【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 常洛聞】

當(dāng)?shù)貢r間1月26日，美國總統(tǒng)特朗普突然在其社交平臺“真實社交”發(fā)文宣布，美方將提高對韓國商品征收的關(guān)稅稅率，同時指責(zé)韓國國會未批準(zhǔn)并落實此前與美國達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議。

他在文中質(zhì)問道：“2025年7月30日，我與李在明總統(tǒng)為兩國敲定了一份絕佳的貿(mào)易協(xié)議。同年10月29日我訪韓期間，雙方也再次確認(rèn)了協(xié)議條款。為何韓國國會至今仍未批準(zhǔn)該協(xié)議？”特朗普發(fā)文后，韓國車企股價應(yīng)聲下跌。而他點名的運輸設(shè)備及零部件、制藥、紙漿及木材等板塊，也同步呈現(xiàn)集體走弱態(tài)勢。

據(jù)特朗普所說，韓國立法機構(gòu)“未能履行與美國達(dá)成的協(xié)議”，鑒于韓方尚未通過這項“具有歷史意義的貿(mào)易協(xié)議”，他決定將對韓國汽車、木材、制藥產(chǎn)品以及所有其他對等關(guān)稅項目的稅率從15%上調(diào)至25%。

對此，韓國汽車業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，考慮到現(xiàn)代汽車、起亞曾因美國25%的汽車關(guān)稅，僅去年第二、三季度就合計承擔(dān)了4.6萬億韓元的成本，而且這還不算日本收購美鋼后，日本車企使用美國鋼材“本土化”，給韓國車企帶來的相對成本劣勢和市占率損失。

韓方給予了迅速回應(yīng)，但是截至目前，白宮尚未發(fā)布相關(guān)關(guān)稅上調(diào)的行政命令，此次稅率調(diào)整的具體生效時間也暫無明確消息。懸在空中的大棒，讓韓國非?；炭?。

與此同時，日本推進(jìn)首個對美投資項目的遴選工作進(jìn)展順利。本月9日，與美國商務(wù)部部長盧特尼克、能源部部長克里斯·萊特舉行線上會談后，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣赤澤亮正透露，雙方已確認(rèn)首個對美投資項目的籌備工作取得實質(zhì)進(jìn)展。這種一拉一打的做法，也是側(cè)面警告韓國，不要妄想脫離美國的控制，韓美日同盟不是韓國的可選項，而是必選項。

韓國的投資計劃，一直面對巨大的內(nèi)部問題，特朗普懷疑韓國人是主觀上故意拖延，有他自己的邏輯。

本月早些時候，韓國副總理兼財政經(jīng)濟(jì)部長官具潤哲表示，受韓元匯率走弱影響，3500億美元對美戰(zhàn)略投資計劃不太可能在2026年上半年落地，這一安排也意在避免韓元因大規(guī)模美元外流面臨更大貶值壓力。當(dāng)前韓元匯率已逼近2007至2009年全球金融危機以來的最低水平，這讓韓方對如此大規(guī)模的資金外流感到擔(dān)憂。

美國財政部長貝森特則“敲打”韓國，稱韓元持續(xù)疲弱與韓國強勁的經(jīng)濟(jì)基本面不相符”。在韓元逼近17年低位的背景下，這一表態(tài)被市場解讀為對韓國外匯市場的直接干預(yù)，但最終效果有限，韓元小幅上漲后便回落。

而且從全局看，韓元不僅僅是處于近幾年的歷史地位，關(guān)鍵是韓國政府已經(jīng)基本把工具箱掏空，從股市禁止賣空到對匯市加強管理，仍然無法挽救韓元的頹勢。美國政府在這種時候?qū)n國趁火打劫，完全是赤裸裸的訛詐。

韓國政府和學(xué)術(shù)研究層面，認(rèn)為韓國對美投資的投資承諾，是韓元進(jìn)一步貶值的重要動因，而且美國沒有任何讓步的意思，美國商務(wù)部長盧特尼克還警告，相關(guān)企業(yè)若不在美國投資建廠，最高或面臨100%的半導(dǎo)體關(guān)稅，這一消息也引發(fā)韓國半導(dǎo)體行業(yè)高度警惕。畢竟現(xiàn)在存儲剛剛進(jìn)入超級周期，半導(dǎo)體巨頭SK海力士又獲得英偉達(dá)今年第六代高帶寬內(nèi)存“HBM4”供貨量中三分之二以上的份額。韓國經(jīng)濟(jì)能否有重大提振，韓國半導(dǎo)體企業(yè)2026年的“收成”至關(guān)重要，如果美國要在這種時候殺雞取卵，韓國將非常被動。

還有消息稱，韓國對美國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管，是美國發(fā)怒的深層原因。尤其是美國國務(wù)院已公開對韓國數(shù)字監(jiān)管法規(guī)的通過表達(dá)擔(dān)憂，稱韓國正在籌謀針對谷歌、Meta等美國科技企業(yè)的歧視性監(jiān)管。

去年12月韓國議員提出相關(guān)立法草案后，美國貿(mào)易代表辦公室便取消了原計劃與韓方的會晤。美國國會內(nèi)部也接連對韓國政府在電商平臺酷澎（Coupang）用戶信息泄露事件中的應(yīng)對提出質(zhì)疑，韓國國務(wù)總理金民錫此前還專程訪美，向美國副總統(tǒng)萬斯當(dāng)面作出解釋。1月13日，美國政府通過駐韓大使代理人，寫信給韓國科技部長裴慶勛，敦促韓方履行協(xié)議中“不得歧視美國科技企業(yè)”的條款。信函也抄送外交部與產(chǎn)業(yè)通商部長等人。

這一“空穴來風(fēng)”被韓國政府高級別、快反應(yīng)地辟謠。韓國外交部長官趙顯28日公開表示，外交部與美國國務(wù)院展開溝通之后研判，相關(guān)表述與電商酷澎用戶個人信息泄露事件和政府正在推進(jìn)的《網(wǎng)絡(luò)平臺法案》沒有直接關(guān)系。

雖然話是這么說，但這個表態(tài)，更像是為了與美方開展談判而留的臺階，話說過了可能會讓特朗普政府更加難以預(yù)測。從政治實質(zhì)上，韓國是一個“諸侯國”的話，美國更像一家跨國企業(yè)，圍繞酷澎（Coupang）的疑云，還是要落腳在經(jīng)濟(jì)利益上。

酷澎（Coupang）是韓國最大的電商企業(yè)，由韓裔美國人金范錫（音譯）創(chuàng)立，總部位于美國西雅圖并在美國上市，約90%的營收來自韓國市場，也是韓國唯一的外來互聯(lián)網(wǎng)巨頭。

2025年11月，酷澎公司通報發(fā)生客戶數(shù)據(jù)泄露事件，逾3300萬名顧客的個人信息外泄，引發(fā)輿論嘩然及民眾不滿，韓國政府隨即啟動對這一事件的聽證與調(diào)查。美國政府及政界部分人士聲稱，韓方采取的措施是“對美國企業(yè)差別對待”，構(gòu)成對美國科技企業(yè)的歧視。

韓國啟動的一系列調(diào)查已促使酷澎的首席執(zhí)行官辭職，其繼任的臨時CEO也在警方和立法者的調(diào)查下離開了韓國。韓國當(dāng)局還突襲搜查了酷澎在當(dāng)?shù)氐霓k公室。

此外，韓國去年底通過的《信息通信網(wǎng)利用促進(jìn)及信息保護(hù)法修正案》以及正在推進(jìn)的“網(wǎng)絡(luò)平臺法”立法，引起美國政府和國會的強烈不滿。美國國務(wù)院以發(fā)言人名義發(fā)表正式聲明，對上述法案深感憂慮。加利福尼亞州共和黨眾議員達(dá)雷爾·伊薩還在媒體文章中批評韓國正在推動針對美國企業(yè)的“反美”數(shù)字監(jiān)管。

韓國作為消費、金融的重要市場，同時也是虛擬貨幣在亞洲最重要的橋頭堡，是美國和特朗普家族都不能放棄的重要樞紐前哨——不完全統(tǒng)計，特朗普家族體系的實體，在2025年一年，通過虛擬貨幣就凈賺14億美元。尋求美國企業(yè)在韓國的“治外法權(quán)”，既符合特朗普個人的利益訴求，也符合美國財團(tuán)的利益訴求。

特朗普家族的財富構(gòu)成，虛擬貨幣占的比重快速、顯著增加。特朗普通過總統(tǒng)的影響力，憑空給他的家族媒體產(chǎn)業(yè)和虛擬貨幣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了26億美元的價值。

而繼續(xù)深入研究，酷澎（Coupang）的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，前七名大股東大概占據(jù)了51%的股份，最大股東持股約為19%，是一家在英國注冊，名為SB INVESTMENT ADVISERS (UK) LIMITED，注冊號10498335。

而這個地址，屬于日本軟銀集團(tuán)的海外投資實體，Softbank Vision Fund。公司曾用名SOFTBANK VISION ADVISERS LIMITED，也確認(rèn)了這一點。

軟銀集團(tuán)的首腦孫正義是韓國裔日本人，出生在韓國大邱，一直是特朗普的狂熱支持者，日本和美國進(jìn)展“順利”的主權(quán)投資基金，背后的設(shè)計師和操盤人就是孫正義和他的軟銀集團(tuán)。加上酷澎（Coupang）的前七大股東除了機構(gòu)就是VC/PE和員工持股，從公司管治角度，軟銀集團(tuán)才是酷澎（Coupang）的大老板，韓國政府的監(jiān)管，恰恰不是歧視，而是因為在要不要給日美特殊待遇的問題上，受到了美國的警告和規(guī)訓(xùn)。

而且這種壓力，未必直接完全來源于特朗普的個人意志：根據(jù)各種資料，2025年一年，酷澎（Coupang）一共花掉了169萬美元的游說費用，以在美國國會監(jiān)管立法方面取得優(yōu)勢，現(xiàn)在在最大單一市場，幾乎也是唯一終端用戶市場的韓國，監(jiān)管不松反緊，相當(dāng)于破壞了華盛頓“你拿錢我辦事”的政治“規(guī)矩”。各相關(guān)方當(dāng)然要激烈報復(fù)，樹立典型，防止“歪風(fēng)”蔓延。特朗普作為總公司“董事會輪值主席”，不得不對“分公司”的“不守江湖道義”有所表示。

除了替自己賺錢，替美國訛錢，敲打韓國還有一個重要的作用：將人為制造不確定性變成專門針對盟國的武器，用僅次于戰(zhàn)爭的嚴(yán)厲手段，圈定出美國的勢力范圍，讓更多的盟國不敢越雷池一步。

特朗普第一次使用關(guān)稅大棒時，就曾經(jīng)引起全球企業(yè)的嚴(yán)重恐慌，從阿迪達(dá)斯到沃爾沃，從保時捷到伊萊克斯，紛紛下調(diào)全年業(yè)績展望，韓國等國的居民消費信心也錄得歷史低點，大量消費者選擇推遲購買或更新必需品。

這次對韓日兩國的“冰火兩重天”，無疑是特朗普將政治能量變現(xiàn)的最新嘗試：不給夠錢，別想平安。那接下來對歐洲的關(guān)稅問題，和俄烏停火談判問題的基本邏輯，似乎也已經(jīng)確定。

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