元旦前夕，重慶市酉陽土家族苗族自治縣喜訊不斷：桃花源水庫具備下閘蓄水條件，一泓“翡翠”鋪展于武陵山脈之間；泔溪鎮(zhèn)大板村“母親水窖”竣工投用，清澈的自來水涌入群眾心田；蒼嶺老臘肉觸網(wǎng)“破圈”，累計(jì)售出逾10萬斤……這一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)的成果，是酉陽縣緊盯發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)，銳意進(jìn)取、主動(dòng)作為，全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)寫照，也是中央支持國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)的鮮活例證。

五年前，中央作出重要戰(zhàn)略部署，在西部10個(gè)省份確定160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣（以下簡稱重點(diǎn)縣），從財(cái)政、土地等多方面給予集中扶持。五年來，各地?fù)屪フ邫C(jī)遇，持續(xù)增強(qiáng)自我發(fā)展能力，以奮進(jìn)之姿迎來了壯麗山河的萬千新氣象。

01

觀局識(shí)勢，落子謀篇

主者為重，要處為點(diǎn)。重點(diǎn)縣緣起何處？

五年前，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，舉國歡騰、九州同慶。我們慶祝勝利但不沉醉于勝利；我們享受喜悅，但決不會(huì)在喜悅中迷失、止步。因?yàn)椋袊伯a(chǎn)黨是于安思危、居成圖進(jìn)的政黨，總能在歷史成就中洞察不足，于時(shí)代浪潮中校準(zhǔn)航向；中華民族是自強(qiáng)不息、追求卓越的民族，始終為了更美好的生活孜孜以求、不懈奮斗。

我們清醒地認(rèn)識(shí)到，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，西部地區(qū)脫貧縣，特別是原深度貧困縣，仍然面臨自然條件差、歷史欠賬多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，就業(yè)不穩(wěn)定、自我發(fā)展能力弱的現(xiàn)狀。

我們清晰地記得，當(dāng)時(shí)，云南省怒江傈僳族自治州雖歷史性地解決了“過江靠溜索”的問題，但部分偏遠(yuǎn)自然村的公路通暢率仍然不高；四川省涼山彝族自治州彝族同胞雖“一步跨千年”，但卻面臨部分陳規(guī)陋習(xí)尚存、內(nèi)生動(dòng)力不足的困境；甘肅省臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣的鄉(xiāng)親們雖然趕著羊群奔了小康，但全縣羊產(chǎn)業(yè)依舊呈現(xiàn)散小弱的特點(diǎn)。

清醒認(rèn)知催生前行動(dòng)力，現(xiàn)實(shí)問題校準(zhǔn)發(fā)力方向。為有的放矢，更好地鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，2021年，在綜合考慮區(qū)域生產(chǎn)總值、人均一般公共預(yù)算收入、農(nóng)民人均可支配收入等指標(biāo)及脫貧摘帽時(shí)序、返貧風(fēng)險(xiǎn)等因素的基礎(chǔ)上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)在西部地區(qū)邊遠(yuǎn)或高海拔、自然環(huán)境相對(duì)惡劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的脫貧縣中確定160個(gè)重點(diǎn)縣。這既是西部脫貧地區(qū)的所需所盼，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略考量。

這160個(gè)縣，是重點(diǎn)，也是短板。它們的數(shù)量不到全國縣級(jí)單位的6%，卻承載了全國近20%的脫貧人口、約30%的易地扶貧搬遷群眾。而且，它們的區(qū)域相對(duì)集中，困難交織疊加，68個(gè)縣集中在10個(gè)市州，73個(gè)縣在地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)，114個(gè)縣在少數(shù)民族地區(qū)，44個(gè)縣在革命老區(qū)。它們曾是脫貧攻堅(jiān)期最難啃的“硬骨頭”，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重中之重。

基于這些縣的發(fā)展實(shí)際，中央相關(guān)單位和部門充分調(diào)研、反復(fù)研究，出臺(tái)財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等14個(gè)方面傾斜支持政策，給予它們差異化幫扶支持。為助其補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，政策提出對(duì)重點(diǎn)縣納入相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的交通、水利等建設(shè)項(xiàng)目予以傾斜支持或優(yōu)先安排；為強(qiáng)化金融扶持，政策提出對(duì)這些地區(qū)努力實(shí)現(xiàn)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全覆蓋；為幫助其突破人才困境，政策允許重點(diǎn)縣適當(dāng)放寬人員招錄條件，在待遇職稱、“三支一扶”計(jì)劃等方面予以傾斜支持。

“中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金對(duì)重點(diǎn)縣予以傾斜支持”“指導(dǎo)省級(jí)相關(guān)部門在國土綠化、生態(tài)工程、重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程建設(shè)方面予以傾斜支持。”“過渡期內(nèi)，為國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣每年每縣安排計(jì)劃指標(biāo)600畝，專項(xiàng)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興用地需求”……這些扶持政策的字里行間皆是黨和國家對(duì)重點(diǎn)縣的深厚關(guān)愛。

五年來，這些政策引導(dǎo)各級(jí)各地統(tǒng)籌整合各方資源，采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，幫助重點(diǎn)縣全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面提升了整體發(fā)展水平。甘肅省定西市岷縣副縣長王偉東表示，國家政策對(duì)重點(diǎn)縣的集中支持是全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要保障和支撐，對(duì)促進(jìn)縣域高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用。

五年來，這些政策，如春風(fēng)化雨般浸潤著重點(diǎn)縣的山川村落，將傾斜支持的“政策溫度”切實(shí)轉(zhuǎn)化為縣域發(fā)展的“增長熱度”。從延展到四川省涼山州的一條條新建的硬化路，橫架在云南省怒江州的一座座便民橋，到建設(shè)在甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣的一間間標(biāo)準(zhǔn)化的衛(wèi)生室、貴州省黔南布依族苗族自治州羅甸縣的一所所現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村學(xué)校，群眾最急難愁盼的民生短板正在加速補(bǔ)齊。內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟科爾沁右翼中旗農(nóng)牧和科技局副局長延豐表示，這些年，該旗農(nóng)村“四好公路”建設(shè)全面推進(jìn)，五角楓旅游區(qū)服務(wù)設(shè)施持續(xù)升級(jí)，通用機(jī)場順利通過驗(yàn)收，全旗城鄉(xiāng)面貌可謂是“一天一個(gè)樣，年年大變樣”！

五年來，這些政策直擊短板弱項(xiàng)，激活了重點(diǎn)縣的內(nèi)生“造血”機(jī)能。整合涉農(nóng)資金“握指成拳”，聚焦于特色種養(yǎng)、農(nóng)村電商等地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“小特產(chǎn)”升級(jí)為“大產(chǎn)業(yè)”；用地指標(biāo)的專項(xiàng)保障則破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“無地可用”的瓶頸，讓標(biāo)準(zhǔn)化廠房、冷鏈倉儲(chǔ)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，夯實(shí)了縣域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的根基。陜西省漢中市鎮(zhèn)巴縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長劉偉表示，該縣把相應(yīng)的建設(shè)指標(biāo)基本全部用到了鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目上，有效緩解了全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約問題。

四川省涼山州普格縣以科技賦能產(chǎn)業(yè)振興路。陳修甫/攝

02

同頻共振，合力運(yùn)筆

重點(diǎn)所在之處，亦是力量匯集之地。

政策藍(lán)圖已然繪就，但要將紙面上的支持轉(zhuǎn)化為大地上的豐饒，仍需以真金白銀的投入、行業(yè)人才的下沉，書寫重點(diǎn)縣新的敘事篇章。這篇章不是一縣一區(qū)、一企一村的“獨(dú)角戲”，而是中央定點(diǎn)單位幫扶、區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、社會(huì)多元參與的“大合唱”。五年來，各方力量如同百川歸海，匯聚成了推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的磅礴合力。

它們雖地處偏遠(yuǎn)，卻是黨中央視線凝聚的焦點(diǎn)、中央單位定點(diǎn)幫扶的重點(diǎn)。

為破解人才緊缺之困，中央組織部、教育部等八部門聯(lián)合開展重點(diǎn)縣教育人才“組團(tuán)式”幫扶工作；為應(yīng)對(duì)水資源缺乏之難，水利部指導(dǎo)地方多渠道籌措工程建設(shè)資金，優(yōu)先將項(xiàng)目和資金投向重點(diǎn)縣，以及向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)傾斜；為攻克投資制約之痛，相關(guān)金融單位不斷優(yōu)配套、創(chuàng)產(chǎn)品，一體推進(jìn)貨幣政策在縣域的有效傳導(dǎo)，推動(dòng)國家金融增量政策紅利在縣域落實(shí)，助力重點(diǎn)縣高質(zhì)量發(fā)展。

四川省共有25個(gè)重點(diǎn)縣，全部分布在阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州。論區(qū)位，它們偏居深山，大多數(shù)地方海拔高、路難行，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距明顯；論歷史，這里藏族、彝族、羌族多民族聚居，許多同胞剛剛經(jīng)歷“一步跨千年”，文明程度和社會(huì)發(fā)育相對(duì)滯后；論收入，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，一些群眾自我發(fā)展動(dòng)力和能力不足，增收之路困難重重。

針對(duì)這些困難，中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部等多家中央單位及部分金融機(jī)構(gòu)、科研院所等將目光聚焦于此，持續(xù)輸人才、給資金、建項(xiàng)目，為地方轉(zhuǎn)變思想觀念、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、拓寬就業(yè)渠道發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

涼山州雷波縣地處橫斷山脈東段，森林覆蓋率51.27%，生態(tài)保護(hù)紅線占比31.37%，有著獨(dú)特的自然資源，但也受源頭地區(qū)生態(tài)紅線制約發(fā)展的困擾，長期面臨“守著金山銀山難致富”的挑戰(zhàn)。近年來，該縣依托中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)的定點(diǎn)幫扶，整合資金超億元投向生態(tài)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)升級(jí)和品牌建設(shè)，讓自然伙伴計(jì)劃實(shí)驗(yàn)區(qū)這一生態(tài)環(huán)境公眾參與品牌點(diǎn)亮了一方百姓的致富路。阿壩州壤塘縣是交通運(yùn)輸部定點(diǎn)幫扶縣。它位于川西雪域高原，平均海拔超過3200米，加之高山深谷地貌的切割，道阻且險(xiǎn)的困境曾無情禁錮著當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展步伐。近年來，該縣緊緊抓住交通運(yùn)輸部定點(diǎn)幫扶的機(jī)遇，先后實(shí)施交通項(xiàng)目100多個(gè)，有效解決了農(nóng)牧民運(yùn)輸出行“最后一公里”的難題，助力當(dāng)?shù)販厝朗卟朔N植、牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、文化旅游等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速崛起。

它們雖身處大山褶皺，卻一直與大海深情相擁，是東西部協(xié)作的重中之重。

甘肅省平?jīng)鍪星f浪縣和天津市河西區(qū)，一個(gè)依山，一個(gè)臨海。在東西部協(xié)作深入推進(jìn)的背景下，相隔千里的兩地，攜手譜寫出了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的動(dòng)人樂章。莊浪縣岳堡鎮(zhèn)丹參科技創(chuàng)新園內(nèi)一株株蒼翠欲滴的丹參苗，水洛鎮(zhèn)李碾村馬鈴薯脫毒種薯繁育基地一個(gè)個(gè)全神貫注的忙碌身影，朱店鎮(zhèn)吳溝村一條條延伸至果園深處的硬化路，都是這部新時(shí)代“山海情”的生動(dòng)見證。莊浪縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，該縣的發(fā)展成績單凝聚著“海河深情”“津門力量”。未來，莊浪人民將銘記恩情，感恩前行，努力譜寫現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。

東西部協(xié)作是國家促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。過渡期以來，東西部結(jié)對(duì)省份對(duì)協(xié)作領(lǐng)域再拓展，對(duì)支持重點(diǎn)再聚焦，對(duì)工作方式再創(chuàng)新，將大量人力、物力、財(cái)力投入重點(diǎn)縣。上海市對(duì)口云南省，引導(dǎo)滬企入滇，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將咖啡、中藥材等云南特色產(chǎn)品納入上海乃至國際市場的供應(yīng)鏈；浙江省結(jié)對(duì)四川省，分外注重“智力輸送”，通過干部掛職、技術(shù)人員交流，將“浙江經(jīng)驗(yàn)”因地制宜地轉(zhuǎn)化為四川的“本地實(shí)踐”；天津市和山東省部分地區(qū)共同結(jié)對(duì)甘肅省，讓西部赤松茸、牛羊肉直供東部超市，為甘肅多地的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展吃下了“定心丸”。這種協(xié)作超越了簡單的“給”與“接”，而是共同構(gòu)建出了雙向互動(dòng)、互利共贏的新格局。

它們雖看似力量單薄，卻處處都涌動(dòng)著八方而來的社會(huì)暖流。

云南省有27個(gè)重點(diǎn)縣，數(shù)量居各省份之最。目前，這些縣全部與社會(huì)組織建立結(jié)對(duì)關(guān)系。中國下一代教育基金會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)方向云南省曲靖市會(huì)澤縣紅軍小學(xué)捐贈(zèng)大批科技設(shè)備，為農(nóng)村的孩子搭建起接觸前沿科技、激發(fā)創(chuàng)新思維的實(shí)踐平臺(tái)；中國西部人才開發(fā)基金會(huì)等推動(dòng)兒童安全公益項(xiàng)目從云南省昭通市大關(guān)縣啟航，持續(xù)守護(hù)全國多地幾十萬名兒童的安全成長；愛德基金會(huì)與云南省紅河哈尼族彝族自治州紅河縣、綠春縣等多個(gè)縣結(jié)對(duì)，積極與當(dāng)?shù)卣�、科研院校等協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老、自然災(zāi)害響應(yīng)等社會(huì)難題。

云南省曲靖市會(huì)澤縣白霧村前的連片水稻田成為游客的打卡點(diǎn)。

鄉(xiāng)村振興的廣闊天地，為社會(huì)力量提供了施展才華的舞臺(tái)。過渡期以來，民政部等專門印發(fā)通知，明確約300家社會(huì)組織與160個(gè)重點(diǎn)縣形成結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。同時(shí)，“萬企興萬村”行動(dòng)深入開展，眾多民營企業(yè)將產(chǎn)業(yè)布局、供應(yīng)鏈建設(shè)與重點(diǎn)縣發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值與社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一。這些來自市場、源于民間的“正能量”，為鄉(xiāng)村振興注入了靈活、多元且持久的生命力。

重點(diǎn)縣的發(fā)展樂曲是一場全社會(huì)參與、多維度協(xié)同的“振興合奏”。五年來，圍繞160個(gè)重點(diǎn)縣，一幅橫跨東西、縱貫社會(huì)各界的幫扶畫卷徐徐展開，各方力量匯聚成了推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的磅礴合力。

03

淬礪奮發(fā)，續(xù)寫華章

重點(diǎn)縣的廣大干群清醒地認(rèn)識(shí)到，外部支持是點(diǎn)燃希望的火種，而內(nèi)生動(dòng)力才是照亮前程、永續(xù)發(fā)展的不滅明燈。

五年來，在國家政策與八方支援的“陽光雨露”滋潤下，160個(gè)重點(diǎn)縣沒有坐等“喂食”，而是持續(xù)弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，奮力點(diǎn)燃內(nèi)生發(fā)展的“奮進(jìn)之光”，在廣袤城鄉(xiāng)書寫著自強(qiáng)不息的動(dòng)人篇章。

最深層次的改變，始于思想觀念的“破冰”與重塑。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，發(fā)展的航向已從攻克絕對(duì)貧困的“懸崖峭壁”，轉(zhuǎn)向推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的“廣闊海洋”。這意味著，重點(diǎn)縣的干部群眾必須完成從“依賴幫扶”到“主動(dòng)創(chuàng)造”的根本性角色蛻變。

在鎮(zhèn)巴縣，一場場別開生面的“院壩會(huì)”成為思想解放的起點(diǎn)。干部們帶著產(chǎn)業(yè)圖譜、市場信息，與群眾圍坐一堂，共算經(jīng)濟(jì)賬、共謀發(fā)展路，將“要我振興”的等待，轉(zhuǎn)化為“我要振興”的集體自覺。在貴州省畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣石門鄉(xiāng)，村民通過“黨群議事會(huì)”自主商議村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)選擇，對(duì)公共事務(wù)從“漠不關(guān)心”變?yōu)椤盁嵝膮⑴c”，形成了“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的治理新風(fēng)。

當(dāng)思想的閘門被時(shí)代的潮水沖開，蘊(yùn)藏在群眾中的無窮智慧和創(chuàng)造活力，便如春江之水，奔涌而出。近年來，重點(diǎn)縣紛紛立足資源稟賦，不再甘于初級(jí)產(chǎn)品的“原字號(hào)”輸出，而是在“特”和“鏈”上做深文章，奮力實(shí)現(xiàn)從“賣原料”到“賣產(chǎn)品”“賣品牌”“賣體驗(yàn)”的價(jià)值躍升。

走進(jìn)寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)，隨處都能感受到葡萄酒產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的脈動(dòng)。如今，這片昔日的荒灘戈壁已崛起為名副其實(shí)的“中國葡萄酒第一鎮(zhèn)”。目前，這里不僅種植著35萬畝優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄，還建起了數(shù)十座風(fēng)格各異的酒莊，形成了從種植、釀造、銷售到文化旅游的完整產(chǎn)業(yè)鏈，綜合產(chǎn)值突破7億元。這讓曾經(jīng)的生態(tài)移民在葡萄園和酒莊里，找到了安身立命、致富圓夢的“紫色舞臺(tái)”。

因“村超”火爆出圈的貴州省黔東南苗族侗族自治州榕江縣，敏銳抓住流量紅利，通過系統(tǒng)培育本地直播團(tuán)隊(duì)和供應(yīng)鏈，將臘肉、香禾糯、山茶油等“土特產(chǎn)”賣向全國，推動(dòng)“賽事流量”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)增量”。截至2025年9月，該縣崇義鄉(xiāng)百香果線上線下銷量大幅攀升，累計(jì)銷售額突破360萬元。此外，當(dāng)?shù)剡�借勢推出“百香果‘果王’評(píng)比大賽”“百香果杯”籃球賽等活動(dòng)，既豐富游客體驗(yàn)，更讓榕江百香果的知名度和美譽(yù)度再上臺(tái)階。

有效的鄉(xiāng)村治理，是內(nèi)生秩序和諧穩(wěn)定的保障，也是激發(fā)內(nèi)生活力的肥沃土壤。重點(diǎn)縣在實(shí)踐中，巧妙地將現(xiàn)代治理理念與鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文化智慧相結(jié)合，探索出各具特色、充滿溫度的善治之路。

在四川省涼山州昭覺縣，一場深刻的“移風(fēng)易俗”行動(dòng)，成為提升鄉(xiāng)村精神面貌、減輕群眾負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵之舉。當(dāng)?shù)赝ㄟ^制定村規(guī)民約、成立紅白理事會(huì)等方式，讓曾經(jīng)令人望而生畏的“高額彩禮”等陳規(guī)陋習(xí)得到有效遏制。涼山州相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，2022年5月，該州人大常委會(huì)頒布《涼山彝族自治州移風(fēng)易俗條例》，從全州層面打響了一場陳規(guī)陋習(xí)“殲滅戰(zhàn)”，定下了“一年見成效，兩年固基礎(chǔ)，三年成常態(tài)”的目標(biāo)，明確“凡是能夠促進(jìn)移風(fēng)易俗的都要抓，凡是百姓關(guān)注的都要治理”。當(dāng)下，涼山州大力摒除不良習(xí)俗，維護(hù)公序良俗，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，正在助力涼山物質(zhì)和精神兩條腿走路，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神雙豐收。

近年來，重點(diǎn)縣在鄉(xiāng)村治理方面的創(chuàng)新舉措還有很多。云南省麗江市寧蒗彝族自治縣持續(xù)為彝族“德古調(diào)解”賦予時(shí)代內(nèi)涵，用民族習(xí)慣和法律法規(guī)“雙語”化解矛盾糾紛，成功率達(dá)98%以上；廣西壯族自治區(qū)南寧市馬山縣推廣使用“數(shù)字鄉(xiāng)村”綜合治理平臺(tái)，讓各類便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦理”，不僅大幅提升了治理效率，更讓遠(yuǎn)在千里之外的務(wù)工村民的鄉(xiāng)愁有了數(shù)字依托；甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣則深化“民事村辦”機(jī)制，將政務(wù)服務(wù)窗口前移到村，由村干部和駐村干部擔(dān)任代辦員，為群眾提供社保繳納、證照辦理等一站式服務(wù)，年均為民代辦事項(xiàng)超萬件，有效解決了偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾辦事難問題。

鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵。隨著家鄉(xiāng)面貌日新月異，群眾創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)不斷拓寬，一股強(qiáng)大的“回流”熱潮正在重點(diǎn)縣悄然興起，為鄉(xiāng)村注入了最活躍的“造血細(xì)胞”。在鎮(zhèn)巴縣，大學(xué)畢業(yè)的王永紅，懷著對(duì)家鄉(xiāng)青山綠水的眷戀，毅然返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他成立中藥材專業(yè)合作社，引進(jìn)優(yōu)良品種和標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，并建立現(xiàn)代化初加工車間，將本地天麻、大黃等藥材打造成知名品牌，銷往全國，并帶動(dòng)周邊數(shù)百名農(nóng)戶加入產(chǎn)業(yè)鏈，戶均年增收超萬元。在會(huì)澤縣，在外務(wù)工多年的李華榮，看到了家鄉(xiāng)留守人群的就業(yè)困境，毅然帶著積蓄和管理經(jīng)驗(yàn)返鄉(xiāng)。他創(chuàng)辦的電子元器件組裝“幫扶車間”，很快吸引了本村及鄰村160多人就業(yè)，他們實(shí)現(xiàn)了“掙錢顧家兩不誤”，讓曾經(jīng)的“空巢村”重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

這些“歸來雁”帶回來的遠(yuǎn)不止投資和技術(shù)，更是開闊的視野、先進(jìn)的市場觀念和敢闖敢試的拼搏精神。他們興辦實(shí)業(yè)、帶頭致富、參與治理、傳承文化，正從被幫扶的“對(duì)象”，迅速成長為引領(lǐng)一方發(fā)展的“主角”。他們的回歸，是一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：這些曾經(jīng)的發(fā)展“洼地”，正在蛻變?yōu)闄C(jī)遇涌動(dòng)的“希望田野”。

淬礪奮發(fā)，玉汝于成。當(dāng)下，從思想觀念的破繭成蝶，到特色產(chǎn)業(yè)的拔節(jié)生長，從治理模式的深刻重塑，到人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化回流，一場由內(nèi)而外、靜水深流的系統(tǒng)性變革，正在這160個(gè)重點(diǎn)縣的山川大地回響。這回響，激蕩在日新月異的村莊里，更融匯于中華民族偉大復(fù)興的壯闊征程中。

來 源：《中國鄉(xiāng)村振興》雜志2026年第02期

總監(jiān)制：姚卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文