“俄羅斯永遠(yuǎn)不會(huì)與歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡婭·卡拉斯討論任何事情，莫斯科只會(huì)等待她離任?！?月25日，克里姆林宮發(fā)言人德米特里·佩斯科夫面對(duì)媒體的鏡頭，語(yǔ)氣平靜卻字字如刀。

這番表態(tài)立刻在國(guó)際輿論場(chǎng)投下一枚震撼彈。一向以沉穩(wěn)外交辭令著稱的佩斯科夫，此次卻用上了“永遠(yuǎn)”、“任何”這樣的絕對(duì)詞匯，無(wú)異于對(duì)卡拉斯宣布了“外交死刑”。

更令人意外的是，在這一問(wèn)題上，美國(guó)、中國(guó)和俄羅斯這三個(gè)全球大國(guó)竟表現(xiàn)出罕見(jiàn)的一致立場(chǎng)。

三國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，卡拉斯遭遇外交滑鐵盧

佩斯科夫在發(fā)言中還不忘補(bǔ)刀：“顯而易見(jiàn)，美國(guó)人也不會(huì)和她討論任何事情。”這輕描淡寫的一句話，卻揭示了當(dāng)前國(guó)際外交中一個(gè)令人震驚的現(xiàn)實(shí)——美俄兩國(guó)在對(duì)待卡拉斯的態(tài)度上達(dá)成了罕見(jiàn)共識(shí)。

事實(shí)上，特朗普不愿意見(jiàn)卡拉斯，盧比奧也不愿意見(jiàn)卡拉斯，美國(guó)的重要政要現(xiàn)在都不想和卡拉斯打交道。這種局面對(duì)于一位歐盟外交最高負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，堪稱外交災(zāi)難。

回顧不久前的2月24日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就一項(xiàng)和平?jīng)Q議草案進(jìn)行投票時(shí)，中美俄三國(guó)曾罕見(jiàn)地同時(shí)投下贊成票。當(dāng)時(shí)就有分析指出，國(guó)際政治正在出現(xiàn)微妙變化，三大國(guó)在某些特定議題上可能找到共同利益。

佩斯科夫?qū)ɡ沟膽B(tài)度，與五年前俄羅斯對(duì)歐盟外交的姿態(tài)形成鮮明對(duì)比。2021年初，當(dāng)歐盟前任外交與安全政策高級(jí)代表博雷利計(jì)劃訪問(wèn)莫斯科時(shí)，佩斯科夫曾表示俄羅斯期待會(huì)面，并強(qiáng)調(diào)莫斯科希望恢復(fù)正常關(guān)系。

博雷利

卡婭·卡拉斯，1977年6月18日出生于塔林，畢業(yè)于塔爾圖大學(xué)法學(xué)院，擁有愛(ài)沙尼亞商學(xué)院MBA學(xué)位。她出身政治世家，是愛(ài)沙尼亞前總理西姆·卡拉斯之女。

卡拉斯的人生經(jīng)歷豐富多彩。1996年至1997年，她曾擔(dān)任瓦內(nèi)穆因劇院導(dǎo)演顧問(wèn)，隨后轉(zhuǎn)向法律界，1998年至2011年一直擔(dān)任律師。她于2011年加入愛(ài)沙尼亞改革黨，并自2018年4月14日起領(lǐng)導(dǎo)該黨。

2021年1月25日，卡拉斯當(dāng)選為愛(ài)沙尼亞總理，成為該國(guó)歷史上首位女性政府首腦。她在議會(huì)公布施政綱領(lǐng)時(shí)表示，新政府的首要任務(wù)是應(yīng)對(duì)新冠疫情危機(jī)，發(fā)展綠色工業(yè)，打造數(shù)字化國(guó)家。

卡拉斯

2024年12月，卡拉斯出任歐盟委員會(huì)副主席兼歐盟外交與安全政策高級(jí)代表，達(dá)到其政治生涯的新高峰。然而，這一職位也讓她成為國(guó)際矛盾的焦點(diǎn)。

卡拉斯在歐盟內(nèi)部有個(gè)“恐俄部長(zhǎng)”的外號(hào)，原因就是她對(duì)俄羅斯近乎偏執(zhí)的敵意。這種態(tài)度與她出身愛(ài)沙尼亞的身份有很大關(guān)系，愛(ài)沙尼亞作為前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)對(duì)俄羅斯心存疑慮。

在俄烏沖突問(wèn)題上，卡拉斯一直是強(qiáng)硬派。2025年3月7日，她與烏克蘭國(guó)防部長(zhǎng)烏梅羅夫會(huì)晤時(shí)表示，歐盟知道烏克蘭的國(guó)防需求，正在加大武器生產(chǎn)以加快交付速度。

2025年8月10日，卡拉斯又表示，美俄之間關(guān)于結(jié)束俄烏沖突的任何協(xié)議都必須將烏克蘭和歐盟考慮在內(nèi)。這種強(qiáng)硬立場(chǎng)自然引起莫斯科的不滿。

對(duì)中國(guó)，卡拉斯也采取了對(duì)抗姿態(tài)。2025年9月，她聲稱中方“9·3”紀(jì)念活動(dòng)期間，中國(guó)同俄羅斯、伊朗、朝鮮站在一起，不僅是在反西方，也是在直接挑戰(zhàn)基于規(guī)則的國(guó)際秩序。

這種言論立刻引起中方強(qiáng)烈反應(yīng)。中國(guó)駐歐盟使團(tuán)發(fā)言人回應(yīng)，歐盟有關(guān)官員的言論充滿意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)，缺乏基本歷史常識(shí)，公然鼓噪對(duì)立對(duì)抗。

就連美國(guó)，卡拉斯也未能妥善處理關(guān)系。她曾表示“嚴(yán)厲的愛(ài)也是愛(ài)，總比沒(méi)有好”，這一被稱作“外交投降宣言”的言論在歐盟內(nèi)部引發(fā)軒然大波。

格陵蘭島危機(jī)，歐盟領(lǐng)導(dǎo)層無(wú)能暴露

佩斯科夫之所以敢公開(kāi)嘲諷歐盟領(lǐng)導(dǎo)層都是“半文盲、無(wú)能的官僚”，并非空穴來(lái)風(fēng)。最近爆發(fā)的格陵蘭島危機(jī)，充分證明了歐盟領(lǐng)導(dǎo)層在國(guó)際事務(wù)中的無(wú)力應(yīng)對(duì)。

格陵蘭

2026年開(kāi)始，特朗普多次表明要得到格陵蘭島。盡管丹麥政府不愿意，格陵蘭島爆發(fā)抗議，特朗普依舊我行我素。1月20日，特朗普甚至在社交媒體上發(fā)布圖片，顯示他手拿美國(guó)國(guó)旗登上格陵蘭島，身后站著美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯和國(guó)務(wù)卿魯比奧，旁邊還寫著“格陵蘭島2026年成為美國(guó)領(lǐng)土”。

面對(duì)這一赤裸裸的領(lǐng)土挑釁，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的表現(xiàn)集體“失語(yǔ)”。德國(guó)稱要尊重格陵蘭島的主權(quán)，英國(guó)稱要和美國(guó)保持溝通，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍稱歐洲不會(huì)向“霸凌者”屈服，但都沒(méi)有拿出具體行動(dòng)。

歐盟緊急召開(kāi)會(huì)議，結(jié)果只通過(guò)了一項(xiàng)“反對(duì)領(lǐng)土擴(kuò)張”的決議，未采取任何實(shí)質(zhì)性反制措施。這種軟弱表現(xiàn)正好印證了佩斯科夫?qū)W盟領(lǐng)導(dǎo)層的批評(píng)——“半文盲、無(wú)能的官僚，既無(wú)法展望未來(lái)，也不理解當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)”。

特朗普：優(yōu)勢(shì)在我

最近在阿聯(lián)酋舉行的美俄烏三方會(huì)談，更是讓卡拉斯和歐盟陷入尷尬境地。盡管歐盟向?yàn)蹩颂m提供了大量軍事和財(cái)政援助，但在這一重要談判中卻基本被排除在外。

為了發(fā)泄不滿，卡拉斯公開(kāi)宣布，歐盟將為建立一個(gè)新的特別法庭提供首批1000萬(wàn)歐元，用于起訴俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人。這一舉動(dòng)無(wú)疑是對(duì)莫斯科的公開(kāi)挑釁，也給了佩斯科夫批評(píng)卡拉斯的直接借口。

俄羅斯外交部獨(dú)聯(lián)體國(guó)家第二司司長(zhǎng)波利修克已經(jīng)發(fā)出嚴(yán)厲警告，稱由倫敦和巴黎主導(dǎo)的所謂多國(guó)部隊(duì)只會(huì)直接威脅到俄羅斯及歐洲的安全。俄羅斯方面明確表示，任何在烏克蘭境內(nèi)部署的西方軍事單位都會(huì)被視為合法打擊目標(biāo)。

分析人士認(rèn)為，普京可能樂(lè)于看到卡拉斯留任，因?yàn)樗募みM(jìn)立場(chǎng)反而有助于俄羅斯在國(guó)際輿論中爭(zhēng)取同情分。

背后的大國(guó)博弈與歐洲自主性的困境

這場(chǎng)外交風(fēng)波背后，是更深層次的大國(guó)博弈和歐洲自主性的困境。佩斯科夫的言論不僅是對(duì)卡拉斯的個(gè)人攻擊，更是對(duì)歐盟整體外交能力的質(zhì)疑。

特朗普重返白宮后，對(duì)歐盟的態(tài)度發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。他多次掄起關(guān)稅大棒加征關(guān)稅，啟動(dòng)“對(duì)等關(guān)稅”重創(chuàng)了歐洲汽車行業(yè)。此外，特朗普要求北約盟友承擔(dān)更多防務(wù)費(fèi)用，如果不答應(yīng)，美國(guó)不再考慮安全承諾。

在這種背景下，歐盟內(nèi)部對(duì)于如何應(yīng)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生了嚴(yán)重分歧。卡拉斯作為歐盟外交代表，本應(yīng)協(xié)調(diào)各方立場(chǎng)，卻反而因?yàn)閭€(gè)人激進(jìn)觀點(diǎn)加劇了內(nèi)部分裂。

歐盟成員國(guó)內(nèi)部對(duì)卡拉斯的評(píng)價(jià)兩極分化。一些東歐國(guó)家贊賞她對(duì)俄強(qiáng)硬立場(chǎng)，而西歐國(guó)家則擔(dān)心她可能進(jìn)一步破壞歐美關(guān)系。這種內(nèi)部分歧使得歐盟很難形成統(tǒng)一的外交策略。

卡拉斯與馮德萊恩

國(guó)際觀察家們正密切關(guān)注歐盟下一步的行動(dòng)。是向美俄壓力屈服撤換卡拉斯，還是堅(jiān)持己見(jiàn)捍衛(wèi)歐盟外交自主性？歐盟領(lǐng)導(dǎo)人面臨艱難抉擇。

無(wú)論結(jié)果如何，這場(chǎng)外交風(fēng)波已經(jīng)讓歐盟在大國(guó)博弈中的尷尬處境暴露無(wú)遺。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表這個(gè)職位，未來(lái)是淪為擺設(shè)，還是成為真正的國(guó)際政治玩家，一切還有待觀察。