渝藏同心譜新篇 雪域高原煥生機(jī)

　　——重慶援藏工作隊(duì)助力類烏齊縣高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

　　“援藏不是一陣子，而是一輩子的情懷;不是簡(jiǎn)單的幫扶，而是心與心的交融。”在平均海拔4500多米的西藏昌都類烏齊縣，重慶市第十一批援藏干部人才類烏齊縣援藏工作隊(duì)的隊(duì)員們用這句話詮釋著對(duì)雪域高原的赤誠(chéng)。2025年7月進(jìn)藏以來(lái)，工作隊(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，緊扣“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊”四件大事，堅(jiān)持政治引領(lǐng)與實(shí)干篤行相結(jié)合、規(guī)劃先行與項(xiàng)目攻堅(jiān)相統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)與智力賦能相促進(jìn)，全面開(kāi)啟全方位、系統(tǒng)性對(duì)口支援的新篇章。

　　系統(tǒng)謀劃：繪就長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展宏偉藍(lán)圖

　　“不謀全局者，不足謀一域�！薄笆逦濉睍r(shí)期是類烏齊縣夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段，工作隊(duì)立足全局，將科學(xué)規(guī)劃作為開(kāi)篇重任，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目謀劃與儲(chǔ)備。

　　進(jìn)藏初期，隊(duì)員們迅速克服缺氧高反、交通不便等困難，第一時(shí)間進(jìn)村入戶開(kāi)展全覆蓋調(diào)研，廣泛征集鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門援助需求，認(rèn)真開(kāi)展“十五五”時(shí)期援藏項(xiàng)目策劃。“我們策劃的每個(gè)項(xiàng)目都凝聚著全體隊(duì)員的心血和汗水。有的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)通路、沒(méi)信號(hào)，同志們不畏艱險(xiǎn)，連續(xù)數(shù)小時(shí)與外界隔離，翻山越嶺去現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況;有的項(xiàng)目選址處于近5000米的超高海拔地區(qū)，同志們帶著便攜式氧氣瓶，邊吸氧邊爬坡;一名隊(duì)員在現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)不慎負(fù)傷，坐著輪椅、拄著拐杖堅(jiān)守崗位。”工作隊(duì)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　在計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目入庫(kù)工作中，工作隊(duì)跑遍各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，先后組織開(kāi)展5次專題論證，多次優(yōu)化修改方案，從50多個(gè)項(xiàng)目中反復(fù)論證后選出11個(gè)申報(bào)“十五五”計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)申報(bào)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘、征求意見(jiàn)、前期工作摸底“三個(gè)全覆蓋”，為“十五五”援藏精準(zhǔn)發(fā)力奠定基礎(chǔ)。

　　同時(shí)，工作隊(duì)注重計(jì)劃外項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，綜合考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求與重慶援藏能力，篩選未納入計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目建立“儲(chǔ)備池”，定期更新、動(dòng)態(tài)管理，明確計(jì)劃外項(xiàng)目按輕重緩急從“儲(chǔ)備池”擇優(yōu)選取，建立起“實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批”的良性機(jī)制。目前已儲(chǔ)備區(qū)縣計(jì)劃外項(xiàng)目35個(gè)。

　　此外，工作隊(duì)積極深化渝類協(xié)作，與本輪對(duì)口支援類烏齊的牽頭單位萬(wàn)州區(qū)、合川區(qū)對(duì)接，編制《重慶對(duì)口支援類烏齊縣區(qū)縣計(jì)劃外項(xiàng)目申報(bào)匯總表》，系統(tǒng)梳理三年支援需求;協(xié)調(diào)合川黨政代表團(tuán)來(lái)昌都考察，爭(zhēng)取到價(jià)值15萬(wàn)元的牦牛疫病防控物資;編制《重慶市合川區(qū)?西藏自治區(qū)類烏齊縣“十五五”時(shí)期對(duì)口支援協(xié)作發(fā)展規(guī)劃》，明確民族團(tuán)結(jié)、民生改善、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等五大合作事項(xiàng)，為兩地深化合作搭建平臺(tái)。

　　同心共融：搭建民族交往交流橋梁

　　“各民族要像石榴籽一樣緊緊抱在一起，同呼吸、共命運(yùn)、心連心�！惫ぷ麝�(duì)始終以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，多措并舉促進(jìn)各民族交往交流交融。

　　為提升基層治理能力，工作隊(duì)促成類烏齊縣2025年村(社區(qū))主干后備力量培訓(xùn)班在合川區(qū)舉辦。培訓(xùn)班量身設(shè)置總書(shū)記以人民為中心的發(fā)展思想、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等課程，結(jié)合兩地基層實(shí)際，通過(guò)案例解析、情景研討等沉浸式教學(xué)，幫助學(xué)員夯實(shí)理論基礎(chǔ)、明晰履職路徑，為縣域基層治理注入動(dòng)力。

　　針對(duì)基層宣講骨干能力提升需求，工作隊(duì)組織23名類烏齊基層宣講骨干赴重慶開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)“三交”活動(dòng)。骨干們實(shí)地考察紅色教育基地、民族團(tuán)結(jié)示范點(diǎn)位，與重慶宣講骨干座談交流，系統(tǒng)提升政策解讀與實(shí)踐能力，為傳播黨的聲音、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)筑牢基礎(chǔ)。

　　在人才交流方面，工作隊(duì)協(xié)調(diào)類烏齊縣代表團(tuán)赴萬(wàn)州區(qū)參加 “重慶國(guó)際人才交流大會(huì)?第三屆重慶三峽人才節(jié)”，代表團(tuán)深入了解萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人才工作與城市規(guī)劃等情況，增進(jìn)兩地溝通，為后續(xù)人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)合作等深層次協(xié)作搭建紐帶。

　　精準(zhǔn)賦能：激活特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能

　　“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉。”類烏齊縣牦牛存欄19.8萬(wàn)頭，2024年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)5億元，其牦牛肉具有飽和脂肪酸含量低、不飽和脂肪酸含量高的優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收的核心支撐。工作隊(duì)以農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)“小組團(tuán)”為抓手，聚焦牦牛全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　精準(zhǔn)調(diào)研找癥結(jié)。農(nóng)牧“小組團(tuán)”進(jìn)駐后，歷時(shí)4個(gè)月開(kāi)展全覆蓋、多輪次調(diào)研，走訪213戶(家)對(duì)象，全面掌握牦牛品種結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖模式、加工能力與銷售渠道，梳理出“養(yǎng)殖技術(shù)相對(duì)落后、精深加工能力不足、品牌影響力有限、流通環(huán)節(jié)不暢、思想觀念陳舊”五大短板，精準(zhǔn)識(shí)別出政策支持、技術(shù)培訓(xùn)等四類需求，形成《類烏齊縣牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》，為產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)找準(zhǔn)方向。

　　科學(xué)規(guī)劃明路徑。工作隊(duì)牽頭編制《類烏齊牦牛全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效促增收五年行動(dòng)實(shí)施方案(初稿)》，圍繞“養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大、種群結(jié)構(gòu)優(yōu)化、帶動(dòng)農(nóng)牧民增收”等六大目標(biāo)，從“優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化技術(shù)支撐”等五大板塊制定11項(xiàng)舉措，構(gòu)建“6+5+3”實(shí)施體系，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供清晰指引。

　　科技賦能破瓶頸。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，工作隊(duì)協(xié)調(diào)西南大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研力量，開(kāi)展技術(shù)下鄉(xiāng)21次，2025年，類烏齊因養(yǎng)殖技術(shù)導(dǎo)致的牦牛死亡數(shù)量同比下降5%;加工環(huán)節(jié)，促成重慶市農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)與類烏齊相關(guān)單位合作，選派6名本地乳業(yè)技術(shù)骨干赴重慶天友乳業(yè)實(shí)崗鍛煉3個(gè)月，破解本土企業(yè)精深加工技術(shù)難題。

　　市場(chǎng)開(kāi)拓增效益。工作隊(duì)協(xié)助當(dāng)?shù)匾浴罢駣^消費(fèi)季?樂(lè)享類烏齊”為主題，開(kāi)展系列營(yíng)銷活動(dòng)，線上依托新媒體造勢(shì)，線下赴拉薩、重慶、成都推介，縣內(nèi)設(shè)立銷售專區(qū)，吸引消費(fèi)者1.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)銷售額1億元，提升“類烏齊牦牛”品牌影響力;協(xié)調(diào)各方參與消費(fèi)幫扶，推動(dòng)援藏相關(guān)省市企業(yè)采購(gòu)牦牛系列產(chǎn)品，開(kāi)展消費(fèi)幫扶“五進(jìn)”活動(dòng)。同時(shí)，協(xié)調(diào)萬(wàn)州區(qū)餐飲協(xié)會(huì)專業(yè)團(tuán)隊(duì)赴類烏齊考察調(diào)研，幫助開(kāi)發(fā)牦牛特色菜品，豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

　　此外，面對(duì)城鄉(xiāng)治理、基礎(chǔ)建設(shè)等綜合性難題，工作隊(duì)展現(xiàn)出強(qiáng)大的跨領(lǐng)域協(xié)同作戰(zhàn)能力，來(lái)自發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、住建、自然資源、農(nóng)牧等領(lǐng)域的專技干部擰成一股繩，圍繞共同目標(biāo)高效協(xié)同。在住建領(lǐng)域，援藏隊(duì)員結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制了易于操作的工程質(zhì)量安全系列手冊(cè)，系統(tǒng)提升行業(yè)管理水平;在商務(wù)領(lǐng)域，援藏隊(duì)員通過(guò)深入調(diào)研，積極推動(dòng)縣域商業(yè)體系與物流發(fā)展規(guī)劃;在財(cái)政領(lǐng)域，援藏隊(duì)員著力協(xié)助優(yōu)化資金監(jiān)管流程，提升資源配置效率。

　　“路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成�！睆恼舞T魂到規(guī)劃布局，從產(chǎn)業(yè)賦能到協(xié)同治理到促進(jìn)交融，類烏齊縣援藏工作隊(duì)的每一步，都彰顯著集體智慧的力量和系統(tǒng)作戰(zhàn)的成效。工作隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，下一步工作隊(duì)將按照重慶第十一批援藏部署，在重慶援藏工作總隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞類烏齊縣委、縣政府中心工作，推進(jìn)“十五五”規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施、深化牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以更實(shí)舉措推動(dòng)援藏工作再上新臺(tái)階，為類烏齊高質(zhì)量發(fā)展與長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)重慶力量，讓渝藏同心之花在雪域高原絢麗綻放。(龍代洪)