黑山縣人民政府關(guān)于印發(fā)黑山縣非林地林木管理辦法的通知

黑政規(guī)〔2025〕1號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府有關(guān)部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《黑山縣非林地林木管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

黑山縣人民政府

2025年7月16日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

黑山縣非林地林木管理辦法

第一條 為規(guī)范我縣非林地林木管理，保護(hù)我縣森林資源、維護(hù)生態(tài)平衡、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林 法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《遼寧省林業(yè)條例》、《遼寧省河道管理?xiàng)l例》、《遼寧省公路條例》、《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》、《遼寧省林木采伐更新管理辦法》等法律法規(guī)及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于黑山縣城內(nèi)非林地林木的種植、日常管護(hù)、病蟲害防治、采伐更新等。

第三條 本辦法所稱非林地林木是指縣域內(nèi)林草濕生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)成果數(shù)據(jù)庫(kù)中明確的林地之外，且不在耕地保護(hù)目標(biāo)之內(nèi)土地上的林木，主要包括農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、護(hù)路林、護(hù)岸護(hù)堤林、城鎮(zhèn)綠化林木及農(nóng)村居民自留地、房前屋后個(gè)人所有的零星林木、耕地上的零星林木等。

第四條 非林地林木行業(yè)主管部門及范圍如下：

（一）農(nóng)田非林地的防護(hù)林由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)管理和更新采伐審批；

（二）國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道等道路兩側(cè)非林地的護(hù)路林由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)管理和更新采伐審批；

（三）河道、水庫(kù)、坑塘旁的護(hù)岸、護(hù)堤林及綠化林木由縣水利局負(fù)責(zé)管理和更新采伐審批；

（四）城鎮(zhèn)非林地的綠化林由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)管理和更新采伐審批；

（五）農(nóng)村居民自留地和房前屋后個(gè)人所有的非林地內(nèi)零星林木的更新采伐，需提前向村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案，避免權(quán)屬糾紛。

以上5項(xiàng)以外的其他非林地林木由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)管理和更新采伐審批。

第五條 非林地上的農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林、護(hù)岸護(hù)堤林、城鎮(zhèn)林木等的更新采伐，由各行業(yè)主管部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)有關(guān)規(guī)定管理。

第六條 非林地林木的更新采伐流程如下：

（一）申請(qǐng)人向非林地林木所在的村委會(huì)提交《黑山縣非林地林木采伐申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），由村委會(huì)組織召開(kāi)村民代表會(huì)議研究決定。

（二）村委會(huì)將《申請(qǐng)表》提交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織召開(kāi)黨委會(huì)研究決定。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將《申請(qǐng)表》提交行業(yè)主管部門，各行業(yè)主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定研究決定。

（四）以上流程通過(guò)后，按照《申請(qǐng)表》意見(jiàn)，由非林地林木所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)站工作人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督更新采伐。

第七條 非林地林木采伐后，批準(zhǔn)采伐的行業(yè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）告知和監(jiān)督采伐的經(jīng)營(yíng)管理組織或個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定完成更新補(bǔ)種任務(wù)。

第八條 非林地林木補(bǔ)種按林木權(quán)屬由管理主體單位或個(gè)人負(fù)責(zé)，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行，因地制宜，優(yōu)化林分、樹(shù)種結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)使用鄉(xiāng)土樹(shù)種和林木良種，保證栽植質(zhì)量和成效。

第九條 各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)督促非林地林木的經(jīng)營(yíng)管理組織或個(gè)人切實(shí)加強(qiáng)所負(fù)責(zé)林木的管護(hù)工作，根據(jù)實(shí)際需要建立管護(hù)組織或配備落實(shí)管護(hù)人員，制定管護(hù)責(zé)任制度。管護(hù)工作包括種植、施肥、修剪、毀損恢復(fù)、防火、病蟲害防治、除草、應(yīng)急排險(xiǎn)等。林木遭受重大林業(yè)有害生物危害的，應(yīng)立即報(bào)告縣林業(yè)和草原局，并在其指導(dǎo)下迅速處置。

第十條 各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)加強(qiáng)林木管護(hù)宣傳教育，增強(qiáng)群眾愛(ài)樹(shù)、護(hù)林意識(shí)。

第十一條 違規(guī)采伐非林地林木、毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、掘根、剝樹(shù)皮及過(guò)度修枝，致使非林地林木受到毀壞的，由相關(guān)行業(yè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法給予警告、罰款等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 違規(guī)采伐、毀壞非林地林木應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定補(bǔ)種，拒不補(bǔ)種樹(shù)木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由行業(yè)主管部門或?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由行業(yè)主管部門或?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督促違法者承擔(dān)。

第十三條 本辦法規(guī)定內(nèi)容，法律法規(guī)及上級(jí)文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條 本辦法自2025年7月16日起施行，有效期至2027年7月15日止。

抄送：縣委辦公室，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委監(jiān)委。

黑山縣人民政府辦公室

2025年7月16日印發(fā)