最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭將進(jìn)一步探索深化綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的司法路徑，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制。1月28日，最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭為“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)行為劃定司法“紅綠燈”界限，集中整治全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中的的卡點(diǎn)堵點(diǎn)難題。

在“國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長(zhǎng)朱理介紹了關(guān)于“堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)”“綜合整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)”等方面的工作，引起廣泛關(guān)注。

朱理說(shuō)，當(dāng)前“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中的一大突出問(wèn)題�！皟�(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)成因復(fù)雜，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法角度來(lái)看，至少有三個(gè)因素值得重點(diǎn)關(guān)注：一是壟斷行為滋生“內(nèi)卷”；二是創(chuàng)新不足助長(zhǎng)“內(nèi)卷”；三是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為加劇“內(nèi)卷”。

據(jù)朱理介紹，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭近年來(lái)立足激勵(lì)科技創(chuàng)新和維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)兩大職能，在整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)方面，主要做了五個(gè)方面的工作：

一是加大競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和案例供給，明確市場(chǎng)行為邊界。2024年最高人民法院發(fā)布新的反壟斷民事訴訟司法解釋，針對(duì)反壟斷民事訴訟的程序性和實(shí)體性問(wèn)題作出系統(tǒng)性規(guī)定，為競(jìng)爭(zhēng)行為劃定司法“紅綠燈”界限。2021年以來(lái)，發(fā)布涉及壟斷和技術(shù)秘密侵權(quán)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案例34件，納入人民法院案例庫(kù)25件，以案釋法引導(dǎo)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

二是加大司法反壟斷力度，嚴(yán)格規(guī)制壟斷行為。建庭以來(lái)，法庭在66案中認(rèn)定構(gòu)成壟斷，其中，2025年有15件。

三是加強(qiáng)創(chuàng)新保護(hù)，促進(jìn)提升競(jìng)爭(zhēng)水平。依法積極適用行為保全、證據(jù)保全、懲罰性賠償?shù)戎贫龋行Т驌魧＠謾?quán)等行為，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從低質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)向高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。

四是聚焦治理惡性競(jìng)爭(zhēng)循環(huán)，嚴(yán)格規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。重點(diǎn)打擊以竊取、利誘、脅迫、有計(jì)劃有組織“挖人”等不正當(dāng)手段獲取他人技術(shù)秘密、攫取他人競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行為，著力阻斷由不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為引發(fā)的“向下競(jìng)爭(zhēng)”的惡性循環(huán)，劃出公平競(jìng)爭(zhēng)底線。

五是強(qiáng)化實(shí)質(zhì)解紛，引導(dǎo)行業(yè)開(kāi)放有序良性競(jìng)爭(zhēng)。加大實(shí)質(zhì)解紛力度，2025年妥善處理一批社會(huì)廣泛關(guān)注的涉平臺(tái)、新能源、醫(yī)藥等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)訴訟案件，引導(dǎo)企業(yè)以合作促發(fā)展、以創(chuàng)新促競(jìng)爭(zhēng)，走出惡性競(jìng)爭(zhēng)泥潭，營(yíng)造良好市場(chǎng)生態(tài)。

朱理表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭將進(jìn)一步探索深化綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的司法路徑。持續(xù)強(qiáng)化對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制。

即嚴(yán)格依法規(guī)制頭部企業(yè)掠奪性定價(jià)和其他排他性濫用市場(chǎng)支配地位行為，防止“贏家通吃”擠壓中小企業(yè)利潤(rùn)空間；重點(diǎn)規(guī)制固定價(jià)格、分割市場(chǎng)等典型橫向壟斷協(xié)議行為，恢復(fù)良性競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)；糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，打破地方保護(hù)和行業(yè)壁壘；加大對(duì)關(guān)鍵前沿領(lǐng)域科技創(chuàng)新和商業(yè)秘密的司法保護(hù)，提升創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮典型案例示范作用。推進(jìn)指導(dǎo)性案例發(fā)布和推送更多人民法院案例庫(kù)入庫(kù)案例，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周和糧食安全宣傳周等活動(dòng)，定期發(fā)布典型案例和裁判規(guī)則，提供明確的司法指引。

繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法與司法審判有機(jī)銜接。依法受理和裁判反壟斷執(zhí)法后繼民事訴訟，同時(shí)積極將民事訴訟中發(fā)現(xiàn)的壟斷違法線索及時(shí)移送反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)，形成有效整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的執(zhí)法司法合力。審結(jié)壟斷實(shí)體案件203件，其中66案認(rèn)定構(gòu)成壟斷，涉及醫(yī)藥、通信、電商、教育、建筑、殯葬等諸多科技和民生領(lǐng)域。

事實(shí)上，自2019年1月1日設(shè)立以來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭共受理案件24602件、審結(jié)23069件，在58案中適用懲罰性賠償，賠償額合計(jì)達(dá)20.5億元。其中，2025年受理案件4679件、審結(jié)3146件。數(shù)據(jù)表明，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在激勵(lì)保障科技創(chuàng)新、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放、深化司法體制改革等方面取得顯著成效。

此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭對(duì)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的司法保障進(jìn)一步加強(qiáng)。受理涉戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)案件6745件，占比從2019年的17.6%增長(zhǎng)到2025年的32.4%；受理專利等授權(quán)確權(quán)行政案件6543件，年均增長(zhǎng)31.8%；受理發(fā)明專利侵權(quán)案件5354件，年均增長(zhǎng)11.5%。58件案件適用懲罰性賠償，合計(jì)賠償20.5億元，案均超3500萬(wàn)元；超1000萬(wàn)元高額賠償案件73件，合計(jì)賠償52.4億元，案均近7200萬(wàn)元。

同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭依法平等保護(hù)中外權(quán)利人，受理當(dāng)事人涉外案件2546件，占比10.3%，年均增長(zhǎng)18.7%，審結(jié)2046件，越來(lái)越多外國(guó)主體選擇中國(guó)法院解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。同時(shí)，就標(biāo)準(zhǔn)必要專利全球許可糾紛的管轄、禁訴令和反禁訴令及永久禁令、費(fèi)率確定等作出積極探索，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等國(guó)際組織案例庫(kù)收錄法庭裁判近80件。

（經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 李強(qiáng)/文）

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