作者：蔣豐 來(lái)源：日本華僑報(bào)

日本外務(wù)省1月28日宣布，日本與加拿大簽署《防衛(wèi)裝備品和技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)定》，表面看是一項(xiàng)技術(shù)性安排，實(shí)質(zhì)卻是日本安全戰(zhàn)略版圖繼續(xù)外擴(kuò)的一步棋。這不是孤立事件，而是日本近年來(lái)逐步松動(dòng)“專守防衛(wèi)”傳統(tǒng)框架、將自身嵌入更廣泛軍事合作網(wǎng)絡(luò)的延續(xù)動(dòng)作。從美國(guó)、印度到如今的加拿大，一張圍繞“裝備——技術(shù)——情報(bào)——后勤”的多層次合作網(wǎng)，正在悄然成形。

首先必須看清，這類協(xié)定的核心并不只是“買賣武器”，而是“軍事工業(yè)體系的互聯(lián)”。協(xié)定強(qiáng)調(diào)機(jī)密信息保護(hù)、未經(jīng)同意不得向第三國(guó)轉(zhuǎn)移，意味著雙方將共享一定層級(jí)的技術(shù)與運(yùn)作系統(tǒng)接口。這實(shí)際上把日本納入一個(gè)更緊密的盟伴軍工鏈條，使其從單純的裝備使用者，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹献餮邪l(fā)與技術(shù)流通的參與方。對(duì)長(zhǎng)期受限于武器出口原則的日本而言，這是角色性質(zhì)的變化。

其次，加拿大的意義不在規(guī)模，而在地緣象征。加拿大是北約成員，又深度參與印太議題。日本選擇與之對(duì)接，實(shí)際上是在把印太安全邏輯與北大西洋體系“接線”。過(guò)去日本安全合作多圍繞美日同盟軸線展開，如今則呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)：ACSA解決后勤互通，情報(bào)保護(hù)協(xié)定打通信息渠道，如今再加裝備技術(shù)協(xié)定，三者拼接起來(lái)，就是一個(gè)準(zhǔn)一體化的安全合作框架。這說(shuō)明日本正從“同盟節(jié)點(diǎn)”向“網(wǎng)絡(luò)樞紐”轉(zhuǎn)型。

第三，這一步也反映出日本國(guó)內(nèi)安全觀念的深層轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)后長(zhǎng)期的政治語(yǔ)境強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、軍事克制，而當(dāng)前的政策軌跡則把防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)視為國(guó)家戰(zhàn)略資源。通過(guò)多邊協(xié)定，日本不僅獲得市場(chǎng)與技術(shù)通道，也為本國(guó)軍工企業(yè)尋找生存空間。所謂“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移”，在現(xiàn)實(shí)層面就是“產(chǎn)業(yè)政策的安全化”。當(dāng)軍工企業(yè)被納入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力敘事，安全議題就不再只是威脅應(yīng)對(duì)，而成為經(jīng)濟(jì)布局的一部分。

然而，問(wèn)題同樣清晰。第一，日本的這種擴(kuò)展并非單向度的“合作”，而是把自身更深地嵌入大國(guó)博弈結(jié)構(gòu)。一旦裝備與技術(shù)鏈條跨國(guó)聯(lián)動(dòng)，日本在戰(zhàn)略選擇上的自主空間反而可能被壓縮。第二，這種趨勢(shì)會(huì)加劇地區(qū)安全疑慮。東亞安全環(huán)境本已敏感，日本持續(xù)擴(kuò)大軍備合作圈，客觀上強(qiáng)化陣營(yíng)化印象，不利于建立互信氛圍。

更值得注意的是輿論層面的“去軍事化包裝”。協(xié)定措辭強(qiáng)調(diào)規(guī)則、程序、信息保護(hù)，呈現(xiàn)出一種行政與技術(shù)中性的外觀，但其指向卻是實(shí)實(shí)在在的軍事實(shí)力聯(lián)動(dòng)。正是在這種“低調(diào)制度化”的路徑中，日本逐步完成安全定位的再塑，而社會(huì)討論往往滯后于政策推進(jìn)速度。

從更宏觀角度看，日本正在走的是一條“漸進(jìn)式軍事正常化”道路：不是突然突破，而是通過(guò)一系列看似分散的協(xié)定，把后勤、情報(bào)、技術(shù)、裝備一塊塊拼接，最終形成新的安全結(jié)構(gòu)。加拿大只是第17個(gè)節(jié)點(diǎn)，但每增加一個(gè)節(jié)點(diǎn)，這張網(wǎng)絡(luò)的黏合度就更高一分。

因此，這份協(xié)定真正值得關(guān)注的，不是簽字本身，而是它所標(biāo)志的趨勢(shì)——日本正在把自身的防衛(wèi)體系與跨區(qū)域軍事工業(yè)與情報(bào)網(wǎng)絡(luò)深度綁定。這將改變?nèi)毡镜膽?zhàn)略姿態(tài)，也將對(duì)地區(qū)安全格局產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)回響。