhàn)略部署，迭代升級(jí)“十項(xiàng)行動(dòng)”，共同唱好新時(shí)代西部“雙城記”。五是更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，持續(xù)釋放高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。六是增強(qiáng)內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐服務(wù)效能，加快建設(shè)“一區(qū)兩體系”，打造鏈接歐亞大陸戰(zhàn)略樞紐。七是持續(xù)推進(jìn)超大城市現(xiàn)代化治理，高水平建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。八是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民生活更加富裕美好。九是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)省域美麗中國(guó)先行區(qū)。十是深入推進(jìn)文化繁榮發(fā)展，提升城市軟實(shí)力。十一是不斷提高市民生活品質(zhì)，堅(jiān)持民生為大，用心用情辦好每一件民生實(shí)事，讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠。

胡衡華說(shuō)，全市政府系統(tǒng)要樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，突出政治引領(lǐng)，樹(shù)牢法治思維，提升善治效能，守住廉治底線，自覺(jué)做雷厲風(fēng)行的執(zhí)行者、攻堅(jiān)克難的行動(dòng)派、善作善成的實(shí)干家，在篤信、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、自律上帶頭示范，以高水平履職推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

胡衡華在報(bào)告最后說(shuō)，“十五五”藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新重慶新征程就在腳下。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共重慶市委領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地、攜手并肩，一起為夢(mèng)想奮斗、為幸福打拼，共同去創(chuàng)造、去開(kāi)拓屬于這座城市的美好未來(lái)，以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章。

會(huì)議審查了市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案；審查了市2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案；審查了市2025年預(yù)算執(zhí)行情況和2026年預(yù)算草案的報(bào)告、2026年市級(jí)預(yù)算草案。

受市人大常委會(huì)委托，市人大常委會(huì)副主任歐順清作關(guān)于《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉辦法（修訂草案）》的說(shuō)明。

市政協(xié)六屆四次會(huì)議的出席人員和列席人員，在渝第十四屆全國(guó)人大代表，市人大常委會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，市人民政府組成部門、市級(jí)有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人，中央在渝有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，市人民政府參事，重慶市海外僑胞、臺(tái)灣同胞代表人士列席會(huì)議。

有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)，市高法院院長(zhǎng)、市檢察院代理檢察長(zhǎng)，駐渝部隊(duì)軍級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人，重慶大學(xué)有關(guān)負(fù)責(zé)人，部分退休省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，市人大常委會(huì)有關(guān)黨組成員，市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)，市政協(xié)辦公廳主任，市工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)邀在主席臺(tái)就座。

部分企業(yè)負(fù)責(zé)人，部分社區(qū)負(fù)責(zé)人，部分非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人，外地省級(jí)人民政府駐渝辦事處、香港在渝機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，外國(guó)駐渝領(lǐng)事機(jī)構(gòu)官員應(yīng)邀旁聽(tīng)大會(huì)開(kāi)幕會(huì)。

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供稿：新重慶-重慶日?qǐng)?bào)

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